Po rozpustení Druhej štátnej dumy vláda zaviedla zmeny volebného zákona a keďže tieto zmeny sa diali bez účasti poslancov dumy, v r. ruská spoločnosť boli vnímané ako štátny prevrat. Nový volebný zákon zmenil pomer voličov v prospech vlastníkov pôdy a veľkoburžoázie (3% vrcholnej spoločnosti volili dve tretiny všetkých poslancov), znížilo sa zastúpenie kraja národa. Celkový počet poslancov sa znížil z 534 na 442.

Voľby do III. Štátnej dumy sa konali na jeseň 1907, jej práca sa začala 1. novembra 1907. Stala sa jedinou v histórii Ruskej ríše, ktorá vypracovala vyhradený čas – 5 zasadnutí. Duma pracovala pod predsedníctvom Oktobristov N. A. Chomjakova, A. I. Gučkova a M. V. Rodzianka. Zloženie III. Štátnej dumy: 148 centristov zo Zväzu zo 17. októbra, 54 kadetov, 144 čiernych stoviek, 28 pokrokárov, 26 buržoáznych nacionalistov, 14 trudovikov, 19 sociálnych demokratov.

Výsledok hlasovania v Tretej štátnej dume teda úplne závisel od Oktobristov. V závislosti od stanovenej úlohy uzavreli spojenectvo s čiernymi stovkami a zorganizovali stredopravú väčšinu, v spojenectve s kadetmi sa vytvorila väčšina oktobristov-kadetov. Duma bola poslušným nástrojom v rukách vlády na čele so Stolypinom. S podporou pravice zablokoval všetky iniciatívy kadetov, základom jeho politiky bolo heslo: „Najprv appeasement, potom reformy“.

Hlavné problémy, ktorým čelí III Štátna duma: agrárne, robotnícke, národné.

Bola prijatá stolypinská verzia agrárnej reformy (na základe dekrétu z 9. januára 1906) V pracovnej otázke bol prijatý zákon o štátnom úrazovom a nemocenskom poistení, v národnej otázke sa vytvorili zemstvá v 9 ukrajinských a Bieloruské provincie; Fínsko bolo zbavené autonómie.

Voľby do IV Štátnej dumy sa konali na jeseň 1912. Počet poslancov bol 442, celé volebné obdobie predsedal októbrista M. V. Rodzianko. Zloženie: Čierna stovka - 184, Oktobristi - 99, Kadeti - 58, Trudovici - 10, Sociálni demokrati - 14, Progresívci - 47, nestraníci atď. - 5.

V zoradení síl zostalo zosúladenie predchádzajúcej dumy, októbristi stále plnili funkcie „centra“, ale väčšiu váhu začali mať progresívci.

Duma 4. zvolania však začala hrať v živote krajiny menšiu úlohu, keďže cez ňu vláda prijímala len sekundárne zákony, ponechávajúc za sebou riešenie hlavných legislatívnych úloh.

Vo štvrtej dume, rovnako ako v tretej, boli možné dve väčšiny: pravicový októbrista - 283 poslancov a októbristický kadet - 225 poslancov (a stala sa prevládajúcou v práci 4. štátnej dumy). Poslanci čoraz častejšie prichádzali so zákonodarnými iniciatívami a brzdili schvaľovanie štátnych zákonov. Prevažná väčšina návrhov zákonov nevyhovujúcich vláde však bola zablokovaná Štátnou radou.

Neúspešný priebeh nepriateľských akcií spôsobil ostrú kritiku vlády zo strany Dumy. Väčšina frakcií požadovala vytvorenie kabinetu ministrov a odovzdanie moci do jeho rúk. Okolo tejto myšlienky sa zjednotila nielen väčšina dumy, ale aj predstavitelia Štátnej rady. V auguste 1915 „ progresívny blok“, skladajúci sa z 236 poslancov, medzi ktorými boli zástupcovia októbristov, pokrokárov, kadetov a zástupcovia Štátnej rady. Menševici a Trudovici blok nepodporili. Vznikol tak parlamentný blok stojaci proti vláde.

27. februára 1917 skupina poslancov, ktorá sa zišla na mimoriadnom zasadnutí, zorganizovala Dočasný výbor Štátnej dumy, ktorý sa v noci 28. februára rozhodol prevziať moc do vlastných rúk a vytvoriť vládu. 2. marca 1917 bola vytvorená Dočasná vláda, ktorá svojím rozhodnutím zo 6. októbra rozpustila Štvrtú dumu.

Z Wikipédie, voľnej encyklopédie

Štátna duma Ruská ríša - zákonodarný, neskôr - zákonodarný orgán Ruská ríša. Duma bola dolná komora parlamentu, horná komora bola Štátna rada Ruskej ríše. Celkovo sa konali 4 zvolania Štátnej dumy.

27. apríla 1906 otvorená Štátna duma- prvé zhromaždenie zástupcov ľudu v histórii Ruska, ktoré má zákonodarné práva.

Prvé voľby do Štátnej dumy sa konali v atmosfére pokračujúceho revolučného rozmachu a vysokej občianskej aktivity obyvateľstva. Prvýkrát v histórii Ruska legálne politické strany začala otvorená politická kampaň. Tieto voľby priniesli presvedčivé víťazstvo kadetov - Strany ľudovej slobody, najviac organizovanej a zahrnutej vo svojom zložení farby ruskej inteligencie. Krajne ľavicové strany (boľševici a sociálni revolucionári) voľby bojkotovali. Časť roľníckych poslancov a radikálnych intelektuálov vytvorila v Dume „pracovnú skupinu“. Umiernení poslanci vytvorili frakciu „mierovej obnovy“, ale z celkového zloženia Dumy ich nebolo oveľa viac ako 5 %. Pravičiari sa v Prvej dume ocitli v menšine.
Štátna duma bola otvorená 27. apríla 1906. Za predsedu Dumy bol takmer jednomyseľne zvolený profesor S.A.Muromcev, významný právnik, predstaviteľ strany kadetov.

Zloženie dumy bolo definované ako 524 členov. Voľby neboli univerzálne ani rovnocenné. Volebné právo mali ruskí muži, ktorí dosiahli vek 25 rokov a spĺňali množstvo triednych a majetkových požiadaviek. Študenti, vojenský personál a osoby, ktoré sú pred súdom alebo odsúdené, nemohli voliť.
Voľby sa konali v niekoľkých etapách, podľa kúrie, tvorenej podľa triedno-vlastníckeho princípu: zemepáni, roľníci a mestská kúria. Voliči z kúrie vytvorili provinciálne snemy, ktoré volili poslancov. Najväčšie mestá mali samostatné zastúpenie. Voľby na perifériách ríše sa uskutočňovali podľa kúrií, tvorených najmä podľa nábožensko-národného princípu s poskytovaním výhod ruskému obyvateľstvu. Takzvaní „putujúci cudzinci“ boli vo všeobecnosti zbavení volebného práva. Okrem toho sa zredukovalo zastúpenie okrajových častí. Vznikla aj samostatná robotnícka kúria, ktorá zvolila 14 poslancov Dumy. V roku 1906 pripadal jeden kurfirst na 2 000 vlastníkov pôdy (väčšinou zemepánov), 4 000 mešťanov, 30 000 roľníkov a 90 000 robotníkov.
Štátna duma bola zvolená na päťročné obdobie, no aj pred uplynutím tohto obdobia ju bolo možné kedykoľvek rozpustiť cisárovým dekrétom. Zároveň bol cisár zo zákona povinný súčasne vymenovať nové voľby do Dumy a termín jej zvolania. Zasadnutia dumy mohli byť tiež kedykoľvek prerušené cisárskym výnosom. Trvanie výročných zasadnutí Štátnej dumy a načasovanie prerušenia jej zasadnutí počas roka určovali cisárske nariadenia.

Hlavnou kompetenciou Štátnej dumy bol rozpočet. Štátna duma podliehala posúdeniu a schváleniu štátneho zoznamu príjmov a výdavkov spolu s finančnými odhadmi ministerstiev a hlavných rezortov, s výnimkou: pôžičiek na výdavky ministerstva cisárskeho dvora a inštitúcií v jeho pôsobnosti v sumách nepresahujúcich zoznam z roku 1905 a zmeny v týchto pôžičkách v dôsledku „Inštitúcie cisárskej rodiny“; pôžičky na výdavky, ktoré nie sú zahrnuté v odhadoch pre „núdzové potreby počas roka“ (vo výške nepresahujúcej zoznam z roku 1905); platby za verejné dlhy a iné verejné záväzky; príjmy a výdavky vložené do projektu nástennej maľby na základe existujúcich zákonov, nariadení, štátov, harmonogramov a cisárskych dekrétov vydaných v nariadení najvyššej vlády.

I. a II. duma boli rozpustené pred termínom, zasadnutia IV. dumy boli prerušené dekrétom 25. februára 1917. Celé funkčné obdobie pracovala iba III.

I Štátna duma(apríl-júl 1906) – trvala 72 dní. Duma je prevažne kadetská. Prvá schôdza sa otvorila 27. apríla 1906. Rozdelenie kresiel v Dume: októbristi - 16, kadeti 179, trúdovici 97, nestraníci 105, zástupcovia kraja národa 63, sociálni demokrati 18. Robotníci na výzvu RSDLP a eseri v podstate bojkotovali voľby do Dumy. 57 % agrárnej komisie tvorili kadeti. Do Dumy predložili agrárny návrh zákona, ktorý sa zaoberal povinným scudzením za primeranú odplatu tej časti pôdy zemepánov, ktorá bola obrábaná na základe polopoddanského pracovného systému alebo prenajatá roľníkom na viazaný prenájom. Okrem toho boli odcudzené štátne, kabinetné a kláštorné pozemky. Všetka pôda prechádza do štátneho pozemkového fondu, z ktorého ju budú prideľovať roľníkom na základe súkromných vlastníckych práv. V dôsledku diskusie komisia uznala princíp núteného scudzenia pôdy. V máji 1906 vydal predseda vlády Goremykin vyhlásenie, v ktorom odoprel Dume právo takto rozhodnúť. agrárna otázka, ako aj v rozšírení hlasovacích práv, v rezorte zodpovednom Dume, v zrušení Štátnej rady, v politickej amnestii. Duma vyslovila nedôveru vláde, no tá nemohla odstúpiť (keďže sa zodpovedala cárovi). V krajine vznikla kríza v dume. Niektorí z ministrov sa vyslovili za vstup kadetov do vlády. Miliukov nastolil otázku čisto kadetskej vlády, všeobecnej politickej amnestie, zrušenia trestu smrti, likvidácie štátnej rady, všeobecného volebného práva a povinného scudzenia pozemkov vlastníkov pôdy. Goremykin podpísal dekrét o rozpustení Dumy. V reakcii na to asi 200 poslancov podpísalo výzvu ľuďom vo Vyborgu, kde ich vyzvali k pasívnemu odporu.

II Štátna duma(február-jún 1907) - otvorený 20. februára 1907 a trval 103 dní. Do Dumy vstúpilo 65 sociálnych demokratov, 104 Trudovikov, 37 eseročiek. Spolu to bolo 222 ľudí. Sedliacka otázka zostal centrálny. Trudovici navrhli 3 návrhy zákonov, ktorých podstatou bolo rozvíjať slobodné hospodárenie na voľnej pôde. 1. júna 1907 sa Stolypin pomocou fejku rozhodol zbaviť silného ľavicového krídla a obvinil 55 sociálnych demokratov zo sprisahania za účelom vytvorenia republiky. Duma vytvorila komisiu na vyšetrenie okolností. Komisia dospela k záveru, že obvinenie je úplný falzifikát. 3. júna 1907 cár podpísal manifest o rozpustení dumy a o zmene volebného zákona. Štátny prevrat 3. júna 1907 znamenal koniec revolúcie.

III Štátna duma(1907-1912) - 442 poslancov.

Aktivity Dumy III:

3.6.1907 - zmena volebného zákona.

Väčšinu v Dume tvorili: blok pravicových októbristov a októbristov a kadetov. Zloženie strany: Oktobristi, Čierna stovka, Kadeti, Progresívci, Pokojní renovátori, Sociálni demokrati, Trudovici, nestraníci, moslimská skupina, poslanci z Poľska. Najväčší počet Oktobristická strana mala 125 poslancov. 2197 návrhov zákonov schválených za 5 rokov práce

Hlavné otázky:

1) pracovník: komisia posudzovala 4 zmenky min. fin. Kokovtsev (o poistení, o konfliktných komisiách, o skrátení pracovného dňa, o zrušení zákona trestajúceho účasť na štrajkoch). Boli prijaté v roku 1912 v obmedzenej forme.

2) národná otázka : o zemstvách v západných provinciách (otázka vytvorenia volebnej kúrie na celoštátnom základe; zákon bol prijatý vo vzťahu k 6 provinciám z 9); fínska otázka (pokus politických síl dosiahnuť nezávislosť od Ruska, bol prijatý zákon o zrovnoprávnení ruských občanov s fínskymi občanmi, zákon o zaplatení 20 miliónov mariek Fínskom za vojenskú službu, zákon o obmedzenie práv fínskeho Sejmu).

3) agrárna otázka: spojené so Stolypinovou reformou.

Záver: systém 3. júna je druhým krokom k premene autokracie na buržoáznu monarchiu.

Voľby: viacstupňový (vyskytoval sa v 4 nerovnakých kúriách: statkárska, mestská, robotnícka, roľnícka). Polovica obyvateľstva (ženy, študenti, vojenský personál) bola zbavená volebného práva.

IV Štátna duma(1912-1917) - predseda Rodzianko. Dumu rozpustila dočasná vláda z dôvodu začiatku volieb v r ustanovujúce zhromaždenie.

Tretia štátna duma (1907-1912): všeobecné charakteristiky a črty činnosti

Tretia štátna duma ako prvá riadila celé svoje päťročné funkčné obdobie. Bol zvolaný na 1. novembra 1907 a jeho zloženie sa ukázalo byť neporovnateľne konzervatívnejšie ako u predchodcov. Zákonom sa znížil počet poslancov. Zo 442 mandátov získali pravičiari 146, októbristi a im blízke skupiny 155, kadeti a sympatizanti 108, trudovici 13 a sociálni demokrati 20. Ukázalo sa, že centrum Dumy je stranou Únia 17. októbra a za predsedu bol zvolený Oktobrista N. A. Chomjakov. V marci 1910 ho nahradil vodca strany A.I. Gučkov a o rok neskôr bol za šéfa parlamentu zvolený Oktobrista M.V. Rodzianko, ktorý sa neskôr stal predsedom Štvrtej dumy (1912-1917). Bokhanov A.N., Gorinov M.M., Dmitrenko V.P. ruská história. XX storočia. M.: AST, 2001 s. 126 - 127.

3. júna 1907 súčasne s dekrétom o rozpustení dumy druhého zvolania vyšlo nové nariadenie o voľbách do dumy (nový volebný zákon), podľa ktorého bola zvolaná nová duma. Rozpustenie Druhej štátnej dumy a zverejnenie nového volebného zákona vošlo do dejín pod názvom „Tretí júnový prevrat“.

Akt z 3. júna sa právom nazýval štátny prevrat: bol vykonaný v rozpore s manifestom zo 17. októbra 1905. a Základné zákony z roku 1906, podľa ktorých nikto nový zákon nebolo možné prijať bez súhlasu Štátnej dumy. Za rozhodnutím o zvolaní novej dumy bol zložitý boj a výkyvy na „vrchole“ zo strachu z ľudí. Avrekh A.Ya. P.A. Stolypin a osud reforiem v Rusku. - M.: Politizdat, 1991. S. 25.

Nový volebný zákon rozšíril práva zemepánov a veľkoburžoázie, ktorí dostali dve tretiny celkový počet voliči; asi štvrtina voličov zostala robotníkom a roľníkom. Výrazne sa znížilo zastúpenie národov niektorých národných periférií: národov Stredná Ázia, Jakutsko a niektoré ďalšie národné regióny boli z volieb úplne vylúčené. Robotníckym a roľníckym voličom bolo odňaté právo sami si spomedzi seba voliť poslancov. Toto právo prešlo na krajinský volebný snem ako celok, kde vo väčšine prípadov prevládali statkári a buržoázia. Mestská kúria bola rozdelená na dve časti: prvú tvorili veľkí vlastníci, druhú malomeštiactvo a mestskú inteligenciu. V dume pôsobilo asi 30 komisií, z toho osem stálych: rozpočtová, finančná, na vykonávanie štátnej politiky v oblasti príjmov a výdavkov, redakčná, na požiadanie knižničná, personálna, administratívna. Voľby členov komisií sa uskutočnili na valnom zhromaždení Dumy po predchádzajúcej dohode kandidátov vo frakciách. Vo väčšine komisií mali svojich zástupcov všetky frakcie.

Ruská štátna duma Stolypin

Stôl 1. Počet frakcií v Tretej štátnej dume (1907-1912)

Zasadnutia: 1. - 1. 11. 1907 - 18. 6. 1908; 2. - 15. 10. 1908 - 2. 6. 1909; 3. - 10. 10. 1909 - 17. 6. 1910; 4. – 15. október 1910 – 13. máj 1911; 5. – 15. október 1911 – 9. jún 1912.

Prvé zasadnutie Tretej štátnej dumy sa nieslo v atmosfére pokojnej práce a vzájomného porozumenia s vládou. Oddelené pokusy ľavice a kadetov o podnecovanie konfliktov pri niektorých bezvýznamných príležitostiach skončili neúspechom, pretože väčšina nechcela konfrontáciu s úradmi. Medzi hlavné návrhy zákonov, ktoré Duma prijala, patrili zákony o súkromnom vlastníctve pôdy roľníkov, o poistení robotníkov a o zavedení miestnej samosprávy v západných oblastiach ríše.

Po smrti Stolypina v roku 1911 sa medzi poslancami Štátnej dumy začali nezhody. Niekoľko účtov bolo pozastavených. Mnohí boli za rozpustenie Dumy. Začala sa parlamentná kríza, ktorá trvala celý rok. Na jeseň 1912 vypršalo funkčné obdobie Tretej štátnej dumy. Celkovo možno Tretiu štátnu dumu pokojne nazvať „Stolypinovou“. Úplne závislá od vlády určite nemohla plne odrážať záujmy národov Ruska. Keďže bola „bábkou“ Stolypina, vytvorila iba zdanie demokratického parlamentarizmu, konajúceho len v záujme cisára, čo bolo cárizmu prirodzene prospešné. Dĺžka jej funkčného obdobia však naznačuje, že Rusko by sa bez parlamentu nezaobišlo.

P.A. Stolypin, bývalý maršál šľachty a guvernér, uchádzač ruských Bismarckov, “ nový človek“, ako ho nazvala statkársko-buržoázna kontrarevolúcia, sa na túto úlohu pripravoval všetkými svojimi doterajšími aktivitami. A JA Horná Cárizmus a systém tretieho júna. _ M.: Nauka, 1966. S. 27.

Tretia štátna duma mala päť parlamentných zasadnutí a bola rozpustená dekrétom cisára Mikuláša II. v júni 1912.

Päť zasadnutí: zasadnutia: 1. - 15. november 1912 - 25. jún 1913; 2. - 15. 10. 1913 - 14. 6. 1914; pohotovosť - 26. júla 1914; 3. – 27. – 29. januára 1915; 4. - 19. júl 1915 - 20. jún 1916; 5. – 1. novembra 1916 – 25. februára 1917.

Voľby sa konali v septembri až októbri 1912.

V júni 1912 zanikli právomoci poslancov Tretej dumy a na jeseň toho roku sa konali voľby do Štvrtej štátnej dumy. Voľby napriek vládnemu tlaku odzrkadľovali politické oživenie: sociálni demokrati bodovali v druhej mestskej kúrii na úkor kadetov (v robotníckej kúrii prevládali boľševici nad menševikmi), októbristi boli často porazení vo svojom léne, prvá mestská kúria. Celkovo sa však štvrtá duma z hľadiska zloženia strany príliš nelíšila od tretej dumy.

Zloženie štvrtej štátnej dumy. V Dume štvrtého zvolania bolo medzi jej 442 členmi ku koncu prvého zasadnutia 224 poslancov s vyššie vzdelanie(114 - právnická a historicko-filologická), stredná - 112, najnižšia - 82, domovská - 15, neznáma (primárna alebo domovská) - dvaja poslanci.

Z toho 299 poslancov (68 % z celkového počtu) pracovalo v dolnej komore po prvý raz, 8 ľudí malo skúsenosti v Dumách zo všetkých doterajších zvolaní.

Do konca druhej schôdze (12. mája 1914) mala frakcia ruských nacionalistov a umiernenej pravice 86 členov, zemstvo-októbristi - 66, pravica - 60, "sloboda ľudu" - 48 členov a 7 susedných, progresívnych. frakcia - 33 členov a 8 susedných, stredová skupina - 36 členov, skupina "Únia 17. októbra" - 20, nezávislá skupina - 13, robotnícka skupina - 10, poľská kolo - 9, sociálnodemokratická frakcia - 7 , moslimská skupina a bielorusko-litovsko-poľská skupina - po 6, ruská sociálno-demokratická robotnícka frakcia - 5, pravicoví októbristi -5; boli dvaja progresívci a dvaja ľavičiari.

V roku 1915 vznikla z frakcie ruských nacionalistov a umiernených pravičiarov skupina pokrokových nacionalistov (asi 30 poslancov). V roku 1916 sa od frakcie pravice oddelila skupina nezávislých pravičiarov (32 poslancov). Počet ostatných frakcií sa mierne zmenil.

Oktobristi si zachovali úlohu centra (tzv. „skupina centra“ zablokovaná nacionalistami), ale frakcia po znížení počtu obnovila svoje zloženie o 1/4 v porovnaní s 3. Štátnou dumou. Charakteristickým znakom 4. Štátnej dumy bol rast progresívnej frakcie medzi Oktobristami a Kadetmi.

Činnosť štvrtej Štátnej dumy. 5. decembra 1912 V.N. Kokovcov, ktorý vysoko ocenil činnosť 3. štátnej dumy. Vláda sa vydala cestou predloženia menších návrhov zákonov do Štátnej dumy (v rokoch 1912 – 1914 viac ako 2 000 – tzv. „legislatívnych rezancov“), pričom súčasne široko uplatňovala legislatívu mimo Dumy.

Rozpočet na rok 1914 skutočne schválila vláda a zverejnila nie ako zákon „schválený Štátnou dumou a Štátnou radou“ (v takýchto prípadoch zvyčajný vzorec), ale ako dokument podpísaný cisárom a vypracovaný „podľa rozhodnutia Štátnej dumy a Štátnej rady.“

V 4. Štátnej dume sa častejšie ako v 3. formovala októbristicko-kadetská väčšina. Prejavovalo sa to jednak odporom k hlasovaniu vlády, jednak pokusmi o nezávislú zákonodarnú iniciatívu.

V reakcii na vyhlásenie vlády prijala formulu vyzývajúcu vládu, aby sa vydala na cestu implementácie Manifestu zo 17. októbra 1905 a v rokoch 1913 – 1914 podporila kadetské návrhy zákonov o slobode tlače, zhromažďovania, odborov atď.

Nemalo to však praktický význam: návrhy zákonov buď uviazli v províziách, alebo ich zablokovala Štátna rada.

S vypuknutím 1. svetovej vojny sa zasadnutia Štátnej dumy zvolávali nepravidelne, hlavnú legislatívu vykonávala okrem Dumy aj vláda.

Na mimoriadnom zasadnutí v roku 1914 všetky frakcie okrem sociálnych demokratov hlasovali za vojnové kredity. Na schválenie rozpočtu bolo zvolané 3. zasadnutie.

Porážky ruských vojsk na jar a na jeseň 1915 vyvolali ostrú kritiku vládnej politiky zo strany Štátnej dumy.

So začiatkom 4. zasadnutia (19. júla 1915) I.L. Goremykin namiesto hodnotenia politickej situácie (ktoré požadovala Štátna duma) navrhol, aby Štátna duma prerokovala 3 menšie návrhy zákonov. Extrémna pravica vládu podporovala, ale iné frakcie, od kadetov až po nacionalistov, vládu kritizovali a požadovali vytvorenie kabinetu, ktorý požíva „dôveru krajiny“ (tj Štátnu dumu).

Okolo tohto hesla sa zjednotila väčšina frakcií Štátnej dumy a časť skupín Štátnej rady. Rokovania medzi nimi viedli k podpísaniu 22. augusta 1915 dohody o vytvorení „Pokrokového bloku“, v ktorom bolo 236 poslancov Štátnej dumy („pokrokoví nacionalisti“, skupina centra, Zemstvo-októbristi, októbristi , Progresivisti, Kadeti) a 3 skupiny Štátnej rady (akademická, stredová a nestranícka). Mimo bloku zostali pravičiari a nacionalisti; Trudovici a menševici neboli súčasťou bloku, ale v skutočnosti ho podporovali.

Program bloku sa zúžil na požiadavky na vytvorenie „vlády dôvery“, čiastočnú amnestiu pre politické a náboženské zločiny, zrušenie množstva obmedzení práv národnostných menšín (predovšetkým Židov), obnovenie odborových zväzov. , atď.

Program vláde nemohol vyhovovať a 3. septembra 1915 bola Štátna duma na prázdniny rozpustená.

Opozícia v Dume zaujala vyčkávací postoj a rátala s kompromisom s vládou. Poslanci Štátnej dumy aktívne spolupracovali s vládou a zúčastňovali sa na práci „mimoriadnych stretnutí“.

9. februára 1916 sa vyučovanie v Štátnej dume obnovilo. Hoci vyhlásenie vlády nespĺňalo požiadavky progresívneho bloku, Štátna duma začala o rozpočte rokovať.

Na 5. zasadnutí sa Štátna duma dostala do priameho konfliktu s vládou, odmietla „obchodnú prácu“, začala diskutovať všeobecné postavenie v krajine. „Pokrokový blok“ žiadal odstúpenie B.V. Shtyurmer a A.D. Protopopov, ktorý ich obvinil zo sympatií k Nemecku. 10. novembra 1916 odstúpil Sturmer.

Nový šéf vlády A.F. Trepov predložil Štátnej dume niekoľko zákonov týkajúcich sa školstva a miestnej samosprávy. Duma v reakcii vyslovila nedôveru vláde (pripojila sa k nej Štátna rada). 16. decembra 1916 bola Štátna duma opäť rozpustená na prázdniny.

V deň obnovenia jej zasadnutí, 14. februára 1917, sa predstavitelia buržoáznych strán s pomocou menševikov a sociálnych revolucionárov pokúsili zorganizovať demonštráciu do Tauridského paláca pod heslom dôvery v Štátnu dumu. Demonštrácie a štrajky petrohradských robotníkov však mali revolučný charakter.

Vo všeobecnosti bolo do dumy na štvrtom zvolaní (do 9. decembra 1916) predložených 2 625 návrhov zákonov, ale zvažovalo sa len 1 239 zákonov.

Cárskym dekrétom z 26. februára 1917 bola dočasne pozastavená činnosť Štátnej dumy ako oficiálneho orgánu štátnej moci.

27. februára 1917 bol súkromným stretnutím členov Dumy vytvorený Dočasný výbor Štátnej dumy, ktorý sa v noci 28. februára 1917 rozhodol „prevziať zodpovednosť za obnovu štátneho a verejného poriadku. " Výsledkom bolo, že 2. (15. marca), ako výsledok rokovaní s Výkonným výborom Petrohradského sovietu (SR a menševikov), výbor vytvoril dočasnú vládu.

Dočasná vláda nezrušila nariadenie o dočasnom zastavení činnosti, ale ani nerozpustila Dumu. Odvtedy existovala ako „súkromná inštitúcia“ a poslanci naďalej dostávali štátne platy.

Po vytvorení dočasnej vlády sa úloha Štátnej dumy obmedzila na činnosť dočasného výboru a organizovanie súkromných stretnutí členov dumy, na ktorých sa prejednávala politická situácia v krajine: finančná situácia, budúcnosť Poľského kráľovstva, vznik obilného monopolu, činnosť pôšt a telegrafov atď.

„Súkromné ​​stretnutia“ dumy boli najaktívnejšie počas prvého zloženia dočasnej vlády, keď sa stretli štyrikrát. Poslanci týchto a nasledujúcich schôdzí prejavili Dočasnej vláde všetku možnú podporu.

Najvýznamnejšou akciou v tomto smere bolo „súkromné ​​stretnutie“ bývalých poslancov Štátnej dumy všetkých štyroch zvolaní, ktoré sa konalo 27. apríla 1917. Účastníci stretnutia hovorili o potrebe nastoliť v krajine autokraciu a poskytnúť dočasnej vláde („moc vlastného ľudu“) „možnú pomoc“, pretože spĺňa „ideály, ktoré si ľudia stanovili“.

• 6. (19. októbra) 1917 dočasná vláda rozpustila Štátnu dumu štvrtého zvolania v súvislosti s vymenovaním volieb do Ústavodarného zhromaždenia na 12. novembra a začiatkom volebnej kampane.
• 18. (31. decembra) 1917 boli dekrétom Rady ľudových komisárov zrušené úrady Štátnej dumy a Dočasného výboru.

Predseda - M.V. Rodzianko (októbrist, 1912-1917).

Súdruhovia predseda: D.D. Urusov (progresívny, 1912-1913); V.M. Volkonskij (nestraník, 1912-1913); N.N. Ľvov (progresívny; 1913); A.I. Konovalov (progresívny, 1913-1914); S.T. Varun-Secret (Octobrist, 1913-1916); PEKLO. Protopopov (októbrist, 1914-1916); N.V. Nekrasov (kadet, 1916-1917); V.A. Bobrinský (národovec, 1916-1917).

Tajomník - I.I. Dmitriukov (októbrist, 1912-1917).

V júni 1912 zanikli právomoci poslancov Tretej dumy a na jeseň toho roku sa konali voľby do Štvrtej štátnej dumy. Voľby napriek vládnemu tlaku odzrkadľovali politické oživenie: sociálni demokrati bodovali v druhej mestskej kúrii na úkor kadetov (v robotníckej kúrii prevládali boľševici nad menševikmi), októbristi boli často porazení vo svojom léne, prvá mestská kúria.

Voľby do Štvrtej štátnej dumy prakticky nezmenili rovnováhu frakcií v Dume. Predsedom bol októbrista M.V. Rodzianko. Pravica (Čierna stovka) mala 184 hlasov, októbristi (praví centristi) - 99 hlasov, ľavicoví centristi vytvorili blok, v ktorom boli kadeti (58 hlasov), národniari (21 hlasov) a progresívci (47 hlasov). Od roku 1913 sa väčšina dumy (kadeti, pokrokári, radikáli) dostala do opozície voči cárizmu. Nicholas II opakovane nastolil otázku trestnej zodpovednosti poslancov za ich kritické a zjavné prejavy z tribúny Dumy.

Začal v roku 1914 Svetová vojna zároveň uhasila vzplanutie opozičného hnutia v ruskej spoločnosti. Na mimoriadnom zasadnutí Štvrtej dumy 26. júla 1914 vydali vodcovia pravicových a liberálno-buržoáznych frakcií výzvu, aby sa zhromaždili okolo „suverénneho vodcu vedúceho Rusko do svätej bitky s nepriateľom Slovanov“. odložiť „vnútorné spory“ a „účty“ s vládou. Neúspechy na fronte, rast štrajkového hnutia, neschopnosť vlády zabezpečiť vládu v krajine však podnietili aktivitu politických strán, ich opozíciu a hľadanie nových taktických krokov.

19. júla sa otvorilo zasadnutie Štvrtej štátnej dumy, na ktorom októbristi a trudovici okamžite nastolili otázku vytvorenia vlády zodpovednej Dume a začiatkom augusta kadetská frakcia viedla aktívna práca na vytvorenie medzistraníckeho bloku. V auguste 1915 na stretnutí členov Štátnej dumy a Štátnej rady vznikol Pokrokový blok, v ktorom boli kadeti, októbristi, pokrokári, časť národovcov (236 a 422 poslancov dumy) a tri skupiny tzv. štátna rada. Predsedom Predsedníctva progresívneho bloku sa stal Octobrist S.I. Shidlovsky a skutočný vodca N.I. Miljukov.

Nástup Mikuláša II do najvyššieho velenia, ktorý nasledoval, však čoskoro znamenal koniec kolísania moci, odmietnutie dohôd s parlamentnou väčšinou na platforme „ministerstva dôvery“, odstúpenie Goremykina a odstránenie ministrov, ktorí podporovali Progresívny blok, a napokon rozpustenie Štátnej dumy po zvážení vojenských zákonov. 3. septembra dostal predseda Dumy Rodzianko dekrét o rozpustení Dumy približne do novembra 1915.

Prvá svetová vojna položila na plecia Ruska ťažké bremeno. Vo februári 1917 sa situácia v Petrohrade prudko zhoršila. Boľševici, mežrajonci, menševici-internacionalisti a ďalšie sociálne strany a skupiny spustili revolučnú propagandu, spájajúcu potravinové ťažkosti s rozkladom režimu a vyzývajúc na zvrhnutie monarchie.

25. februára protesty prerástli do všeobecného politického štrajku, do ktorého sa zapojilo 305 000 ľudí a ochromil Petrohrad. V noci 26. februára úrady hromadne zatýkali a popoludní sa na námestí Znamenskaja strieľala veľká demonštrácia. Po celom meste dochádzalo k stretom s vojakmi a políciou, sprevádzané stratami na životoch.

Predseda IV Štátnej dumy M.V. 26. februára Rodzianko telegrafoval Mikulášovi II. o potrebe „okamžite poveriť osobu, ktorá požíva dôveru krajiny, aby zostavila novú vládu“ a nasledujúci deň viedol Dočasný výbor Štátnej dumy, v mene ktorého sa obrátil na apel na obyvateľstvo.

V proklamácii sa uvádzalo, že tento nový mocenský orgán preberá obnovenie štátneho a spoločenského poriadku a vyzývalo obyvateľstvo a armádu na pomoc „v neľahkej úlohe vytvorenia novej vlády“. V ten istý deň, 26. februára 1917, cisár vydal dekrét o prestávke v Štátnej dume a o určení „dátumu ich obnovenia najneskôr v apríli 1917 v závislosti od mimoriadnych okolností“. Potom sa už Duma neschádzala celá.

27. februára sa konalo zasadnutie Dočasného výboru Štátnej dumy, ktorý „zistil... nútený vziať obnovu štátnosti a verejného poriadku do vlastných rúk“ v Rusku. Dočasný výbor však už 2. marca oznámil vytvorenie novej vlády v jej zložení a fakticky zanikol.

Právne bola IV Štátna duma rozpustená dekrétom Dočasnej vlády zo 6. októbra 1917 v súvislosti so začatím volebnej kampane pre voľby do Ústavodarného zhromaždenia.

Štátna duma mala v praxi skvelú šancu vziať štátnu moc do vlastných rúk a stať sa skutočným zákonodarným orgánom, no reakčná väčšina dumy, ktorá podporovala autokraciu, to nevyužila.