4 valtion duumataulukko. Venäjän valtakunnan duuma
27. huhtikuuta 1906 avattiin Valtionduuma- Venäjän historian ensimmäinen kansanedustajien kokous, jolla on lainsäädäntöoikeudet.
Ensimmäiset valtionduuman vaalit pidettiin jatkuvan vallankumouksellisen nousun ja väestön korkean siviiliaktiivisuuden ilmapiirissä. Ensimmäistä kertaa Venäjän historiassa laillinen poliittiset puolueet avoin poliittinen kampanjointi alkoi. Nämä vaalit toivat vakuuttavan voiton kadeteille - Kansanvapauden puolueelle, joka on organisoitunein ja joka sisälsi kokoonpanoonsa venäläisen älymystön värin. Äärivasemmistopuolueet (bolshevikit ja sosiaalivallankumoukselliset) boikotoivat vaaleja. Osa talonpoikaisedustajista ja radikaaleista intellektuelleista muodostivat "työväenryhmän" duumassa. Maltilliset kansanedustajat muodostivat "rauhanomaisen uudistumisen" ryhmän, mutta he eivät olleet paljon enempää kuin 5% duuman koko kokoonpanosta. Oikeistolaiset jäivät vähemmistöön ensimmäisessä duumassa.
Valtionduuma avattiin 27. huhtikuuta 1906. Duuman puheenjohtajaksi valittiin lähes yksimielisesti professori, merkittävä lakimies, kadettipuolueen edustaja S.A. Muromtsev.
Duuman kokoonpano määriteltiin 524 jäseneksi. Vaalit eivät olleet yleismaailmalliset eivätkä tasa-arvoiset. Äänioikeus kuului 25 vuotta täyttäneille venäläisille miespuolisille koehenkilöille, jotka täyttivät useita luokka- ja omaisuusvaatimuksia. Opiskelijat, sotilaat ja oikeudenkäynnin kohteena olevat tai tuomitut eivät saa äänestää.
Vaalit pidettiin useassa vaiheessa luokkaomaisuusperiaatteella muodostetun curian mukaan: maanomistajat, talonpojat ja kaupunkikuria. Kurian valitsijat muodostivat maakuntakokoukset, jotka valitsivat kansanedustajat. Suurimmilla kaupungeilla oli oma edustusto. Imperiumin laitamilla vaalit toteutettiin pääasiassa uskonnollis-kansallisen periaatteen mukaisesti muodostettujen curioiden mukaan ja tarjoten etuja Venäjän väestölle. Niin kutsutuilta "vaeltavilta ulkomaalaisilta" evättiin yleensä äänioikeus. Lisäksi esikaupunkien edustus väheni. Perustettiin myös erillinen työväenkuria, joka valitsi 14 duuman edustajaa. Vuonna 1906 oli yksi valitsija jokaista 2000 maanomistajaa (enimmäkseen maanomistajaa), 4000 kaupunkilaista, 30000 talonpoikaa ja 90000 työläistä kohden.
Valtionduuma valittiin viiden vuoden toimikaudeksi, mutta jo ennen tämän toimikauden päättymistä se voitiin milloin tahansa hajottaa keisarin asetuksella. Samaan aikaan keisarin oli lain mukaan määrättävä samanaikaisesti uudet duuman vaalit ja sen koollekutsumispäivä. Duuman istunnot voitiin myös keskeyttää milloin tahansa keisarin asetuksella. Valtionduuman vuosiistuntojen kesto ja sen istuntojen keskeytysajankohta vuoden aikana määrättiin keisarin asetuksilla.
Valtionduuman päätoimivalta oli budjetti. Valtionduumassa oli tarkasteltava ja hyväksyttävä valtion tulo- ja menoluettelo sekä ministeriöiden ja pääosastojen taloudelliset arviot, lukuun ottamatta: lainoja keisarillisen tuomioistuimen ja sen toimivaltaan kuuluvien laitosten kuluihin. määrinä, jotka eivät ylitä vuoden 1905 luetteloa, ja näiden lainojen muutokset "Keisarillisen perheen instituution" vuoksi; lainat kuluihin, joita ei ole ennakoitu "hätätarpeisiin vuoden aikana" (määrä, joka ei ylitä vuoden 1905 luetteloa); julkisten velkojen ja muiden julkisten velvoitteiden maksut; seinämaalausprojektiin kirjatut tulot ja kulut voimassa olevien lakien, määräysten, osavaltioiden, aikataulujen ja korkeimman hallituksen määräyksen mukaisesti annettujen keisarillisten asetusten perusteella.
I ja II duuma hajotettiin ennen määräaikaa, IV duuman istunnot keskeytettiin asetuksella 25. helmikuuta 1917. Vain III duuma työskenteli koko toimikauden.
I valtionduuma(huhti-heinäkuu 1906) - kesti 72 päivää. Duumassa on pääosin kadetteja. Ensimmäinen kokous avattiin 27. huhtikuuta 1906. Paikkajako duumassa: lokakuuta 16, kadetteja 179, trudoviksia 97, puolueettomia 105, kansallisen esikaupunkialueen edustajia 63, sosialidemokraatteja 18. Työläiset kutsussa RSDLP ja sosialistivallankumoukselliset boikotoivat periaatteessa duuman vaaleja. Maatalouskomissiosta 57 prosenttia oli kadetteja. He esittivät duumalle maatalouden lakiesityksen, joka koski pakollista luovuttamista oikeudenmukaista korvausta vastaan sen osan maanomistajien maista, joita viljeltiin puoliorjatyöjärjestelmän perusteella tai jotka oli vuokrattu talonpojille taksaa vastaan. vuokrata. Lisäksi valtio-, hallitus- ja luostarimaat vieraannettiin. Kaikki maa siirtyy valtion maarahastoon, josta se jaetaan talonpojille yksityisomistusoikeuden perusteella. Keskustelun tuloksena valiokunta tunnusti maan pakkoluovutuksen periaatteen. Toukokuussa 1906 hallituksen päämies Goremykin antoi julistuksen, jossa hän kielsi duumalta oikeuden päättää tällä tavalla. maatalouskysymys, samoin kuin äänioikeuksien laajentamisessa, duumalle vastuussa olevassa ministeriössä, valtioneuvoston lakkauttamisessa, poliittisessa armahduksessa. Duuma ei luottanut hallitukseen, mutta tämä ei voinut erota (koska se oli vastuussa tsaarille). Maassa syntyi duuman kriisi. Jotkut ministereistä puhuivat kadettien hallitukseen pääsyn puolesta. Miliukov nosti esiin kysymyksen puhtaasti kadettihallituksesta, yleisestä poliittisesta armahduksesta, kuolemanrangaistuksen poistamisesta, valtioneuvoston likvidaatiosta, yleisestä äänioikeudesta ja maanomistajien maiden pakkoluovuttamisesta. Goremykin allekirjoitti asetuksen duuman hajottamisesta. Vastauksena noin 200 kansanedustajaa allekirjoitti vetoomuksen Viipurin asukkaille, jossa he kehottivat heitä passiiviseen vastarintaan.
II valtionduuma(helmi-kesäkuu 1907) - avattiin 20. helmikuuta 1907 ja kesti 103 päivää. Duumaan tuli 65 sosiaalidemokraattia, 104 trudovikkia, 37 sosialistivallankumouksellista. Paikalla oli kaikkiaan 222 henkilöä. Talonpoikakysymys pysyi keskeisenä. Trudovikit ehdottivat 3 lakiesitystä, joiden ydin oli vapaan maanviljelyn kehittäminen vapaalla maalla. 1. kesäkuuta 1907 Stolypin päätti väärennöksellä päästä eroon vahvasta vasemmistosta ja syytti 55 sosialidemokraatteja tasavallan perustamissuunnitelmasta. Duuma perusti komission tutkimaan olosuhteita. Komissio tuli siihen tulokseen, että syytös on täydellinen väärennös. 3. kesäkuuta 1907 tsaari allekirjoitti manifestin duuman hajottamisesta ja vaalilain muuttamisesta. Vallankaappaus 3. kesäkuuta 1907 merkitsi vallankumouksen loppua.
III valtionduuma(1907-1912) - 442 kansanedustajaa.
III duuman toiminta:
3.6.1907 - vaalilain muutos.
Enemmistö duumassa oli: Oikeisto-Octobrist ja Octobrist-Kadettien ryhmittymä. Puolueen kokoonpano: lokakuulaiset, mustasadat, kadetit, edistyneet, rauhanomaiset kunnostajat, sosiaalidemokraatit, trudovikit, puolueettomat, muslimiryhmä, Puolan edustajat. Suurin määrä Lokakuussa oli 125 kansanedustajaa. 2197 laskua hyväksytty 5 vuoden työlle
Pääkysymykset:
1) työntekijä: Komissio käsitteli 4 laskua min. fin. Kokovtsev (vakuutuksista, konfliktipalkkioista, työpäivän lyhentämisestä, lakkoon osallistumisesta rankaisevan lain poistamisesta). Ne hyväksyttiin vuonna 1912 rajoitetussa muodossa.
2) kansallinen kysymys: zemstvoista läntisissä provinsseissa (kysymys vaalikurian perustamisesta kansallisella tasolla; laki hyväksyttiin kuuden provinssin osalta 9:stä); Suomen kysymys (poliittisten voimien yritys itsenäistyä Venäjästä, annettiin laki Venäjän kansalaisten oikeuksien tasa-arvosta Suomen kansalaisten kanssa, laki Suomen 20 miljoonan markan maksamisesta asepalveluksesta, laki Suomen Sejmin oikeuksien rajoittaminen).
3) maatalouskysymys: liittyy Stolypinin uudistukseen.
Johtopäätös Kesäkuun 3. päivän järjestelmä on toinen askel kohti itsevaltiuden muuttumista porvarilliseksi monarkiaksi.
vaalit: monivaiheinen (tapahtui 4 epätasa-arvoisessa curiassa: maanomistaja, kaupunki, työläinen, talonpoika). Puolet väestöstä (naiset, opiskelijat, sotilashenkilöstö) menetti äänioikeuden.
IV valtionduuma(1912-1917) - puheenjohtaja Rodzianko. Väliaikainen hallitus hajotti duuman perustuslakia säätävän kokouksen vaalien alkamisen vuoksi.
"KESÄKUU VALLANKANNUKSEN KOLMAS"
3. kesäkuuta 1907 Nikolai II ilmoitti toisen duuman hajottamisesta ja vaalilain muuttamisesta (oikeudelliselta kannalta tämä merkitsi vallankaappausta). Toisen duuman edustajat ovat lähteneet kotiin. Kuten P. Stolypin odotti, vallankumouksellista purkausta ei seurannut. On yleisesti hyväksyttyä, että 3. kesäkuuta 1907 tehty teko merkitsi loppua Venäjän vallankumous 1905-1907.
Valtionduuman hajottamista koskevassa manifestissa 3. kesäkuuta 1907 sanotaan: "... Merkittävä osa toisen duuman kokoonpanosta ei vastannut odotuksiamme. Ei puhtaalla sydämellä, ei halulla vahvistaa Venäjää ja parantaa sen järjestelmää, monet väestöstä lähetetyt henkilöt ryhtyivät töihin, vaan selkeällä halulla lisätä hämmennystä ja myötävaikuttaa valtion rappeutumiseen.
Näiden henkilöiden toiminta valtionduumassa oli ylitsepääsemätön este hedelmälliselle työlle. Itse duuman keskelle tuotiin vihamielisyys, joka esti riittävää määrää sen jäseniä yhdistymästä, joka halusi työskennellä kotimaansa hyväksi.
Tästä syystä valtionduuma joko ei ottanut lainkaan huomioon Hallituksemme laatimia laajoja toimenpiteitä tai hidasti keskustelua tai hylkäsi sen, hylkäämättä edes rikoksen avoimesta ylistämisestä rankaisevia lakeja ja tiukasti. rankaisi joukkojen levottomuuden kylväjiä. Vältä murhan ja väkivallan tuomitsemista. Valtionduuma ei antanut moraalista apua hallitukselle järjestyksen luomisessa, ja Venäjä kokee edelleen rikollisten vaikeiden aikojen häpeää.<…>
Oikeuden tehdä tiedusteluja hallitukselle on huomattava osa duumasta muuttanut keinoksi taistella hallitusta vastaan ja yllyttää sitä epäluottamukseen laajassa väestössä.
Lopulta tehtiin teko, josta ei ole ennen kuulunut historian aikakirjoissa. Oikeuslaitos paljasti koko duuman osan salaliiton valtiota ja tsaarivaltaa vastaan. Mutta kun Hallituksemme vaati oikeudenkäynnin loppuun asti tästä rikoksesta syytetyn 55 duuman jäsenen väliaikaista erottamista ja heistä paljastuneimpien vangitsemista, valtionduuma ei heti noudattanut laillista vaatimusta. viranomaisilta, mikä ei sallinut viivytystä.
Kaikki tämä sai meidät senaatille 3. kesäkuuta antamalla asetuksella hajottamaan toisen kokouksen osavaltion duuman ja asettamaan päivämääräksi uuden duuman koolle kutsumiselle 1. marraskuuta 1907..."
Tietosanakirja "Maailman ympäri"
UUSI VALIJÄRJESTYS
Luku ensimmäinen
YLEISET MÄÄRÄYKSET
Taide. 1. Valtionduuman vaalit pidetään:
1) tämän asetuksen 2-4 §:ssä tarkoitetuissa maakunnissa ja alueilla sekä
2) kaupungeittain: Pietari ja Moskova sekä Varsova, Kiova, Lodz, Odessa ja Riika.
Taide. 2. Duuman vaalit yhteisen toimielimen hallitsemista maakunnista sekä Tobolskin ja Tomskin maakunnista, Donin armeijan alueelta sekä Pietarin, Moskovan, Kiovan, Odessan ja Riian kaupungeista ovat vaalit. pidetään tämän asetuksen 6 ja sitä seuraavissa artikloissa määritellyin perustein.
Taide. 3. Vaalit valtionduumaan Puolan kuningaskunnan maakunnista ja kaupungeista, Jenisein ja Irkutskin maakunnista sekä Lublinin ja Sedletsin maakuntien ortodoksisesta väestöstä ja Uralin kasakkaarmeijan kasakoista, suoritetaan valtionduuman vaaleja koskevissa säännöissä, toim. 1906 (laki. osa I, osa II).
Huomautus: Irkutskin kaupungin duuman jäsenen erillisiä vaaleja ei järjestetä. Irkutskin kaupungin vaalipätevyyden omaavat henkilöt muodostavat kaupungin äänestäjien yleiskokouksen yhdessä Irkutskin piirin kaupunkiäänestajien kanssa; Irkutskin läänin kongressien äänestäjien lukumäärä määräytyy tämän artikkelin liitteenä olevan aikataulun mukaan.
Taide. 4. Duuman vaalit Kaukasuksen alueen alueilla ja maakunnissa, Amurin, Primorskin ja Trans-Baikalin alueilla sekä Vilnan ja Kovnon maakuntien ja Varsovan kaupungin venäläisväestöstä, suoritetaan tähän liitteenä olevien erityissääntöjen mukaisesti.
Taide. 5. Valtionduuman jäsenmäärä maakunnittain, alueittain ja kaupungeittain määritellään tämän artiklan liitteenä olevassa luettelossa.
"Valtionduuman vaaleja koskevista määräyksistä 3. kesäkuuta 1907" (nimellinen korkein asetus hallituksen senaatille 3. kesäkuuta 1907)
KOLMANSEN VALTIONDUUMAN POLIITTINEN KOKOONPANO
P.N:n muistelmista. Miljukov
Ensimmäinen Venäjän vallankumous päättyi vallankaappaukseen 3. kesäkuuta 1907: uuden vaali "lain", jota me kadetit emme halunneet kutsua "lakiksi", vaan "sääntelyksi". Mutta tämän eron looginen piirtäminen ei kuitenkaan ollut mahdollista: tässä ei ollut rajaa. Jos lokakuun 17. päivän manifestia pidetään rajana, niin "asetus" eikä "laki" olivat pohjimmiltaan "peruslakeja", jotka annettiin juuri ennen ensimmäisen duuman koollekutsumista: tämä oli jo ensimmäinen " vallankaappaus". Silloin ja nyt ovat voittaneet vanhan järjestyksen voimat: rajoittamaton monarkia ja paikallinen aatelisto. Silloin ja nyt heidän voittonsa oli epätäydellinen, ja kamppailu vanhan, vanhentuneen oikeuden ja uuden siementen välillä jatkui vielä nytkin, vain yhteen kansanedustuksen suitsiseen lisättiin toinen: luokkavaalilaki. Mutta tämä oli jälleen vain aselepo, ei rauha. Todelliset voittajat menivät paljon pidemmälle: he pyrkivät täydelliseen entisöintiin...
Kesäkuun 3. päivän tilanteen mukaan vaalit säilyivät monivaiheisina, mutta viimeisessä vaiheessa, maakuntakongresseissa, duumaan edustajat lähettäneiden valitsijoiden määrä jakautui niin erilaisten kesken. sosiaaliset ryhmät antaa valta paikalliselle aatelliselle.
Niinpä kaupungeista kasvaessa 154 lokakuuta (442:sta) ylennettiin duumaan. Muodostaakseen enemmistönsä hallitus erotti välittömällä vaikutusvallallaan 70 "maltioikeiston" ryhmän oikeistosta. Epävakaa enemmistö muodostui 224. Heihin piti liittyä vähemmän sidoksissa olevia "nationalisteja" (26) ja jo täysin hillitsemättömiä mustasatoja (50). Näin syntyi 300 jäsenen ryhmä, joka oli valmis tottelemaan hallituksen käskyjä ja perusteli Kolmannen duuman kaksoislempinimeä: "herrallinen" ja "palvelija" Duuma.
Kuten näette, suurin osa tästä on luotu keinotekoisesti ja kaukana homogeenisesta. Jos Guchkov saattoi sanoa aivan ensimmäisissä duuman kokouksissa, että "monarkkimme tekemä vallankaappaus on perustuslaillisen järjestyksen luominen", niin hänen pakollinen liittolainen, Balashov, "maltillisen oikeiston johtaja, " vastusti välittömästi: "Meillä ei ole perustuslakeja." tunnustamme emmekä tarkoita sanoilla: "uudistettu valtiojärjestelmä" ...
Tässä duumassa ja voitettujen riveissä ei kuitenkaan ollut yhtenäisyyttä - ainakaan siinä määrin, että synnin puolittaen se kuitenkin säilyi kahdessa ensimmäisessä Dumassa. Siellä voisi ajatella, että koko "progressiivinen" Venäjä oli voitettu taistelussa itsevaltiutta vastaan. Mutta nyt tiesimme, ettei voitettuja ollut yksi, vaan kaksi. Jos taistelimme autokraattista lakia vastaan perustuslain puolesta, emme voineet olla ymmärtämättä, että meitä vastusti tässä taistelussa vielä yksi vastustaja – vallankumouksellinen laki. Ja me emme voineet vakaumuksessa ja omassatunnossamme ajatella, että sana "oikeus" kuuluu vain meille. "Oikeus" ja "laki" jäivät nyt erityiseksi taistelun kohteeksi, olipa mikä tahansa. "Revolution" on poistunut näyttämöltä, mutta onko se ikuisesti? Sen edustajat olivat siellä, lähellä. Voisimmeko pitää heitä liittolaisinamme? He eivät pitäneet itseään liittolaisinamme, vaikka ne olivat väliaikaisia. Heidän tavoitteensa ja taktiikkansa olivat ja pysyivät erilaisina. Kahden ensimmäisen Doomin kovien oppituntien jälkeen oli mahdotonta olla hyväksymättä tätä. Sanoin, että jo toisessa duumassa perustuslaillinen demokraattinen puolue vapautui täysin niistä "ystävyys-vihosuhteista", joihin se katsoi olevansa sidottu ensimmäisessä duumassa. Kolmannessa duumassa jako meni vielä pidemmälle.
KOLMAS VALTIONDUUMA JA STOLYPININ HALLITUS
Ensimmäisen istunnon aikana Stolypinin hallituksen ja kolmannen duuman välille muodostettiin yleisesti onnistunut vuorovaikutus. Joissakin tapauksissa duuma ei kuitenkaan ollut samaa mieltä ministerien kanssa. Stolypinin ja lokakuulaisten välille syntyi erimielisyyttä opposition puheiden ja jälkimmäisten äänestusten vuoksi. Erityisesti tammikuussa 1908 lokakuulaiset äänestivät budjettisääntöjen tarkistamista koskevan hankkeen toivottavuuden puolesta, huhtikuussa - rautatieministeriön osavaltioiden varaumaa vastaan ja rautatietutkimuksen puolesta. Duuman komissio huhtikuussa - toukokuu kritisoi sisäasiainministeriön toimintaa (Gutshkov sanoi sanomalehtihaastattelussa, että viranomaisten toimissa "kannattaa kaikki jälkiä ennen uudistusta"), toukokuussa he äänestivät laivastoohjelmaa vastaan.
Toisesta istunnosta alkaen (15.10.1908-6.2.1909) Stolypin keskusteli muiden kuin lokakuulaisten vasemmalla puolella olevien kansanedustajien kanssa duumassa käsiteltävistä hankkeista. Duuman puheenjohtajiston uudelleen valittu osa (joka koostuu lokakuustaisista ja nationalisteista) valittiin enemmistöllä oikeistosta kadetteihin. Duuma päätti 20.10.1908 kaikkien lokakuulaisia vastustavien ryhmittymien äänestyksellä harkita talonpoikaisreformia (joka oli voimassa perustuslain 87 §:n perusteella) ennen paikallisen tuomioistuimen muutosta (kuten tämän päätöksen ja maailmansodan seurauksena se otettiin käyttöön vain 10 maakunnassa).
Talo(valtioneuvoston kanssa vuonna 1910 käydyn sovittelumenettelyn jälkeen) hyväksyttiin oikeistolokakuu ja sen radikaaleimmat määräykset (24 vuoteen uudelleen jakamatta jätettyjen yhteisöjen tunnustamisesta kotitalouksien omistukseen (hylätty). neuvosto Stolypinin pyynnöstä) ja henkilökohtaisen (eikä perheen) yhteisomaisuuden korvaamisesta - keskusenemmistö puolalaisilla ryhmittymillä. Laadittiin lakeja upseerien elatuksen lisäämiseksi (äärivasemmistoa vastaan), hevosvarastojen rangaistusten lisäämiseksi (talonpoikaisryhmän aloitteesta vasemmistoa vastaan) ja Kamtšatkan alueen luomiseksi. ja Sahalinin kuvernööri, samoin kuin Saratovin yliopisto (oikeistoa vastaan) ja koulurakennusrahasto (osaa oikeistoa vastaan tai yksimielisesti). Vuoden 1908 lopussa duumalle esitettiin hankkeet volostin ja siirtokuntien itsehallinnosta. Stolypin aikoi nopeuttaa ensimmäistä, mutta itse asiassa hylkäsi nämä suunnitelmat.
Harkiessaan hankkeita tunnustusten, vanhauskoisten yhteisöjen muuttamisesta ja rajoitusten poistamisesta henkisen arvokkuutensa menettäneiltä (sisäasiainministeriö esitteli, synodin ylisyyttäjä toveri A.P. Rogovich vastusti jälkimmäistä), lokakuulaiset palauttivat säännökset. jonka hallitus oli luopunut synodin painostuksesta. Näitä kysymyksiä koskevat luonnokset hyväksyttiin vasemmisto-lokakuun enemmistössä (kaikki ryhmät lokakuusta sosialidemokraatteihin), samoin kuin luonnos koeajan käyttöönotosta (sosiaalidemokraatit ja osa kansallisesta oikeistosta pidättyivät. ). Myöhemmin valtio hylkäsi ne virallisesti tai tosiasiallisesti. neuvosto (katso kirkkokunnalliset kysymykset). Stolypin ministerinä vn. Asiat ottivat takaisin valtion suhteita koskevan hankkeen erilaisiin tunnustuksiin saadakseen synodin päätökseen ...
Stolypinin poliittinen asema istunnon aikana heikkeni huomattavasti. Helmikuussa 1909 V.M. Purishkevich ilmoitti vastustavansa oikeistoa hallitukselle perustuslaillisen järjestyksen kannattajana. Stolypin kärsi keväällä vakavan poliittisen tappion osavaltioiden laivaston kenraalin tapauksessa, minkä jälkeen hän alkoi vähitellen luopua uudistussuunnitelmistaan (erityisesti uskonnollisissa ja valtakunnallisissa kysymyksissä). Hallituksen politiikassa konservatiiviset piirteet alkoivat voimistua. Toukokuussa 1909 esitettiin hanke Kholmskinlahden luomiseksi. (Katso Kholmin kysymys), vaikka aiemmin sen piti tapahtua Puolan itsehallinnon käyttöönoton kanssa. Stolypin kannatti valtion oikean ryhmän ehdotusta. neuvoja neuvostovaalien käyttöönotosta läntisistä provinsseista kansalliselta kuurialta, mutta luopui siitä lokakuulaisten painostuksesta ...
Varhaisen eron jälkeen Khomyakov Stolypin 3.4.1910 käsitteli edellistä. Keskuskomitea ja liiton osat 17. lokakuuta A.I. Guchkov kirjeellä, jonka sisältö on seuraava: "Halusin kertoa teille, että asian hyväksi Aleksanteri Guchkovin tulisi olla duuman puheenjohtaja." Hänet valittiin myös keskustan enemmistöllä (lokabristien, nationalistien ja edistysmielisten äänet oikeistoa vastaan, kun taas kadetit pidättyivät äänestämästä ja trudovikit ja sosiaalidemokraatit välttelivät vaaleja). Avauspuheessaan Guchkov kannatti perustuslaillisen monarkian vahvistamista ja vaati erilaisia uudistuksia. Hän totesi: "Valitamme usein erilaisista ulkoisista esteistä, jotka haittaavat työtämme tai vääristävät sen lopputuloksia... Meidän on otettava ne huomioon, ja ehkä meidän on otettava niitä huomioon." Tarkoitin Mr. neuvoja. Ilmeisesti Guchkov sai Stolypinilta lupauksen uusien tapaamisten kautta tai muulla tavalla saada valtiolta. duuman uudistusten hyväksymisneuvosto: on vaikea olettaa, että Guchkov itse odotti saavansa painostusta yläkammioon Nikolai II:lta tai bluffaa.
Istunnon tärkein lainsäädännöllinen tulos oli se, että lokakuukadettien enemmistö (joidenkin nationalistien kanssa) hyväksyi paikallistuomioistuinten uudistuksen, joka koski volostituomioistuinten lakkauttamista, zemstvo-päälliköiden oikeusvallan riistämistä ja oikeusvallan palauttamista. valittu maistraatin tuomioistuin. Oikeisto-Lokakuun enemmistö antoi lain valtakunnan lainsäädäntökamareiden oikeudesta antaa lakeja Suomea koskevista tärkeistä asioista. Maanhoitohankkeet hyväksyttiin (hän kehitti talonpoikaisreformin, jonka keskustaoikeiston enemmistö hyväksyi, sen jälkeen kun sovittelumenettelystä valtioneuvoston kanssa vuonna 1911 tuli laki), ja läntisen zemstvon perustaminen (keskusoikeiston enemmistöllä ilman osa oikeistoa ja lokakuuta, jotkin määräykset - lokakuukadettien enemmistöllä). Näitä hankkeita tarkasteltaessa lokakuulaisten, nationalistien ja hallituksen yhtenäisyys säilyi yleisesti ...
Vuoden 1911 perustuslaillinen kriisi johti duuman varsinaiseen katkeamiseen Stolypinin kanssa (mukaan lukien Guchkovin ero), Venäjän kansallisen ryhmän (ainoa, joka jatkoi hallituksen tukemista) jakautumiseen ja myös suhteiden heikkenemiseen lokakuulaiset ja nationalistit. Siitä lähtien duuman enemmistön ja hallituksen toiminnan koordinointi loppui lopulta. Käsitellessään sisäministeriön budjettia liiton ryhmän puhemies 17. lokakuuta S.I. Shidlovsky kritisoi jyrkästi hallituksen politiikkaa.
Toisen valtionduuman hajoamisen jälkeen hallitus teki muutoksia vaalilakiin, ja koska nämä muutokset tehtiin ilman duuman kansanedustajien osallistumista, venäläinen yhteiskunta niitä pidettiin vallankaappauksena. Uusi vaalilaki muutti äänestäjien suhdetta maanomistajien ja suurporvariston eduksi (3 % yhteiskunnan huipusta valitsi kaksi kolmasosaa kaikista kansanedustajista), kansallisten esikaupunkien edustus väheni. Kokonaismäärä Varajäsenten määrä laski 534:stä 442:een.
Kolmannen valtionduuman vaalit pidettiin syksyllä 1907, sen työskentely alkoi 1. marraskuuta 1907. 3. duuma oli ainoa Venäjän keisarikunnan historiassa, joka käytti sille varatun ajan - viisi istuntoa. Duuma työskenteli Octobrists N.A.:n puheenjohtajana. Khomyakova, A.I. Guchkov ja M.V. Rodzianko. Kolmannen valtionduuman kokoonpano: 148 keskustalaista 17. lokakuuta liitosta, 54 kadettia, 144 mustasataa, 28 progressiivista, 26 porvarillista nationalistia, 14 trudovikkia, 19 sosiaalidemokraatteja.
Näin ollen äänestyksen tulos 3. valtionduumassa riippui täysin lokakuisista. He solmivat liiton Mustasatojen kanssa ja järjestivät keskustaoikeistolaisen enemmistön; liitossa kadettien kanssa muodostui lokakuukadettien enemmistö. Duuma oli kuuliainen työkalu hänen johtamansa hallituksen käsissä. Oikeiston tuella hän esti kaikki kadettien aloitteet, hänen politiikkansa perustana oli iskulause "Ensin rauhoittaminen, sitten uudistukset".
Kolmannen valtionduuman pääasiat: maatalous, työläiset, kansalliset.
"Stolypin" -versio hyväksyttiin maatalousuudistus(9. tammikuuta 1906 annetun asetuksen perusteella). Työvoimakysymyksessä hyväksyttiin laki valtion tapaturma- ja sairausvakuutuksesta. Tekijä: kansallinen kysymys Zemstvoja muodostettiin yhdeksässä Ukrainan ja Valko-Venäjän maakunnassa, Suomelta riistettiin autonomia.
Neljännen valtionduuman vaalit pidettiin syksyllä 1912. Edustajien määrä oli 442, koko kauden puheenjohtajana toimi lokakuu M.V. Rodzianko. Kokoonpano: Mustasataa - 184, lokakuuta - 99, kadetit - 58, trudovikit - 10, sosiaalidemokraatit - 14, edistyspuolueet - 47, puolueeton jne. - 5.
Voimien kohdistamisessa säilyi edellisen duuman linjaus, lokakuulaiset suorittivat edelleen keskuksen tehtäviä, mutta edistyneillä alkoi olla enemmän painoa.
Neljännen kokouksen duumalla alkoi kuitenkin olla pienempi rooli maan elämässä, koska hallitus antoi sen läpi vain toissijaisia lakeja jättäen taakseen tärkeimpien lainsäädäntötehtävien ratkaisun.
Neljännessä duumassa, kuten kolmannessakin, kaksi enemmistöä oli mahdollista: oikeistolokakuustainen (283 edustajaa) ja lokakuukadetti (225 edustajaa) - siitä tuli hallitseva 4. valtionduuman työ. Kansanedustajat tekivät yhä enemmän lainsäädäntöaloitteita ja estivät osavaltion lakien hyväksymistä. Valtioneuvosto esti kuitenkin suurimman osan hallitukselle vastustamat lakiehdotukset.
Vihollisuuksien epäonnistunut kulku aiheutti duuman tiukkaa kritiikkiä hallitukselle. Suurin osa ryhmittymistä vaati ministerikabinetin perustamista ja vallan siirtämistä hänen käsiinsä. Tämän ajatuksen ympärille ei yhdistynyt vain duuman enemmistö, vaan myös valtioneuvoston edustajat. Elokuussa 1915 parlamenttiin perustettiin Progressiivinen blokki, joka koostui 236 kansanedustajasta, joihin kuului lokakuulaisten, edistysmielisten, kadettien ja valtioneuvoston edustajia. Menshevikit ja trudovikit eivät tukeneet blokkia. Näin syntyi hallitusta vastustava parlamentaarinen blokki.
Helmikuun 27. päivänä 1917 ylimääräiseen kokoukseen kokoontunut kansanedustajaryhmä järjesti valtionduuman väliaikaisen komitean, joka helmikuun 28. päivän yönä päätti ottaa vallan omiin käsiinsä ja perustaa hallituksen. 2. maaliskuuta 1917 perustettiin väliaikainen hallitus, joka 6. lokakuuta tekemällään päätöksellä hajotti 4. duuman.
Kesäkuussa 1912 kolmannen duuman edustajien valtuudet päättyivät, ja saman vuoden syksyllä pidettiin neljännen duuman vaalit. Hallituksen painostuksesta huolimatta vaalit heijastivat poliittista herätystä: sosialidemokraatit saivat pisteitä toisessa kaupungin kuuriassa kadettien kustannuksella (työläiskuuriassa bolshevikit voittivat menshevikit), lokakuulaiset kukistettiin usein valtakunnassaan, ensimmäinen kaupungin Curia.
Neljännen valtionduuman vaalit eivät käytännössä muuttaneet ryhmittymien tasapainoa duumassa. Puheenjohtajana toimi Octobrist M.V. Rodzianko. Oikeistolla (Mustasatalla) oli 184 ääntä, lokakuustaisilla (oikeistokeskisillä) - 99 ääntä, vasemmistokeskistit muodostivat ryhmittymän, johon kuuluivat kadetit (58 ääntä), nationalistit (21 ääntä) ja progressiivit (47 ääntä). Vuodesta 1913 lähtien duuman enemmistö (kadetit, progressiivit, radikaalit) vastusti tsarismia. Nikolai II esitti toistuvasti kysymyksen rikosvastuu edustajat heidän kriittisistä ja paljastavista puheistaan duuman puhujakorokkeella.
Alkoi vuonna 1914 Maailmansota Samalla se sammutti venäläisessä yhteiskunnassa räjähtävän oppositioliikkeen. Neljännen duuman hätäkokouksessa 26. heinäkuuta 1914 oikeisto- ja liberaaliporvarillisten ryhmittymien johtajat esittivät vetoomuksen koota "suvereeni johtaja, joka johdatti Venäjän pyhään taisteluun slaavien vihollista vastaan". syrjään "sisäiset kiistat" ja "tilit" hallituksen kanssa. Epäonnistumiset rintamalla, lakkoliikkeen kasvu, hallituksen kyvyttömyys varmistaa maan hallitusta kiihdyttivät kuitenkin poliittisten puolueiden toimintaa, niiden vastustusta ja uusien taktisten askelten etsintää.
Heinäkuun 19. päivänä avattiin neljännen valtionduuman istunto, jossa lokakuulaiset ja trudovikit nostivat heti esille kysymyksen duumalle vastuussa olevan hallituksen muodostamisesta, ja elokuun alussa kadettiryhmä johti aktiivista työtä luoda puolueiden välinen blokki. Elokuussa 1915 valtionduuman ja valtioneuvoston jäsenten kokouksessa muodostettiin progressiivinen blokki, johon kuuluivat kadetit, lokakuuta kannattajat, edistykselliset, osa nationalisteista (236 ja 422 duuman jäsentä) ja kolme ryhmää valtioneuvosto. Octobrist S.I.:stä tuli Progressiivisen blokin toimiston puheenjohtaja. Shidlovsky ja todellinen johtaja N.I. Miljukov.
Pian seurannut Nikolai II:n astuminen ylimpään johtoon merkitsi kuitenkin vallanvaihteluiden päättymistä, parlamentin enemmistön kanssa tehtyjen sopimusten hylkäämistä "luottamusministeriön" alustalla, Goremykinin eroa ja valtuuston erottamista. Progressiivista blokkia tukeneet ministerit ja lopuksi valtionduuman hajottaminen sen sotilaslain käsittelyn jälkeen. Syyskuun 3. päivänä duuman puheenjohtaja Rodzianko sai asetuksen duuman hajottamisesta noin marraskuuhun 1915 asti.
Ensimmäinen maailmansota asetti Venäjän harteille raskaan taakan. Helmikuussa 1917 tilanne Petrogradissa paheni jyrkästi. Bolshevikit, Mezhrayontsy, menshevik-internationalistit ja muut yhteiskunnalliset puolueet ja ryhmät aloittivat vallankumouksellisen propagandan yhdistäen ruokavaikeudet hallinnon rappeutumiseen ja vaatien monarkian kukistamista.
Mielenosoitukset muuttuivat 25. helmikuuta poliittiseksi yleislakoksi, johon osallistui 305 000 ihmistä ja joka halvaansi Petrogradin. Helmikuun 26. päivän yönä viranomaiset suorittivat joukkopidäyksiä, ja iltapäivällä ammuttiin suuri mielenosoitus Znamenskaja-aukiolla. Yhteenotot joukkojen ja poliisin kanssa ja uhreja tapahtuivat kaikkialla kaupungissa.
IV valtionduuman puheenjohtaja M.V. Helmikuun 26. päivänä Rodzianko lennätti Nikolai II:lle tarpeesta "välittömästi ohjeistaa henkilöä, joka nauttii maan luottamuksesta muodostamaan uusi hallitus", ja seuraavana päivänä hän johti valtionduuman väliaikaista komiteaa, jonka puolesta hän puhui. vetoomus väestöön.
Julistuksessa todettiin, että tämä uusi valtaelin otti haltuunsa valtion ja yhteiskuntajärjestyksen palauttamisen, ja kehotti väestöä ja armeijaa auttamaan "vaikeassa tehtävässä luoda uusi hallitus". Samana päivänä, 26. helmikuuta 1917, keisari antoi asetuksen valtionduuman tauosta ja "päivitysten jatkamisen päivämäärästä viimeistään huhtikuussa 1917, hätätilanteista riippuen". Sen jälkeen duuma ei enää kokoontunut kokonaisuudessaan.
Helmikuun 27. päivänä pidettiin valtionduuman väliaikaisen komitean kokous, jossa "todettiin... pakko ottaa omiin käsiinsä valtion ja yleisen järjestyksen palauttaminen" Venäjällä. Väliaikainen komitea ilmoitti kuitenkin jo 2. maaliskuuta uuden hallituksen perustamisesta sen kokoonpanossa ja lakkasi olemasta.
Laillisesti IV valtionduuma hajotettiin väliaikaisen hallituksen asetuksella 6. lokakuuta 1917 perustuslakia säätävän kokouksen vaalikampanjan alkamisen yhteydessä.
Käytännössä valtionduumalla oli loistava tilaisuus ottaa valtiovalta omiin käsiinsä ja tulla todelliseksi lainsäädäntöelimeksi, mutta duuman taantumuksellinen enemmistö, joka tuki itsevaltiutta, ei käyttänyt sitä hyväkseen.
Toisen duuman hajoamisen jälkeen hallitus teki muutoksia vaalilakiin, ja koska nämä muutokset tehtiin ilman duuman kansanedustajien osallistumista, venäläisessä yhteiskunnassa niitä pidettiin vallankaappauksena. Uusi vaalilaki muutti äänestäjien suhdetta maanomistajien ja suurporvariston eduksi (3 % yhteiskunnan huipusta valitsi kaksi kolmasosaa kaikista kansanedustajista), kansallisten esikaupunkien edustus väheni. Varajäsenten kokonaismäärää vähennettiin 534:stä 442:een.
III valtionduuman vaalit pidettiin syksyllä 1907, sen työ alkoi 1. marraskuuta 1907. Siitä tuli Venäjän imperiumin historiassa ainoa, joka käytti varatun ajan - 5 istuntoa. Duuma työskenteli lokakuulaisten N. A. Khomyakovin, A. I. Guchkovin ja M. V. Rodziankon puheenjohtajina. Kolmannen valtionduuman kokoonpano: 148 keskustalaista 17. lokakuuta liitosta, 54 kadettia, 144 mustasataa, 28 progressiivista, 26 porvarillista nationalistia, 14 trudovikkia, 19 sosiaalidemokraatteja.
Näin ollen äänestyksen tulos kolmannessa valtionduumassa riippui täysin lokakuustaisista. Tehtävästä riippuen he solmivat liiton Mustasatojen kanssa ja järjestivät keskustaoikeistolaisen enemmistön; liitossa kadettien kanssa muodostui lokakuukadettien enemmistö. Duuma oli tottelevainen työkalu Stolypinin johtaman hallituksen käsissä. Oikeiston tuella hän esti kaikki kadettien aloitteet, hänen politiikkansa perustana oli iskulause: "Ensin rauhoittaminen, sitten uudistukset."
III valtionduuman pääasiat: maatalous, työläiset, kansalliset.
Maatalousuudistuksen Stolypin-versio hyväksyttiin (9. tammikuuta 1906 annettuun asetukseen perustuen) Työvoimakysymyksessä hyväksyttiin laki valtion tapaturma- ja sairausvakuutuksista, kansallisessa kysymyksessä zemstvoja muodostettiin 9 Ukrainan ja Valko-Venäjän maakunnat; Suomi riistettiin autonomiasta.
IV Duuman vaalit pidettiin syksyllä 1912. Edustajia oli 442, lokakuu M.V. Rodzianko toimi puheenjohtajana koko kauden. Kokoonpano: Mustasataa - 184, lokakuuta - 99, kadetit - 58, trudovikit - 10, sosiaalidemokraatit - 14, edistyspuolueet - 47, puolueeton jne. - 5.
Voimien kohdistamisessa säilyi edellisen duuman linjaus, lokakuulaiset suorittivat edelleen "keskuksen" tehtäviä, mutta edistyneillä alkoi olla enemmän painoa.
Neljännen kokouksen duumalla alkoi kuitenkin olla pienempi rooli maan elämässä, koska hallitus hyväksyi sen vain vähäisiä lakeja jättäen jälkeensä tärkeimpien lainsäädäntötehtävien ratkaisun.
Neljännessä duumassa, kuten kolmannessakin, kaksi enemmistöä oli mahdollista: oikeistolokakuustainen - 283 edustajaa ja lokakuukadetti - 225 edustajaa (ja siitä tuli hallitseva neljännen valtionduuman työ). Kansanedustajat tekivät yhä enemmän lainsäädäntöaloitteita ja estivät osavaltion lakien hyväksymistä. Valtioneuvosto esti kuitenkin suurimman osan hallitukselle vastustamat lakiehdotukset.
Vihollisuuksien epäonnistunut kulku aiheutti duuman tiukkaa kritiikkiä hallitukselle. Suurin osa ryhmittymistä vaati ministerikabinetin perustamista ja vallan siirtämistä hänen käsiinsä. Tämän ajatuksen ympärille ei yhdistynyt vain duuman enemmistö, vaan myös valtioneuvoston edustajat. Elokuussa 1915 parlamenttiin perustettiin progressiivinen blokki, joka koostui 236 kansanedustajasta, joihin kuului lokakuulaisten, edistysmielisten, kadettien ja valtioneuvoston edustajia. Menshevikit ja trudovikit eivät tukeneet blokkia. Näin syntyi hallitusta vastustava parlamentaarinen blokki.
Helmikuun 27. päivänä 1917 ylimääräiseen kokoukseen kokoontunut kansanedustajaryhmä järjesti valtionduuman väliaikaisen komitean, joka helmikuun 28. päivän yönä päätti ottaa vallan omiin käsiinsä ja perustaa hallituksen. 2. maaliskuuta 1917 perustettiin väliaikainen hallitus, joka 6. lokakuuta tekemällään päätöksellä hajotti neljännen duuman.
Wikipediasta, ilmaisesta tietosanakirjasta
Venäjän valtakunnan duuma- lainsäädäntöelin, myöhemmin - lainsäädäntöelin Venäjän valtakunta. Duuma oli parlamentin alahuone, ylähuone oli Venäjän valtakunnan valtioneuvosto. Kaikkiaan duuman koolle kutsuttiin 4 kertaa.
