Toisen valtionduuman hajoamisen jälkeen hallitus teki muutoksia vaalilakiin, ja koska nämä muutokset tehtiin ilman duuman kansanedustajien osallistumista, venäläinen yhteiskunta niitä pidettiin vallankaappauksena. Uusi vaalilaki muutti äänestäjien suhdetta maanomistajien ja suurporvariston eduksi (3 % yhteiskunnan huipusta valitsi kaksi kolmasosaa kaikista kansanedustajista), kansallisten esikaupunkien edustus väheni. Varajäsenten kokonaismäärää vähennettiin 534:stä 442:een.

III valtionduuman vaalit pidettiin syksyllä 1907, sen työ alkoi 1. marraskuuta 1907. Siitä tuli Venäjän imperiumin historiassa ainoa, joka käytti varatun ajan - 5 istuntoa. Duuma työskenteli lokakuulaisten N. A. Khomyakovin, A. I. Guchkovin ja M. V. Rodziankon puheenjohtajina. Kolmannen valtionduuman kokoonpano: 148 keskustalaista 17. lokakuuta liitosta, 54 kadettia, 144 mustasataa, 28 progressiivista, 26 porvarillista nationalistia, 14 trudovikkia, 19 sosiaalidemokraatteja.

Näin ollen äänestyksen tulos kolmannessa valtionduumassa riippui täysin lokakuustaisista. Tehtävästä riippuen he solmivat liiton Mustasatojen kanssa ja järjestivät keskustaoikeistolaisen enemmistön; liitossa kadettien kanssa muodostui lokakuukadettien enemmistö. Duuma oli tottelevainen työkalu Stolypinin johtaman hallituksen käsissä. Oikeiston tuella hän esti kaikki kadettien aloitteet, hänen politiikkansa perustana oli iskulause: "Ensin rauhoittaminen, sitten uudistukset."

III valtionduuman pääasiat: maatalous, työläiset, kansalliset.

Maatalousuudistuksen Stolypin-versio hyväksyttiin (9. tammikuuta 1906 annettuun asetukseen perustuen) Työvoimakysymyksessä hyväksyttiin laki valtion tapaturma- ja sairausvakuutuksista, kansallisessa kysymyksessä zemstvoja muodostettiin 9 Ukrainan ja Valko-Venäjän maakunnat; Suomi riistettiin autonomiasta.

IV Duuman vaalit pidettiin syksyllä 1912. Edustajia oli 442, lokakuu M.V. Rodzianko toimi puheenjohtajana koko kauden. Kokoonpano: Mustasataa - 184, lokakuuta - 99, kadetit - 58, trudovikit - 10, sosiaalidemokraatit - 14, edistyspuolueet - 47, puolueeton jne. - 5.

Voimien kohdistamisessa edellisen duuman linjaus säilyi, lokakuulaiset suorittivat edelleen "keskuksen" tehtäviä, mutta edistyneillä alkoi olla enemmän painoa.

Neljännen kokouksen duumalla alkoi kuitenkin olla pienempi rooli maan elämässä, koska hallitus antoi sen läpi vain toissijaisia ​​lakeja jättäen taakseen tärkeimpien lainsäädäntötehtävien ratkaisun.

Neljännessä duumassa, kuten kolmannessakin, kaksi enemmistöä oli mahdollista: oikeistolokakuustainen - 283 edustajaa ja lokakuukadetti - 225 edustajaa (ja siitä tuli hallitseva neljännen valtionduuman työ). Kansanedustajat tekivät yhä enemmän lainsäädäntöaloitteita ja estivät osavaltion lakien hyväksymistä. Valtioneuvosto esti kuitenkin suurimman osan hallitukselle vastustamat lakiehdotukset.

Vihollisuuksien epäonnistunut kulku aiheutti duuman tiukkaa kritiikkiä hallitukselle. Suurin osa ryhmittymistä vaati ministerikabinetin perustamista ja vallan siirtämistä hänen käsiinsä. Tämän ajatuksen ympärille ei yhdistynyt vain duuman enemmistö, vaan myös valtioneuvoston edustajat. Elokuussa 1915 " progressiivinen lohko”, joka koostui 236 kansanedustajasta, joihin kuului lokakuulaisten, edistysmielisten, kadettien ja valtioneuvoston edustajia. Menshevikit ja trudovikit eivät tukeneet blokkia. Näin syntyi hallitusta vastustava parlamentaarinen blokki.

Helmikuun 27. päivänä 1917 ylimääräiseen kokoukseen kokoontunut kansanedustajaryhmä järjesti valtionduuman väliaikaisen komitean, joka helmikuun 28. päivän yönä päätti ottaa vallan omiin käsiinsä ja perustaa hallituksen. 2. maaliskuuta 1917 perustettiin väliaikainen hallitus, joka 6. lokakuuta tekemällään päätöksellä hajotti neljännen duuman.

Wikipediasta, ilmaisesta tietosanakirjasta

Valtionduuma Venäjän valtakunta - lainsäädäntöelin, myöhemmin - lainsäädäntöelin Venäjän valtakunta. Duuma oli parlamentin alahuone, ylähuone oli Venäjän valtakunnan valtioneuvosto. Kaikkiaan duuman koolle kutsuttiin 4 kertaa.

27. huhtikuuta 1906 avattiin Valtionduuma- Venäjän historian ensimmäinen kansanedustajien kokous, jolla on lainsäädäntöoikeudet.

Ensimmäiset valtionduuman vaalit pidettiin jatkuvan vallankumouksellisen nousun ja väestön korkean siviiliaktiivisuuden ilmapiirissä. Ensimmäistä kertaa Venäjän historiassa laillinen poliittiset puolueet avoin poliittinen kampanjointi alkoi. Nämä vaalit toivat vakuuttavan voiton kadeteille - Kansanvapauden puolueelle, joka on organisoitunein ja joka sisälsi kokoonpanoonsa venäläisen älymystön värin. Äärivasemmistopuolueet (bolshevikit ja sosiaalivallankumoukselliset) boikotoivat vaaleja. Osa talonpojan kansanedustajista ja radikaaleista intellektuelleista muodostivat "työväenryhmän" duumassa. Maltilliset kansanedustajat muodostivat "rauhanomaisen uudistumisen" ryhmän, mutta he eivät olleet paljon enempää kuin 5% duuman koko kokoonpanosta. Oikeistolaiset jäivät vähemmistöön ensimmäisessä duumassa.
Valtionduuma avattiin 27. huhtikuuta 1906. Duuman puheenjohtajaksi valittiin lähes yksimielisesti professori, merkittävä lakimies, kadettipuolueen edustaja S.A. Muromtsev.

Duuman kokoonpano määriteltiin 524 jäseneksi. Vaalit eivät olleet yleismaailmalliset eivätkä tasa-arvoiset. Äänioikeus kuului 25 vuotta täyttäneille venäläisille miespuolisille koehenkilöille, jotka täyttivät useita luokka- ja omaisuusvaatimuksia. Opiskelijat, sotilaat ja oikeudenkäynnin kohteena olevat tai tuomitut eivät saa äänestää.
Vaalit pidettiin useassa vaiheessa luokkaomaisuusperiaatteella muodostetun curian mukaan: maanomistajat, talonpojat ja kaupunkikuria. Kurian valitsijat muodostivat maakuntakokoukset, jotka valitsivat kansanedustajat. Suurimmilla kaupungeilla oli oma edustusto. Imperiumin laitamilla vaalit toteutettiin pääasiassa uskonnollis-kansallisen periaatteen mukaisesti muodostettujen curioiden mukaan tarjoten etuja Venäjän väestölle. Niin kutsutuilta "vaeltavilta ulkomaalaisilta" evättiin yleensä äänioikeus. Lisäksi esikaupunkien edustus väheni. Perustettiin myös erillinen työväenkuria, joka valitsi 14 duuman edustajaa. Vuonna 1906 oli yksi valitsija jokaista 2000 maanomistajaa (enimmäkseen maanomistajaa), 4000 kaupunkilaista, 30000 talonpoikaa ja 90000 työläistä kohden.
Valtionduuma valittiin viiden vuoden toimikaudeksi, mutta jo ennen tämän toimikauden päättymistä se voitiin milloin tahansa hajottaa keisarin asetuksella. Samaan aikaan keisarin oli lain mukaan määrättävä samanaikaisesti uudet duuman vaalit ja sen koollekutsumispäivä. Duuman istunnot voitiin myös keskeyttää milloin tahansa keisarin asetuksella. Valtionduuman vuosiistuntojen kesto ja sen istuntojen keskeytysajankohta vuoden aikana määrättiin keisarin asetuksilla.

Valtionduuman päätoimivalta oli budjetti. Valtionduumassa oli tarkasteltava ja hyväksyttävä valtion tulo- ja menoluettelo sekä ministeriöiden ja pääosastojen taloudelliset arviot, lukuun ottamatta: lainoja keisarillisen tuomioistuimen ja sen toimivaltaan kuuluvien laitosten kuluihin. määrät, jotka eivät ylitä vuoden 1905 luetteloa, ja näiden lainojen muutokset "Keisarillisen perheen instituution" vuoksi; lainat kuluihin, joita ei ole ennakoitu "hätätarpeisiin vuoden aikana" (määrä, joka ei ylitä vuoden 1905 luetteloa); julkisten velkojen ja muiden julkisten velvoitteiden maksut; seinämaalausprojektiin kirjatut tulot ja kulut voimassa olevien lakien, määräysten, osavaltioiden, aikataulujen ja korkeimman hallituksen määräyksen mukaisesti annettujen keisarillisten asetusten perusteella.

I ja II duuma hajotettiin ennen määräaikaa, IV duuman istunnot keskeytettiin asetuksella 25. helmikuuta 1917. Vain III duuma työskenteli koko toimikauden.

I valtionduuma(huhti-heinäkuu 1906) - kesti 72 päivää. Duumassa on pääosin kadetteja. Ensimmäinen kokous avattiin 27. huhtikuuta 1906. Paikkajako duumassa: lokakuuta 16, kadetteja 179, trudoviksia 97, puolueettomia 105, kansallisen esikaupunkialueen edustajia 63, sosialidemokraatteja 18. Työläiset kutsussa RSDLP ja sosialistivallankumoukselliset boikotoivat periaatteessa duuman vaaleja. Maatalouskomissiosta 57 prosenttia oli kadetteja. He esittivät duumalle maatalouden lakiesityksen, jossa käsiteltiin puoliorjatyöjärjestelmän perusteella viljeltyjen tai talonpojille velkavuokralla vuokrattujen maanomistajien maiden pakollista luovuttamista kohtuullista korvausta vastaan. vuokrata. Lisäksi valtio-, hallitus- ja luostarimaat vieraannettiin. Kaikki maa siirtyy valtion maarahastoon, josta se jaetaan talonpojille yksityisomistusoikeuden perusteella. Keskustelun tuloksena valiokunta tunnusti maan pakkoluovutuksen periaatteen. Toukokuussa 1906 hallituksen päämies Goremykin antoi julistuksen, jossa hän kielsi duumalta oikeuden päättää tällä tavalla. maatalouskysymys, samoin kuin äänioikeuksien laajentamisessa, duumalle vastuussa olevassa ministeriössä, valtioneuvoston lakkauttamisessa, poliittisessa armahduksessa. Duuma ei luottanut hallitukseen, mutta tämä ei voinut erota (koska se oli vastuussa tsaarille). Maassa syntyi duuman kriisi. Jotkut ministereistä puhuivat kadettien hallitukseen pääsyn puolesta. Miliukov nosti esiin kysymyksen puhtaasti kadettihallituksesta, yleisestä poliittisesta armahduksesta, kuolemanrangaistuksen poistamisesta, valtioneuvoston likvidaatiosta, yleisestä äänioikeudesta ja maanomistajien maiden pakkoluovuttamisesta. Goremykin allekirjoitti asetuksen duuman hajottamisesta. Vastauksena noin 200 kansanedustajaa allekirjoitti vetoomuksen Viipurin asukkaille, jossa he kehottivat heitä passiiviseen vastarintaan.

II valtionduuma(helmi-kesäkuu 1907) - avattiin 20. helmikuuta 1907 ja kesti 103 päivää. Duumaan tuli 65 sosiaalidemokraattia, 104 trudovikkia, 37 sosialistivallankumouksellista. Paikalla oli kaikkiaan 222 henkilöä. Talonpoikakysymys pysyi keskeisenä. Trudovikit ehdottivat 3 lakiesitystä, joiden ydin oli vapaan maanviljelyn kehittäminen vapaalla maalla. 1. kesäkuuta 1907 Stolypin päätti väärennöksellä päästä eroon vahvasta vasemmistosta ja syytti 55 sosialidemokraatteja tasavallan perustamissuunnitelmasta. Duuma perusti komission tutkimaan olosuhteita. Komissio tuli siihen tulokseen, että syytös on täydellinen väärennös. 3. kesäkuuta 1907 tsaari allekirjoitti manifestin duuman hajottamisesta ja vaalilain muuttamisesta. Vallankaappaus 3. kesäkuuta 1907 merkitsi vallankumouksen loppua.

III valtionduuma(1907-1912) - 442 kansanedustajaa.

III duuman toiminta:

3.6.1907 - vaalilain muutos.

Enemmistö duumassa oli: Oikeisto-Octobrist ja Octobrist-Kadettien ryhmittymä. Puolueen kokoonpano: lokakuulaiset, mustasadat, kadetit, edistyneet, rauhanomaiset kunnostajat, sosiaalidemokraatit, trudovikit, puolueettomat, muslimiryhmä, Puolan edustajat. Suurin määrä Lokakuussa oli 125 kansanedustajaa. 2197 laskua hyväksytty 5 vuoden työlle

Pääkysymykset:

1) työntekijä: Komissio käsitteli 4 laskua min. fin. Kokovtsev (vakuutuksista, konfliktipalkkioista, työpäivän lyhentämisestä, lakkoon osallistumisesta rankaisevan lain poistamisesta). Ne hyväksyttiin vuonna 1912 rajoitetussa muodossa.

2) kansallinen kysymys : zemstvoista läntisissä provinsseissa (kysymys vaalikurian perustamisesta kansallisella tasolla; laki hyväksyttiin kuuden provinssin osalta 9:stä); Suomen kysymys (poliittisten voimien yritys itsenäistyä Venäjästä, annettiin laki Venäjän kansalaisten oikeuksien tasa-arvosta Suomen kansalaisten kanssa, laki Suomen 20 miljoonan markan maksamisesta asepalveluksesta, laki Suomen Sejmin oikeuksien rajoittaminen).

3) maatalouskysymys: liittyy Stolypinin uudistukseen.

Johtopäätös Kesäkuun 3. päivän järjestelmä on toinen askel kohti itsevaltiuden muuttumista porvarilliseksi monarkiaksi.

vaalit: monivaiheinen (tapahtui 4 epätasa-arvoisessa curiassa: maanomistaja, kaupunki, työläinen, talonpoika). Puolet väestöstä (naiset, opiskelijat, sotilashenkilöstö) menetti äänioikeuden.

IV valtionduuma(1912-1917) - puheenjohtaja Rodzianko. Väliaikainen hallitus hajotti duuman vuoden vaalien alkamisen vuoksi perustajakokous.

Kolmas valtionduuma (1907-1912): yleispiirteet, yleiset piirteet ja toiminnan piirteet

Kolmas valtionduuma oli ensimmäinen, joka toimi koko viisivuotiskautensa. Se kutsuttiin koolle 1. marraskuuta 1907, ja sen kokoonpano osoittautui verrattain konservatiivisemmaksi kuin sen edeltäjät. Edustajien määrää vähennettiin lailla. 442 paikasta 146 voittivat oikeistolaiset, 155 lokakuulaiset ja heitä lähellä olevat ryhmät, 108 kadetit ja kannattajat, 13 trudovikit ja 20 sosiaalidemokraatit. Duuman keskus osoittautui Lokakuun 17. päivän Unioni -puolueeksi, ja puheenjohtajaksi valittiin lokakuustainen N. A. Khomyakov. Maaliskuussa 1910 hänet korvattiin puoluejohtaja A.I. Guchkov ja vuotta myöhemmin Octobrist M.V. valittiin parlamentin johtajaksi. Rodzianko, josta tuli myöhemmin neljännen duuman puheenjohtaja (1912-1917). Bokhanov A.N., Gorinov M.M., Dmitrenko V.P. Venäjän historia. XX vuosisadalla. M.: AST, 2001 s. 126-127.

3. kesäkuuta 1907, samanaikaisesti toisen kokouksen duuman purkamista koskevan asetuksen kanssa, julkaistiin uusi asetus duuman vaaleista (uusi vaalilaki), jonka mukaan uusi duuma kutsuttiin koolle. Toisen duuman hajottaminen ja uuden vaalilain julkaiseminen jäi historiaan "Kolmannen kesäkuun vallankaappauksen" nimellä.

Kesäkuun 3. päivän tekoa kutsuttiin oikeutetusti vallankaappaukseksi: se toteutettiin 17. lokakuuta 1905 päivätyn manifestin vastaisesti. ja vuoden 1906 peruslait, joiden mukaan kukaan uusi laki ei voitu hyväksyä ilman valtionduuman hyväksyntää. Uuden duuman koollekutsumista koskevan päätöksen takana oli monimutkainen taistelu ja "huippujen" vaihtelut kansan pelosta. Avrekh A.Ya. P.A. Stolypin ja uudistusten kohtalo Venäjällä. - M.: Politizdat, 1991. S. 25.

Uusi vaalilaki laajensi tilanomistajien ja suurporvariston oikeuksia, jotka saivat kaksi kolmasosaa. kokonaismäärääänestäjät; noin neljännes valittajista jäi työläisille ja talonpojille. Joidenkin kansallisten esikaupunkien kansojen edustus väheni jyrkästi: kansojen Keski-Aasia, Jakutia ja jotkut muut kansalliset alueet suljettiin kokonaan pois vaaleista. Työläisten ja talonpoikien valitsijoilta riistettiin oikeus valita itse keskuudestaan ​​kansanedustajia. Tämä oikeus siirtyi koko maakunnan vaalikokoukselle, jossa useimmissa tapauksissa maanomistajat ja porvaristo olivat hallitsevia. Kaupungin curia jaettiin kahteen osaan: ensimmäinen koostui suurista omistajista, toinen - pikkuporvaristo ja kaupungin älymystö. Duumassa oli noin 30 komissiota, joista kahdeksan oli pysyviä: budjetti-, rahoitus-, valtion tulo- ja menopolitiikan toteuttamista varten, toimituksellinen, pyynnöstä, kirjasto, henkilöstö, hallinto. Valiokuntien jäsenten vaalit toteutettiin duuman yleiskokouksessa ryhmien ehdokkaiden ennakkosopimuksella. Useimmissa valiokunnissa kaikilla ryhmillä oli edustajansa.

Venäjän valtionduuma Stolypin

Pöytä 1. Kolmannen valtionduuman ryhmittymien lukumäärä (1907-1912)

Istunnot: 1. - 1. marraskuuta 1907 - 18. kesäkuuta 1908; 2. - 15. lokakuuta 1908 - 2. kesäkuuta 1909; 3. - 10. lokakuuta 1909 - 17. kesäkuuta 1910; 4. - 15. lokakuuta 1910 - 13. toukokuuta 1911; 5. - 15. lokakuuta 1911 - 9. kesäkuuta 1912.

Kolmannen valtionduuman ensimmäinen istunto pidettiin rauhallisen työn ja keskinäisen ymmärryksen ilmapiirissä hallituksen kanssa. Vasemmiston ja kadettien erilliset yritykset sytyttää konflikteja joissakin merkityksettömissä tilanteissa päättyivät epäonnistumiseen, koska enemmistö ei halunnut yhteenottoa viranomaisten kanssa. Duuman hyväksymien tärkeimpien lakiehdotusten joukossa olivat lait talonpoikien yksityisestä maanomistuksesta, työläisvakuutuksista ja paikallisen itsehallinnon käyttöönotosta imperiumin läntisillä alueilla.

Stolypinin kuoleman jälkeen vuonna 1911 valtionduuman edustajat alkoivat erimielisyyksiä. Useita laskuja on jäädytetty. Monet kannattivat duuman hajottamista. Alkoi parlamentaarinen kriisi, joka kesti koko vuoden. Syksyllä 1912 kolmannen valtionduuman toimikausi päättyi. Kaiken kaikkiaan kolmatta valtionduumaa voidaan turvallisesti kutsua "Stolypiniksi". Täysin riippuvainen hallituksesta, se ei todellakaan voinut täysin heijastaa Venäjän kansojen etuja. Stolypinin "nukkena" hän loi vain demokraattisen parlamentarismin vaikutelman, toimien vain keisarin etujen mukaisesti, mikä oli luonnollisesti hyödyllistä tsarismille. Hänen toimikautensa pituus viittaa kuitenkin siihen, että Venäjä ei pärjäisi ilman parlamenttia.

P.A. Stolypin, entinen aateliston marsalkka ja kuvernööri, teeskenteli venäläisille Bismarckeille, uusi ihminen”, kuten maanomistaja-porvarillinen vastavallankumous häntä kutsui, valmistautui tähän rooliin kaikella aikaisemmalla toiminnallaan. JA MINÄ. Yläosa Tsarismi ja kolmannen kesäkuun järjestelmä. _ M.: Nauka, 1966. S. 27.

Kolmas valtionduuma piti viisi parlamentaarista istuntoa ja hajotettiin keisari Nikolai II:n asetuksella kesäkuussa 1912.

Viisi istuntoa: istunnot: 1. - 15. marraskuuta 1912 - 25. kesäkuuta 1913; 2. - 15. lokakuuta 1913 - 14. kesäkuuta 1914; hätätilanne - 26. heinäkuuta 1914; 3. - 27. - 29. tammikuuta 1915; 4. - 19. heinäkuuta 1915 - 20. kesäkuuta 1916; 5. - 1. marraskuuta 1916 - 25. helmikuuta 1917.

Vaalit pidettiin syys-lokakuussa 1912.

Kesäkuussa 1912 kolmannen duuman edustajien valtuudet päättyivät, ja saman vuoden syksyllä pidettiin neljännen duuman vaalit. Hallituksen painostuksesta huolimatta vaalit heijastivat poliittista herätystä: sosialidemokraatit saivat pisteitä toisessa kaupungin kuuriassa kadettien kustannuksella (työläiskuuriassa bolshevikit voittivat menshevikit), lokakuulaiset kukistettiin usein valtakunnassaan, ensimmäinen kaupungin Curia. Mutta kaiken kaikkiaan neljäs duuma ei puolueen kokoonpanon suhteen eronnut liikaa kolmannesta duumasta.

Neljännen duuman kokoonpano. Neljännen kokouksen duumassa, sen 442 jäsenen joukossa, oli ensimmäisen istunnon loppuun mennessä 224 kansanedustajaa. korkeampi koulutus(114 - oikeudellinen ja historiallis-filologinen), keski - 112, alin - 82, koti - 15, tuntematon (ensisijainen tai koti) - kaksi varajäsentä.

Näistä 299 kansanedustajaa (68 % kokonaismäärästä) työskenteli alahuoneessa ensimmäistä kertaa, 8 henkilöllä oli kokemusta duumasta kaikista aiemmista kokouksista.

Toisen istunnon loppuun mennessä (12. toukokuuta 1914) Venäjän nationalistien ja maltillisten oikeistolaisten ryhmässä oli 86 jäsentä, zemstvo-oktobristeissa - 66, oikeistolaisissa - 60, "kansan vapaudessa" - 48 jäsentä ja 7 naapurijäsentä, progressiivinen osa. - 33 jäsentä ja 8 viereistä, keskusryhmä - 36 jäsentä, "Lokakuun 17. päivän liitto" -ryhmä - 20, itsenäinen ryhmä - 13, työväenryhmä - 10, Puolan kolo - 9, sosiaalidemokraattinen ryhmä - 7, muslimiryhmä ja Valko-Venäjän-Liettuan-Puolan ryhmä - 6, Venäjän sosialidemokraattinen työväenryhmä - 5, oikeistolainen lokakuuta -5; siellä oli kaksi edistyksellistä ja kaksi vasemmistolaista.

Vuonna 1915 ryhmä progressiivisia nationalisteja (noin 30 kansanedustajaa) nousi Venäjän nationalistien ja maltillisten oikeistolaisten ryhmästä. Vuonna 1916 ryhmä itsenäisiä oikeistolaisia ​​(32 kansanedustajaa) erosi oikeistoryhmästä. Muiden ryhmien määrä on hieman muuttunut.

Lokakuulaiset säilyttivät keskuksen roolin (ns. "keskuksen ryhmä" kansallismielisten joukossa), mutta ryhmittymä, vähentynyt määrä, uudisti kokoonpanoaan 1/4:lla verrattuna 3. valtionduumaan. Neljännelle duumalle oli ominaista progressiivisen ryhmän kasvu lokakuulaisten ja kadettien välissä.

Neljännen duuman toiminta. 5. joulukuuta 1912 V.N. Kokovtsov, joka arvosti suuresti kolmannen valtionduuman toimintaa. Hallitus otti polun esitelläkseen pieniä laskuja valtionduumaan (vuosina 1912-1914 yli 2 tuhatta - ns. "lainsäädännölliset vermicellit") ja harjoittaen samalla laajasti duuman ulkopuolista lainsäädäntöä.

Hallitus itse asiassa hyväksyi vuoden 1914 talousarvion, eikä se julkaissut "valtioduuman ja valtioneuvoston hyväksymänä laina" (tavallinen kaava sellaisissa tapauksissa), vaan keisarin allekirjoittamana asiakirjana, joka on laadittu "valtionduuman ja valtioneuvoston hyväksymänä asiakirjana" duuman ja valtioneuvoston päätökset."

Neljännessä valtionduumassa muodostui useammin kuin kolmannessa lokakuukadettien enemmistö. Se ilmeni sekä hallituksen äänestyksen vastustamisena että itsenäisen lainsäädäntöaloitteen yrityksissä.

Vastauksena hallituksen julistukseen se hyväksyi kaavan, jolla hallitusta kehotettiin aloittamaan 17. lokakuuta 1905 päivätyn manifestin toimeenpanopolku, ja vuosina 1913-1914 se kannatti Kadetin esityksiä lehdistönvapaudesta, kokoontumisvapaudesta, ammattiliitoista jne.

Tällä ei kuitenkaan ollut käytännön merkitystä: laskut joko jumiutuivat palkkioihin tai valtioneuvosto esti ne.

Ensimmäisen maailmansodan puhjettua valtionduuman istunnot kutsuttiin koolle epäsäännöllisesti, päälainsäädännöstä vastasi hallitus duuman lisäksi.

Vuoden 1914 hätäistunnossa kaikki ryhmittymät sosiaalidemokraatteja lukuun ottamatta äänestivät sotalainojen puolesta. Kolmas istunto kutsuttiin koolle talousarvion hyväksymiseksi.

Venäjän joukkojen tappiot keväällä ja syksyllä 1915 aiheuttivat valtionduuman terävää kritiikkiä hallituksen politiikkaa kohtaan.

Neljännen istunnon alkaessa (19. heinäkuuta 1915) I.L. Goremykin sen sijaan, että olisi arvioinut poliittista tilannetta (mitä valtionduuma vaati), ehdotti, että duuma keskustelee kolmesta pienestä lakiehdotuksesta. Äärioikeisto tuki hallitusta, mutta muut ryhmittymät Kadeteista nationalisteihin kritisoivat hallitusta vaatien "maan luottamusta" (eli valtionduumaa) nauttivan kabinetin perustamista.

Suurin osa valtionduuman ryhmistä ja osa valtioneuvoston ryhmistä yhdistyivät tämän iskulauseen ympärille. Heidän väliset neuvottelut johtivat sopimuksen allekirjoittamiseen 22. elokuuta 1915 "Progressiivisen blokin" perustamisesta, johon kuului 236 valtionduuman edustajaa ("progressiiviset nationalistit", keskuksen ryhmä, zemstvo-oktobristit, lokakuulaiset , Progressiivit, Kadetit) ja 3 valtioneuvoston ryhmää (akateeminen, keskusta ja puolueeton). Oikeistolaiset ja nationalistit jäivät blokin ulkopuolelle; Trudovikit ja menshevikit eivät olleet osa blokkia, mutta itse asiassa tukivat sitä.

Blokin ohjelma rajoittui vaatimuksiin "luottamushallituksen" luomisesta, poliittisten ja uskonnollisten rikosten osittaisesta armahduksesta, useiden kansallisten vähemmistöjen (ensisijaisesti juutalaisten) oikeuksia koskevien rajoitusten poistamisesta ja ammattiliittojen palauttamisesta. , jne.

Ohjelma ei sopinut hallitukselle, ja 3. syyskuuta 1915 valtionduuma hajotettiin lomien vuoksi.

Duuman oppositio omaksui odottavan asenteen ja luotti kompromissiin hallituksen kanssa. Duuman jäsenet tekivät aktiivisesti yhteistyötä hallituksen kanssa ja osallistuivat "erityiskokousten" työhön.

9. helmikuuta 1916 valtionduuman luokat jatkuivat. Vaikka hallituksen julistus ei vastannut progressiivisen blokin vaatimuksia, valtionduuma aloitti keskustelun budjetista.

5. istunnossa valtionduuma meni suoraan konfliktiin hallituksen kanssa, kieltäytyen "liiketoiminnasta", alkoi keskustella yleinen kanta maassa. "Progressiivinen blokki" vaati B.V.:n eroa. Shtyurmer ja A.D. Protopopov, syyttäen heitä myötätunnosta Saksaa kohtaan. 10. marraskuuta 1916 Sturmer erosi.

Uusi hallituksen päämies A.F. Trepov esitti duumalle useita koulutusta ja paikallista itsehallintoa koskevia lakiehdotuksia. Vastauksena duuma ilmaisi epäluottamuksensa hallitukseen (valtioneuvosto liittyi siihen). 16. joulukuuta 1916 valtionduuma hajotettiin jälleen lomien vuoksi.

Sen kokousten uudelleen alkamispäivänä, 14. helmikuuta 1917, porvarillisten puolueiden edustajat yrittivät menshevikkien ja sosialistivallankumouksellisten avulla järjestää mielenosoituksen Tauriden palatsille valtionduuman luottamuksen iskulauseen alla. . Pietarin työläisten mielenosoitukset ja lakot olivat kuitenkin vallankumouksellisia.

Yleisesti ottaen neljännen kokouksen duumaan (9. joulukuuta 1916 mennessä) esitettiin 2 625 esitystä, mutta vain 1 239 otettiin huomioon.

Tsaarin 26. helmikuuta 1917 antamalla asetuksella valtion duuman toiminta virallisena valtiovallan elimenä keskeytettiin väliaikaisesti.

Helmikuun 27. päivänä 1917 duuman jäsenten yksityinen kokous perusti valtionduuman väliaikaisen komitean, joka helmikuun 28. päivän yönä 1917 päätti "ottaa vastuun valtion ja yleisen järjestyksen palauttamisesta. " Tämän seurauksena 2. maaliskuuta (15.) Pietarin Neuvoston toimeenpanevan komitean (SR:t ja menshevikit) kanssa käytyjen neuvottelujen tuloksena komitea muodosti väliaikaisen hallituksen.

Väliaikainen hallitus ei kumonnut määräystä toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä, mutta ei myöskään hajottanut duumaa. Siitä lähtien se oli olemassa "yksityisenä laitoksena", ja kansanedustajat saivat edelleen valtion palkkoja.

Väliaikaisen hallituksen perustamisen jälkeen valtionduuman rooli rajoittui väliaikaisen komitean toimintaan ja duuman jäsenten yksityisten tapaamisten pitämiseen, joissa keskusteltiin maan poliittisesta tilanteesta: taloudellisesta tilanteesta, Puolan kuningaskunnan tulevaisuus, viljamonopolin perustaminen, postitoimistojen ja lennättimien toiminta jne.

Duuman "yksityiset kokoukset" olivat aktiivisimpia väliaikaisen hallituksen ensimmäisen kokoonpanon aikana, jolloin ne kokoontuivat neljä kertaa. Näiden ja myöhempien kokousten edustajat osoittivat kaiken mahdollisen tukensa väliaikaiselle hallitukselle.

Merkittävin toimi tässä suhteessa oli 27. huhtikuuta 1917 pidetty kaikkien neljän kokouksen duuman entisten kansanedustajien "yksityinen kokous". Kokouksen osanottajat puhuivat tarpeesta luoda itsevaltius maahan ja antaa väliaikaiselle hallitukselle ("omalle kansanvallalle") "mahdollista apua", koska se täyttää "ihanteet, jotka ihmiset ovat asettaneet itselleen" ..

• 6. (19.) lokakuuta 1917 väliaikainen hallitus hajotti neljännen kokouksen valtionduuman perustuslakia säätävän kokouksen vaalien nimittämisen 12. marraskuuta ja vaalikampanjan alkamisen yhteydessä.
• 18. (31.) joulukuuta 1917 valtionduuman ja väliaikaisen komitean virat lakkautettiin kansankomissaarien neuvoston asetuksella.

Puheenjohtaja - M.V. Rodzianko (lokakuu, 1912-1917).

Puheenjohtajan toverit: D.D. Urusov (progressiivinen, 1912-1913); V.M. Volkonski (ei-puolue, 1912-1913); N.N. Lvov (progressiivinen; 1913); A.I. Konovalov (progressiivinen, 1913-1914); S.T. Varun-Secret (lokakuu, 1913-1916); HELVETTI. Protopopov (lokakuu, 1914-1916); N.V. Nekrasov (kadetti, 1916-1917); V.A. Bobrinsky (nationalisti, 1916-1917).

Sihteeri - I.I. Dmitryukov (lokakuu, 1912-1917).

Kesäkuussa 1912 kolmannen duuman edustajien valtuudet päättyivät, ja saman vuoden syksyllä pidettiin neljännen duuman vaalit. Hallituksen painostuksesta huolimatta vaalit heijastivat poliittista herätystä: sosialidemokraatit saivat pisteitä toisessa kaupungin kuuriassa kadettien kustannuksella (työläiskuuriassa bolshevikit voittivat menshevikit), lokakuulaiset kukistettiin usein valtakunnassaan, ensimmäinen kaupungin Curia.

Neljännen valtionduuman vaalit eivät käytännössä muuttaneet ryhmittymien tasapainoa duumassa. Puheenjohtajana toimi Octobrist M.V. Rodzianko. Oikeistolla (Mustasatalla) oli 184 ääntä, lokakuustaisilla (oikeistokeskisillä) - 99 ääntä, vasemmistokeskistit muodostivat ryhmittymän, johon kuuluivat kadetit (58 ääntä), nationalistit (21 ääntä) ja progressiivit (47 ääntä). Vuodesta 1913 lähtien duuman enemmistö (kadetit, progressiivit, radikaalit) vastusti tsarismia. Nikolai II esitti toistuvasti kysymyksen rikosvastuu edustajat heidän kriittisistä ja paljastavista puheistaan ​​duuman puhujakorokkeella.

Alkoi vuonna 1914 Maailmansota Samalla se sammutti venäläisessä yhteiskunnassa räjähtävän oppositioliikkeen. Neljännen duuman hätäkokouksessa 26. heinäkuuta 1914 oikeisto- ja liberaaliporvarillisten ryhmittymien johtajat esittivät vetoomuksen koota "suvereenin johtajan ympärille, joka johdatti Venäjän pyhään taisteluun slaavien vihollista vastaan". syrjään "sisäiset kiistat" ja "tilit" hallituksen kanssa. Epäonnistumiset rintamalla, lakkoliikkeen kasvu, hallituksen kyvyttömyys varmistaa maan hallitusta kiihdyttivät kuitenkin poliittisten puolueiden toimintaa, niiden vastustusta ja uusien taktisten askelten etsintää.

Heinäkuun 19. päivänä avattiin neljännen valtionduuman istunto, jossa lokakuulaiset ja trudovikit nostivat heti esille kysymyksen duumalle vastuussa olevan hallituksen muodostamisesta, ja elokuun alussa kadettiryhmä johti aktiivista työtä luoda puolueiden välinen blokki. Elokuussa 1915 valtionduuman ja valtioneuvoston jäsenten kokouksessa muodostettiin progressiivinen blokki, johon kuuluivat kadetit, lokakuuta kannattajat, edistykselliset, osa nationalisteista (236 ja 422 duuman jäsentä) ja kolme ryhmää valtioneuvosto. Octobrist S.I.:stä tuli Progressiivisen blokin toimiston puheenjohtaja. Shidlovsky ja todellinen johtaja N.I. Miljukov.

Pian seurannut Nikolai II:n astuminen ylimpään johtoon merkitsi kuitenkin vallanvaihteluiden päättymistä, parlamentin enemmistön kanssa tehtyjen sopimusten hylkäämistä "luottamusministeriön" alustalla, Goremykinin eroa ja valtuuston erottamista. Progressiivista blokkia tukeneet ministerit ja lopuksi valtionduuman hajottaminen sen sotilaslain käsittelyn jälkeen. Syyskuun 3. päivänä duuman puheenjohtaja Rodzianko sai asetuksen duuman hajottamisesta noin marraskuuhun 1915 asti.

Ensimmäinen maailmansota asetti Venäjän harteille raskaan taakan. Helmikuussa 1917 tilanne Petrogradissa paheni jyrkästi. Bolshevikit, Mezhrayontsy, menshevik-internationalistit ja muut yhteiskunnalliset puolueet ja ryhmät aloittivat vallankumouksellisen propagandan yhdistäen ruokavaikeudet hallinnon rappeutumiseen ja vaatien monarkian kukistamista.

Mielenosoitukset muuttuivat 25. helmikuuta poliittiseksi yleislakoksi, johon osallistui 305 000 ihmistä ja joka halvaansi Petrogradin. Helmikuun 26. päivän yönä viranomaiset suorittivat joukkopidäyksiä, ja iltapäivällä ammuttiin suuri mielenosoitus Znamenskaja-aukiolla. Yhteenotot joukkojen ja poliisin kanssa ja uhreja tapahtuivat kaikkialla kaupungissa.

IV valtionduuman puheenjohtaja M.V. Helmikuun 26. päivänä Rodzianko lennätti Nikolai II:lle tarpeesta "välittömästi ohjeistaa henkilöä, joka nauttii maan luottamuksesta muodostamaan uusi hallitus", ja seuraavana päivänä hän johti valtionduuman väliaikaista komiteaa, jonka puolesta hän puhui. vetoomus väestöön.

Julistuksessa todettiin, että tämä uusi viranomainen otti valtion ja yhteiskuntajärjestyksen palauttamisen omiin käsiinsä, ja kehotti väestöä ja armeijaa auttamaan "vaikeassa tehtävässä luoda uusi hallitus". Samana päivänä, 26. helmikuuta 1917, keisari antoi asetuksen valtionduuman tauosta ja "päivitysten jatkamisen päivämäärästä viimeistään huhtikuussa 1917, hätätilanteista riippuen". Sen jälkeen duuma ei enää kokoontunut kokonaisuudessaan.

Helmikuun 27. päivänä pidettiin valtionduuman väliaikaisen komitean kokous, joka "todisti ... pakottavan ottamaan valtion ja yleisen järjestyksen palauttamisen omiin käsiinsä" Venäjällä. Väliaikainen komitea ilmoitti kuitenkin jo 2. maaliskuuta uuden hallituksen perustamisesta sen kokoonpanossa ja lakkasi olemasta.

Laillisesti IV valtionduuma hajotettiin väliaikaisen hallituksen asetuksella 6. lokakuuta 1917 perustuslakia säätävän kokouksen vaalikampanjan alkamisen yhteydessä.

Käytännössä valtionduumalla oli loistava tilaisuus ottaa valtiovalta omiin käsiinsä ja tulla todelliseksi lainsäädäntöelimeksi, mutta duuman taantumuksellinen enemmistö, joka tuki itsevaltiutta, ei käyttänyt sitä hyväkseen.