MAC は信頼されていません。 航空事故を調査する新体制

1991 年 12 月に署名された政府間の「民間航空および空域の利用に関する協定」に基づいて設立されました。 この協定の第 8 条に従って、IAC は、国際政府機関として協定によって作成された航空および空域の使用に関する理事会の決定の実施を保証する執行機関です。 評議会のセッションは少なくとも四半期に 1 回開催され、そのプログラムと議題の草案は IAC の議長によって提示され、評議会によって承認されます。 IAC の議長は、国家元首評議会 (経済共同体のメンバー) の決議によって任命されます (1991 年以来、この役職は T. G. アノディナによって占められています)。

長い間、IAC は、空域の使用、航空交通管制、および 国家監督航空機の飛行安全を担当し（CIS諸国によって合意された機能に関して）、スポンサー国の利益のために民間航空の認証および航空事故の調査に関する幅広い問題に対処しました。 IAC の法的地位に関しては、 さまざまな意見、多くの弁護士は、MACは主題ではないと考えています 国際法特にロシア連邦または他の CIS 諸国の国家機能を独立して行使することはできません。 同時に、国際政府組織の執行機関としての IAC と、国際的な要員であるその従業員は、ロシア連邦または他の CIS 諸国の国家当局に対する不適切な職務遂行について責任を負うことはできません。 .

ロシア領土における IAC の認証権限は 2015 年 12 月に失効しましたが、IAC AR は関心のある CIS 諸国に対して型式認証を発行し続けています。 しかし、2015 年以降、IAC の主な任務は、民間航空機による航空事故の調査を実施することです。

多くの場合、ニュース フィードやニュース サイトでは、略語 MAK が航空の話題や主要な航空事故の調査に関連して点滅します。 この部門の活動と目的、それが何をするのか、どのような権限を持っているのかを理解しようとしましょう。

国際航空委員会の公式ウェブサイトは、民間航空の安全性と体系的な発展を達成するためのサービスとしての仕事を位置付けています。 有効利用このプログラムに参加しているすべての州の航空スペース。

創造の歴史。 開発プロセス

1991 年の終わりに 12 の間に作成されました。 独立国家 旧ソ連、特別協定に基づいて、州間 航空委員会は、次の基準への準拠を監視および制御し始めました。

  • 統一航空規則;
  • 旅客機の使用と製造のための統一された認証システム。
  • 耐空基準;
  • 飛行場のカテゴリ、その機器の評価;
  • 航空事故と事故の独立した調査;
  • 空域の開発と管理の調整を伴う組織。

1992 年の夏、IAC 航空委員会は、その活動が参加国のすべての国際法および国内法と一致していることを確認する政府間組織のリストに含まれました。

MAKビルの看板

主な参加国

現在、州際委員会は 11 州で構成されています。 ここに彼らのリストがあります：

  1. アルメニア;
  2. キルギスタン;
  3. カザフスタン;
  4. アゼルバイジャン;
  5. ベラルーシ;
  6. ロシア;
  7. モルドバ;
  8. ウズベキスタン;
  9. トルクメニスタン;
  10. タジキスタン;
  11. ウクライナ。

委員会の主な活動

もちろん、参加国がこれほど広大な地域をカバーしているため、委員会の活動は非常に多様です。 その主な方向性について考えてみましょう。

航空機器の製造証明の実施

安全性と耐空性を確保するために、 基準ベース段階的な認証のために、多くの国際規格に適合しています。

それによると、参加国の航空機と航空機エンジンだけでなく、それらの要素も認定されています。 この手続きに合格すると、単一の証明書が発行され、有効であり、これらの国の領土で認められますが、次の州でも認められます。

  • カナダ;
  • イラン;
  • インド;
  • 中国;
  • 欧州連合;
  • ブラジル;
  • エジプト;
  • メキシコ;
  • インドネシアなど。

飛行場とその設備の評価と認証

州際委員会のメンバーであるすべての国によって承認された確立された規則の基盤により、この構造の領土全体で受け入れられているすべてのタイプの飛行場の証明書を発行できます。

独立した調査の実施

IAC は、参加国の領域内だけでなく、領域外で発生したすべての旅客機で発生した航空機事故の調査を行います。 主な原則は、国際的な慣行で推奨されているように、研究の独立性です。

民間航空開発の調整

州際政策の形成と実施、経済的利益の創出、手頃な価格の競争力は、IAC の仕事の最も重要な部分です。 これには、以下の協力分野が含まれます。

  • 高レベルの専門家のトレーニング;
  • 関税政策の策定;
  • 税関手続きの簡素化;
  • 緊急事態における相互作用;
  • 航空医学;
  • 航空テロへの対策など。

モスクワの本社ビル

活動の制限と多くの権限の剥奪

23年以上にわたり、彼は国際航空事故調査委員会を指揮し、旅客機、飛行場、航空会社を認定してきました。 しかし、特定の状況の後、2015 年末、ロシア政府の命令により、ほとんどすべての認証活動が運輸省と連邦航空輸送局に移管され、IAC はその権限を剥奪されました。 それにもかかわらず、委員会はその仕事を続けています。

不信の理由

IAC の業務分野の 1 つは、航空事故の調査でした。これらの調査の結果に対する信頼の欠如が、ロシアの航空の他の構造の間で委員会の権限の制限と再分配を引き起こした. それらのいくつかを考えてみましょう。

1997年、イルクーツク-ファンラング航路

離陸後、機体は住宅地に墜落し、その原因はエンジン4基のうち3基が一気に故障したことだった。 IAC は、主な原因として旅客機の過負荷とパイロット エラーを挙げました。 彼はまた、この船の認証を少し前に実行しました。 専門家は、落下の主な理由はエンジンの誤動作であることに同意しています。

クリミア半島のTu-154M

2001 年の秋、クリミア半島での合同軍事演習中に、ウクライナのミサイルがシベリア航空の飛行機を撃墜しました。 IAC の結論にもかかわらず、キエフの裁判所は、航空会社の信頼性の低さを訴えて、航空会社の損害賠償請求を棄却しました。 その結果、今日まで財政問題は解決されていません。

IACは、レコーダーがどのように解読するかを示しました

ルート エレバン - ソチ 2006

黒海でアルマヴィア旅客機が墜落し、120 人以上が死亡した。 州際委員会は、主な理由としてパイロットの不適切な行動を指摘しています。 専門家はまた、この災害の主な原因である可能性がある飛行場の気象機器の品質に関する委員会の報告書の欠落を指摘しています。

ポーランドからのフライト 2010

ワルシャワ発の政府専用機がスモレンスクで墜落し、96 人の乗客が乗っていた。 調査に外国の専門家が参加したにもかかわらず、IAC は最終報告書で、パイロットの不適切な行動と不十分な訓練が災害の主な原因であると指摘しています。 ポーランドのグループは、他の専門家とともに、 技術的な欠点スモレンスクの飛行場「Severny」。

MACに対する主な主張

テスト パイロットの V. ゲラシモフは著書の中で、航空機事故の調査における州際委員会の作業に関する多くの主な不満を強調しています。

  • 調査を最大数年遅らせる。
  • 船の認証と同じ組織による墜落の原因の調査は、結論の信頼性と非効率性につながります。

ニュースを定期的にフォローしている人々、特に航空輸送のトピック、たとえば航空事故に関連する人々は、文字 MAK で示される略語に定期的に会います。 多くの人は、この略語が州間道路とも呼ばれる「国際航空委員会」の略であることを知りません。

航空輸送の活動に関連するあらゆる業界の注文を監視するために、特別な部門が作成されました。 民間航空を統括するICAOと連携し、重要な使命を担っています。

1991 年末、地球上の 12 か国の間で、民間航空機の最大の安全性と効率を確保することを目的とした特別協定が締結されました。

この文書は、旅客輸送の発展に影響を与える多くのニュアンスを詳しく説明しており、採用された規則を遵守するには管理が必要であるため、部門機関である州間航空機構を設立することが決定されました。 国際航空委員会の公式ウェブサイトは、機関の活動について語っています。

  • フライトを実行するためのルールの開発;
  • 航空機器の作成と操作の手順。
  • 航空機器の使用のための証明書と許可を発行するためのシステム。
  • 航空機の耐空基準;
  • 飛行場の状態を評価し、特定のカテゴリを授与します。
  • クラッシュの原因を突き止めるための独立した専門家としての参加 緊急事態民間航空に関するもの。
  • 組織 一般的な順序空域の利用、旅客航空輸送の開発の調整と管理。

委員会はわずか 6 か月で、国際的な地位を持つ機関のリストに含まれました。つまり、多くの世界の州の特定の産業に影響を与えています。 このために、多くの作業が行われました。採用のために提案されたすべての規範が、協定に加盟した国の法律に準拠しているかどうかが必ず確認されたためです。 しかし、最終的にはコンセンサスに達しました。 現在の参加者リストは次のようになります。

  • アゼルバイジャン共和国;
  • アルメニア共和国;
  • ベラルーシ;
  • カザフスタン;
  • キルギスタン共和国;
  • モルドバ共和国;
  • ロシア連邦;
  • トルクメニスタン;
  • ウクライナ（国家が委員会から脱退するという言及はあるが、現時点では正式な確認はない）;
  • タジキスタン共和国;
  • ウズベキスタン共和国。

組織の本部はロシアの首都にあり、代表事務所は IAC に加盟している州にあります。

当然のことながら、国際航空委員会の作業について非常に長い記事を書くことができます。これは、国の数とそれらが占める広大な領土が非常に幅広い活動分野を決定するためです。 IAC メンバーの行動は、委員会のメンバーである国の指導者の完全な立法上の支援を受けて実行されます。

組織に与えられた権限は、特定の国の領土で採択された公式の命令、決議、およびその他の文書によって確認されます。 基本的に、社会の代表者は次の項目に従事しています。

1. 製造に関する証明書および許可の発行 航空機およびその技術的要素。 飛行中の乗客の安全と航空機の長寿命を確保するために、規制が用意されており、段階的に認証が行われます。 基礎は世界標準とヨーロッパ標準でした。つまり、この手順は世界標準に合わせて実行されます。 テストに合格した企業は証明書を受け取り、その有効性は、参加国に加えて、次の州にまで及びます。

  • アメリカ合衆国;
  • インドネシア;
  • カナダ;
  • エジプト;
  • インド;
  • ブラジル;
  • 欧州連合のメンバー;
  • 中国;
  • 南アフリカ共和国;
  • イラン;
  • メキシコと他のいくつかの国。

2. 滑走路の評価、その配置と機能、カテゴリーの割り当てと認証。 受け入れられた規範によれば、委員会が組織した委員会の許可後、パートナー国の飛行場は航空機を送受信する権利を持ち、必要に応じて実行する メンテナンス旅客機。

3. 独立した専門家による検証が必要な状況の分析。 飛行機の墜落事故や緊急事態は、惑星の多くの州の航空機に定期的に発生します。これには、Interstate Aircraft Company のメンバーである国の航空機で発生する緊急事態も含まれます。 国際航空委員会は、ライナーが管轄区域に属している場合、国の領土で発生した問題の原因を調査します。

4. IACのスペシャリストは、旅客航空輸送の需要を増やし、管理されている航空会社の競争力を高めることにも取り組んでいます. 特に、 この方向次のようなアクションが実行されます。

  • サービス担当者の資格を向上させる。
  • 価格設定とマーケティング ポリシーの追跡。
  • 通関検査業務の円滑化
  • 空港および機内での医療の開発と改善。
  • 効果的な反テロ活動;
  • インターネットリソースを介してフライトに関連する手続きを実行する機会を提供します。

国際航空委員会の公式ウェブサイトによると、協会はそのような活動に従事している世界的に有名な組織とうまく協力しており、IACの専門家によって作成されたいくつかの署名された契約があります。

20 年以上の懸命な努力と成功した活動の後、組織の権限は指導者の命令により実質的に排除されました。 ロシア連邦. 2015 年、ロシア運輸省と 連邦機関空輸。 しかし、委員会は廃止されておらず、一部の活動はまだ残っています。

問題はどこからともなく発生したわけではありません。 IACの作業結果に対する不信の理由は、協定に参加している国の定期船で発生したいくつかの事故の結果でした。 いくつかの同様の調査の後、同盟の権利と義務は制限され、それらのほとんどは連邦航空輸送局と運輸省に移管されました。 すべては 1997 年にイルクーツクからファンランに向かう飛行機が、ある都市の住宅地に墜落したときに始まりました。

大惨事の結果、ほとんどのエンジンが停止し、3 基が機能を停止し、合計 4 基になりました。 委員会の専門家は、パイロットが間違いを犯し、それがライナーの過密状態と相まって、航空機の墜落につながったと述べました。 ただし、運用許可の発行も国際航空委員会の従業員によって行われたため、追加の独立した専門家を作業に含めることが決定されました。 検査の後、彼らは故障したエンジンの操作における違反を明らかにしました。

4年後、ロシアとウクライナの軍事演習が行われていたクリミア半島で悲劇が起こりました。 空軍. ウクライナ人が発射したロケット弾が S7 航空の旅客機を撃墜した。 航空委員会のスタッフは、ウクライナ軍に有利ではない問題を明確に決定したが、キエフの司法当局は、物的補償に関する肯定的な決定を下すには議論が不十分であると考えた. 上で この瞬間どちらの側も何が起こったのかについて有罪を認めていないため、状況はまだ解決されていません。

2006年、アルメニアの航空会社アルマヴィアの旅客機が乗客全員とともに海に墜落した。 墜落の生存者はいなかった。 IACの専門家によると、パイロットはいくつかの措置を講じ、それが飛行機墜落事故の原動力となったが、必要な行動はとられず、明らかにパニック状態にあった. 同時に実施された独立した調査により、委員会の結論には、困難な場所への着陸を容易にする機器の空港への到着に関するデータが含まれていないことが明らかになりました。 気象条件、およびその正しい操作。

2010 年、スモレンスク上空で大規模な航空事故が発生しました。 ワルシャワから出発し、数カ国の政府関係者を乗せた約 100 人の乗客を乗せた飛行機が墜落しました。 当然のことながら、緊急事態の分析はIACのメンバーと外国の組織の両方によって行われ、その専門家は到着空港の滑走路が悲惨な状態にあり、それが墜落を引き起こしたと結論付けました。 しかし、委員会の専門家は、飛行機を飛ばしたパイロットは訓練のレベルが低く、着陸中に多くのミスを犯したと考えていました.

その結果、国際航空委員会は活動を停止せざるを得ないほどの前例が積み重なった。 上層部は、空中で発生した事故の結果をジャグリングした疑いに加えて、あまりにも長い事務処理に不満を示しました。

何年も係争中の案件もある。 さらに、外交上の地位によって保護された MAK 参加者は、さまざまな手続き中に犯された明らかな間違いに対してさえ、処罰を免れました。

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