Jätepassin myöntämismenettely vuodessa. Vaarallisen jätteen passi: uuden lomakkeen kehittäminen ja hyväksyminen
VENÄJÄN FEDERAATIOIN HALLITUS
RATKAISUEHDOTUS
Vaaraluokkien I-IV jätteiden sertifiointimenettelystä
Tuotanto- ja kulutusjätteestä annetun liittovaltion lain 14 §:n mukaisesti hallitus Venäjän federaatio
päättää:
1. Hyväksy liitteenä oleva:
Vaaraluokkien I-IV jätteiden sertifiointia koskevat säännöt;
vaaraluokkien I-IV jätepassin vakiomuotoinen muoto.
2. Vahvistaa, että tämän päätöslauselman täytäntöönpano tapahtuu Venäjän federaation hallituksen vahvistaman keskustoimiston ja alueellisten elinten työntekijöiden enimmäismäärän rajoissa. Liittovaltion palvelu luonnonhoidon valvonnasta sekä näille elimille liittovaltion budjetissa määrärahoista johtamista ja hallinnointia varten vakiintuneiden toimintojen alalla.
3. Venäjän federaation hallituksen 26. lokakuuta 2000 antama asetus N 818 "Jätevaltion jäterekisterin ylläpitomenettelystä ja vaarallisten jätteiden sertifioinnista" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2000, N 447, s. 447, Art.). julistetaan mitättömäksi.
pääministeri
Venäjän federaatio
D. Medvedev
Vaaraluokkien I-IV jätteiden sertifiointisäännöt
HYVÄKSYTTY
Valtioneuvoston asetus
Venäjän federaatio
päivätty 16. elokuuta 2013 N 712
1. Näissä säännöissä määritellään vaaraluokkien I-IV jätteiden sertifiointimenettely.
2. Suhteet käsittelyn alalla radioaktiivinen jäte, biologista jätettä, lääkintälaitosten jätteet, haitallisten aineiden päästöt ilmakehään ja haitallisten aineiden päästöt vesistöjä niihin sovelletaan Venäjän federaation asiaa koskevaa lainsäädäntöä.
3. Vaaraluokkien I-IV jätepassi (jäljempänä passi) on laadittu näiden jätteiden koostumuksesta ja ominaisuuksista saatujen tietojen sekä niiden vaarallisuusasteen mukaan tehdyn arvion perusteella. negatiivinen vaikutus päällä ympäristöön.
4. Passi laaditaan yksittäisiä yrittäjiä ja oikeushenkilöitä, jonka prosessissa syntyy vaaraluokkien I-IV jätteitä (jäljempänä - yksittäiset yrittäjät ja oikeushenkilöt).
5. Passiin sisältyvien vaaraluokkien I-IV jätteiden koostumusta ja ominaisuuksia koskevien tietojen määrittäminen tapahtuu Venäjän federaation mittausten yhdenmukaisuuden varmistamista koskevassa lainsäädännössä asetettujen mittauksia ja mittauslaitteita koskevien vaatimusten mukaisesti.
6. Yksityiset yrittäjät ja oikeushenkilöt vahvistavat passin laatimista varten jätteen luokittelun tiettyyn vaaraluokkaan ministeriön määräämällä tavalla. luonnonvarat ja Venäjän federaation ekologia.
7. Vaaraluokkiin I-IV kuuluville jätteille yksittäiset yrittäjät ja oikeushenkilöt laativat ja hyväksyvät Venäjän federaation hallituksen 16. elokuuta 2013 antamalla asetuksella N 712 hyväksytyn lomakkeen.
Yksittäisten yrittäjien ja oikeushenkilöiden todistama kopio passista sekä kopiot asiakirjoista, jotka vahvistavat jätetyypin määrittämisen tiettyyn vaaraluokkaan, lähetetään liittovaltion luonnonvarojen valvontapalvelun alueelliselle elimelle osoitteessa toteutuspaikka Taloudellinen aktiivisuus yksittäiset yrittäjät ja oikeushenkilöt tavalla, joka mahdollistaa niiden vastaanottamisen tosiasian ja päivämäärän määrittämisen, tai ne antavat ne allekirjoitusta vastaan.
8. Passi on voimassa toistaiseksi.
9. Passiin ei saa tehdä muutoksia.
10. Jätteiden osalta, jotka eivät sisälly liittovaltion jäteluetteloon, yksittäisten yrittäjien ja oikeushenkilöiden on vahvistettava tällaisten jätteiden luokittelu tiettyyn vaaraluokkaan 90 päivän kuluessa niiden syntypäivästä ministeriön määräämällä tavalla. Venäjän federaation luonnonvarat ja ekologia, niiden sisällyttämiseksi liittovaltion jäteluetteloon.
Jäteille, jotka sisältyvät liittovaltion jäteluetteloon Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologian ministeriön määräämällä tavalla, yksittäiset yrittäjät ja oikeushenkilöt myöntävät passin näiden sääntöjen kohdassa 7 määrätyllä tavalla.
HYVÄKSYTTY
Valtioneuvoston asetus
Venäjän federaatio
päivätty 16. elokuuta 2013 N 712
Tyypillinen muoto. Jätteiden I-IV vaaraluokkien passit
vaaraluokkien I-IV jätepassit
(etupuoli)
HYVÄKSYÄ | |||||||||
Oikeushenkilön johtaja | |||||||||
(yksityisyrittäjä) | |||||||||
(allekirjoitus) | (sukunimi, nimikirjaimet) | ||||||||
Jätteiden I-IV vaaraluokkien passi
koottu | ||||||||
(ilmoita jätteen tyyppi, koodi ja nimi liittovaltion mukaan |
||||||||
jäteluokitusluettelo) |
||||||||
muodostuu yksittäisen yrittäjän tai oikeushenkilön toiminnan yhteydessä |
||||||||
(teknologisen prosessin nimi ilmoitetaan, |
||||||||
johtaa hukkaan |
||||||||
tai prosessi, jonka seurauksena tavarat (tuotteet) ovat menettäneet kuluttajansa |
||||||||
ominaisuudet, joissa ilmoitetaan alkuperäisen tuotteen nimi) |
||||||||
joka koostuu | ||||||||
(jätteen kemiallinen ja (tai) komponenttikoostumus prosentteina) |
||||||||
(aggregaattitila ja fyysinen muoto: kiinteä, nestemäinen, tahnamainen, liete, |
||||||||
geeli, emulsio, suspensio, vapaasti valuva, rakeinen, jauhemainen, pölyinen, |
||||||||
kuitu, lopputuote, joka on menettänyt kuluttajaominaisuudet, muu - määritä tarvitsemasi) |
||||||||
) vaaraluokka asteittain |
||||||||
(vaaraluokka) | (sanoin) | |||||||
negatiivinen vaikutus ympäristöön. |
||||||||
(takapuoli) |
||||||
Yksittäisen yrittäjän sukunimi, nimi, sukunimi tai koko |
||||||
oikeushenkilön nimi | ||||||
Oikeushenkilön lyhennetty nimi | ||||||
Henkilökohtainen verovelvollisen numero | ||||||
Sijainti | ||||||
Postitusosoite | ||||||
Asiakirjan sähköinen teksti
laatinut CJSC "Kodeks" ja tarkastettu:
Lainsäädäntökokoelma
Venäjän federaatio,
nro 34, 26.8.2013, art. 4443
Organisaation koosta riippumatta jokainen heistä tarvitsee vaaraluokkien 1-4 vaarallisen jätepassin, jos se tuottaa toiminnassaan jätettä. Nämä asiakirjat vaaditaan kaikissa jätehuollon vaiheissa: kuljetuksessa, hävittämisessä, käytössä, hävittämisessä. Lisäksi yritys, joka kuljettaa ja hävittää jätteitä kaatopaikalle, ei voi tehdä sopimusta ilman passeja. Tässä tapauksessa hän on vaarassa menettää ajokorttinsa.
Jätepassit auttavat kehittämään tehokkaan ekologisen, taloudellisesti kannattavan. Ongelmajätepassit ovat toiminnan luvan ja sertifioinnin perusta ja tiedottavat viranomaisille.
Vaaraluokkien I-IV jätepassien kehitys- ja toimitusvaiheet.
1-4 luokan jätepassi voidaan myöntää 1 päivässä. Saman verran aikaa on varattava laboratorioanalyysiin. Tämä on lyhyimmässä ajassa. Keskimäärin sinun on keskityttävä 5–30 päivän ajanjaksoon. Tehokkuus riippuu lähtötietojen nopeudesta ja laboratorion työmäärästä.
Lisäksi organisaation johtajan oikeaksi todistamat kopiot passeista lähetetään postitse tai toimitetaan henkilökohtaisesti allekirjoitusta vastaan Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle paperilla varustettuna saatekirje. Sinne on liitetty myös perustelumateriaalia: laboratoriotutkimusten pöytäkirjat, tekniset määräykset ja muut asiakirjat.
Jos vuoteen 2014 asti oli tarpeen koordinoida vaarallisten jätteiden passeja, tämä tarve katosi. 1.8.2014 - 31.12.2015 välisenä aikana oli tarpeen vahvistaa jätteen vaaraluokka. Merkityksellisesti nämä menettelyt olivat hyvin läheisiä. 1. tammikuuta 2016 lähtien tämä tarve on kadonnut.
Jos jätetyyppi sisältyy FKKO:han, Rosprirodnadzor hyväksyy asiakirjapaketin varmennettavaksi ilmoitustavalla.
Mikäli jätettä ei ole rekisteröity FCC:ssä ja BDO:ssa, jätteen vaaraluokan vahvistus kestää 90 päivää. Itse asiassa ehdot voivat olla paljon pidemmät (vuosi tai enemmän).
Määräykset passien kehittämisestä vaaraluokkien I-IV jätteille.
Jätesertifiointia säätelevät:
- Liittovaltion laki "Tuotanto- ja kulutusjätteistä" nro 89, päivätty 24. kesäkuuta 2009, organisaatiot synnyttävät toimintansa aikana vaaraluokkien 1–4 jätettä, ja niiden on passitettava kaikki jätteet.
- Valtioneuvoston asetus, annettu 28. maaliskuuta 2012, nro 255 "Lupatoimista vaaraluokkaan 1-4 kuuluvien jätteiden keräämiseen, käyttöön, hävittämiseen ja hävittämiseen."
- Valtioneuvoston 16.8.2013 annettu asetus nro 712 tuli voimaan 1.8.2014 uudesta 1-4-luokan jätepassien järjestämismenettelystä.
- Lisäksi annettiin Venäjän federaation luonnonvaraministeriön 30. syyskuuta 2011 antama määräys nro 792, jossa he hyväksyivät jäteluettelon ylläpitomenettelyn.
- Rosprirodnadzorin 18. heinäkuuta 2014 antamalla määräyksellä nro 445 hyväksyttiin uusi FKKO-2014.
- Luonnonvaraministeriön verkkosivuilla julkaistiin BDO (jätetietopankki) ja muuntaja FCS 2002:sta uuteen FCS 2014 -järjestelmään siirtymistä varten.
Vaaraluokkien I-IV ja luokan V jäteprotokollat löydät täältä.
Seuraamukset vaaraluokkien I-IV jätepassien puuttumisesta.
Sakot jätepassin puuttumisesta ovat erittäin korkeat.
Jätepassien puuttuessa organisaatiolle määrätään hallinnollinen sakko, jonka määrä on:
- 100 000 - 350 000 ruplaa oikeushenkilöille,
- 30 000 tai 50 000 henkilölle, joka ei ole muodostanut oikeushenkilöä, mutta harjoittaa yritystoimintaa,
- tai toiminnan keskeyttäminen enintään 90 päiväksi 8.2 artiklan mukaisesti. Hallintorikoslaki.
29. joulukuuta 2014 annetulla liittovaltion lailla (sellaisena kuin se on muutettuna 28. marraskuuta 2015) tehtyjen muutosten mukaisesti liittovaltion laki päivätty 24.6.1998 N 89-FZ "Tuotanto- ja kulutusjätteistä" (jäljempänä "laki") 1.1.2016 alkaen menettelyjä jätteen luokittelussa vaaraluokkiksi ja tämän luokituksen vahvistamisessa voidaan muuttaa .
Art:n vaatimusten mukaisesti. 1.1.2016 voimaan tulleen lain 4.1 kohdan mukaan jätteet jaetaan ympäristöön kohdistuvan kielteisen vaikutuksen asteesta riippuen liittovaltion toimeenpanevan elimen asettamien kriteerien mukaisesti. valtion sääntely ympäristönsuojelun alalla viiteen vaaraluokkaan.
Samanaikaisesti artiklan vaatimusten mukaisesti. Lain 14 §, sellaisena kuin se on muutettuna, voimaan 01.01.2016 alkaen, yksittäiset yrittäjät, oikeushenkilöt, joiden aikana syntyy vaaraluokkien I-V jätettä, ovat velvollisia luokittelemaan asianomaisen jätteen tiettyyn vaaraluokkaan vahvistamaan tällaisen kohdistamisen Venäjän federaation valtuutetun hallituksen liittovaltion toimeenpanoelimen määräämällä tavalla. Vaaraluokkien I–V jätteiden luokittelu tiettyyn vaaraluokkaan vahvistaa Venäjän federaation hallituksen valtuuttama liittovaltion toimeenpaneva elin ( Venäjän luonnonvaraministeriön määräys 5.12.2014 N 541 "I-IV vaaraluokkien jätteiden luokittelumenettelyn hyväksymisestä tiettyyn vaaraluokkaan"(Rekisteröity Venäjän oikeusministeriössä 29. joulukuuta 2015 N 40331)).
Tämän liittovaltion lain 20 §:ssä säädettyyn liittovaltion jäteluetteloon sisältyvien jätteiden tiettyyn vaaraluokkaan määrittelyä ei vaadita.
Jätteen koostumustietojen perusteella laaditaan arvio niiden haitallisista ympäristövaikutuksista, laaditaan I-IV vaaraluokkien jätepassi. Venäjän federaation hallituksen valtuuttama liittovaltion toimeenpaneva elin vahvistaa jätteiden sertifiointimenettelyn ja vakiomuotoiset jätepassit. Jätetodistukseen sisältyvien jätteen koostumusta ja ominaisuuksia koskevien tietojen määrittäminen on suoritettava Venäjän federaation lainsäädännössä asetettujen mittausten ja mittauslaitteiden vaatimusten mukaisesti mittausten yhdenmukaisuuden varmistamisesta.
Samanaikaisesti Venäjän federaation hallituksen 16. elokuuta 2013 antaman asetuksen N 712 "I-IV vaaraluokkien jätteiden sertifiointimenettelystä" kohdan 7 mukaisesti (yhdessä "Säännöt Vaaraluokkien I - IV jätteet"), liittovaltion jätteiden luokitusluetteloon sisältyville vaaraluokkien I - IV jätteille yksittäiset yrittäjät ja oikeushenkilöt laativat ja hyväksyvät Venäjän hallituksen asetuksella hyväksytyn muodon passin. Liitto 16. elokuuta 2013 N 712.
Yksittäisten yrittäjien ja oikeushenkilöiden oikeaksi todistama kopio passista sekä kopiot asiakirjoista, jotka vahvistavat jätetyypin määrittämisen tiettyyn vaaraluokkaan, lähetetään liittovaltion luonnonvalvontapalvelun alueelimelle. Yksittäisten yrittäjien ja oikeushenkilöiden taloudellisen toimintapaikan resurssit siten, että niiden vastaanottamisen tosiasia ja päivämäärä voidaan määrittää tai ne luovuttavat allekirjoitusta vastaan.
Edellä mainitun yhteydessä 01.01.2016 alkaen vahvistus jätteen määrittämisestä tiettyyn vaaraluokkaan, sisällytetty liittovaltion jäteluetteloon, ohjelmistotuotteen "GKO Module" kautta ei vaadita.
AT Tammikuussa 2016 tuli voimaan useita uusia asiakirjoja, jotka muuttavat jätepassien kehittämismenettelyä.
Sisään-Ensin 11. tammikuuta 2016 tuli voimaan luonnonvaraministeriön 4. joulukuuta 2015 päivätty määräys nro 536 "Jätteiden luokitteluperusteiden hyväksymisestä ympäristön kielteisen vaikutuksen asteen mukaan I-V vaaraluokkiin". . Joten yllä olevan määräyksen mukaan jätteen määrittämiseksi tiettyyn vaaraluokkaan ympäristöön kohdistuvan negatiivisen vaikutuksen asteen mukaan on määritettävä:
1 ) Ympäristölle aiheutuvan jätteen vaaran aste.
2 ) Jätteen vesiuutteen laimennuskerroin, jolla ei ole haitallista vaikutusta hydrobionteihin.
Toinen kriteeri perustuu biotestaus jätteiden vedenotto esitettyä menetelmää käyttäen.
3 ) Jätevesiuutteen vetyindeksi (pH).
4 ) Jätteen kestävyys biokemiallista hajoamista vastaan.
Neljäs kriteeri on valinnainen ja sitä sovelletaan harkinnan mukaan kiinnostunut YL / IP. Analyysin päätehtävänä on tutkia jätteen kykyä hajota aineen vaikutuksen alaisena mikro-organismeja.
Kriteeri jätteiden laskennallinen jakaminen vaaraluokkiin ei ole muuttunut. Näin ollen jätevaara-asteen laskenta pysyi samana kuin aiemmin voimassa olleessa määräyksessä nro 511, päivätty 15.06.2001. Jos laskelmien tuloksena osoitettiin, että jäte kuuluu luokkaan V, niin, kuten ennenkin, on suoritettava biotestaus.
Kaikkijätteiden laboratoriotestit olisi suoritettava akkreditoitu laboratorion teknisestä pätevyydestä ja riippumattomuudesta tarjoamalla näytteenottoasiakirja ja testiraportti (analyysi), kopiot akkreditointitodistuksesta ja laboratorion akkreditoinnin laajuus.
Sisään-toiseksi 10.1.2016 tuli voimaan luonnonvaraministeriön 5.12.2015 päivätty määräys nro 541 "I-IV vaaraluokkien jätteiden erityisvaaraksi luokiteltavien jätteiden menettelyn hyväksymisestä".
The Määräyksessä vahvistetaan säännöt jätteiden sertifioinnille, jotka riippuvat siitä, sisältyykö tiettyä jätetyyppiä FKKO ja BDO. Määräyksessä vahvistetaan myös passimateriaalien käsittelyn tulos, jonka oikeushenkilö / yksittäinen yrittäjä toimittaa alueellinen urut Rosprirodnadzor. Nyt saamme ilmoituksen materiaalien tarkastuksen tuloksista:
- 45 päivän kuluessa, jos jäte kuuluu FCC:n piiriin
- 55 päivän kuluessa, jos jäte ei sisälly FCC:hen.
Mitä yritykselle (oikeushenkilö/yksityisyrittäjä) miellyttävää on se, että menettelyssä määrätään, että jätteen kemiallinen ja ainesosakoostumus määritetään ensisijaisesti jätteen sisältämien tietotietojen perusteella. teknologinen määräykset , spesifikaatiot , standardit , projektidokumentaatio . Nyt jätteiden kemiallinen analyysi, jonka suorittaa erityinen akkreditoitu laboratorio vaaditaan, jos edellä mainituissa asiakirjoissa ei ole tietoa syntyvän jätteen koostumuksesta.
Palauttaa mieleen, että aiemmin 1. tammikuuta 2016 muutokset 29. joulukuuta 2015 annettuun liittovaltion lakiin N 404-FZ tulivat voimaan. Määritellyssä liittovaltion laissa säädetään velvollisuudesta luokitella jäte tiettyyn vaaraluokkaan luokkien I–V jätteiden osalta. Uusi määräys ei kuitenkaan kerro mitään luokan V jätteen vahvistamisesta. Huomaa myös, että liittovaltion laki -404 ei vaadi vahvistusta jätteen määrittämisestä tiettyyn vaaraluokkaan, jos jäte sisältyy FKKO:han. Uusi järjestys tarjoaa Vahvistus vaaraluokan I-IV jätteiden luokittelusta, sekä FKKO:ssa että ei.
Helpompi Jos aiemmin yrityksen oli syötettävä tiedot kaikista luokkien I-IV jätteistä jätesertifiointimoduuliin (paperemateriaalin toimittamisen lisäksi), nyt on jäänyt epäselväksi, kirjataanko FCS:n sisältämät jätteet sertifiointiin. Moduuli vai ei? Tällä hetkellä vastaus tähän kysymykseen on jätetty jokaisen omaan harkintaan alueellinen kehon Rosprirodnadzor.
Päivitetty: 5.4.2017 klo 9.59
