Domov Zdravie

70. zasadnutie valného zhromaždenia. Čo je Valné zhromaždenie OSN a prečo je potrebné? Politický trhák namiesto „mníchovského prejavu“

Organizácia spojených národov, 15. september. V sídle OSN začalo svoju činnosť 70. zasadnutie Valného zhromaždenia (VZ). svetová organizácia.

Jej prvé zasadnutie otvoril jej predseda, bývalý dánsky minister zahraničných vecí Mogens Likketoft.

"Vyhlasujem 70. zasadnutie Valného zhromaždenia za otvorené," povedal a udieral paličkou.

Potom predseda Valného zhromaždenia pozval delegátov 193 členských krajín Valného zhromaždenia na minútu „ticha, modlitby a zamyslenia“.

Počas prvého pléna, ktoré trvalo necelú hodinu, sa prijalo množstvo procedurálnych rozhodnutí, vrátane tých, ktoré sa týkali zloženia a organizácie práce výborov VZ. Okrem toho bolo vydané varovanie členským krajinám, ktoré majú nedoplatky na príspevkoch do rozpočtu OSN – vážne meškanie platieb môže viesť k dočasnej strate hlasovacích práv.

Historické zasadnutie Valného zhromaždenia

Vo svojom otváracom prejave Mogens Lukketoft vyjadril nádej, že výročné zasadnutie Valného zhromaždenia „bude skutočne historické“. Pripomenul, že o necelých 10 dní sa v sídle OSN uskutoční summit, počas ktorého bude schválená globálna rozvojová agenda do roku 2030, ktorá je zameraná na odstránenie chudoby a hladu.

Okrem toho predseda VZ oznámil zámer dať hlasovať o návrhu uznesenia o udržiavanie mieru Organizácia Spojených národov, ako aj stretnutie na vysokej úrovni v decembri s cieľom pripraviť sa na svetový summit informačnej spoločnosti. Na jar 2016 sa Valné zhromaždenie uskutoční stretnutia o boji proti drogám a boji proti HIV/AIDS, povedal Lukketoft.

Podľa jeho slov pri organizácii práce VZ bude brať do úvahy záujem krajín o reformu BR OSN, ako aj výzvy dať „väčšiu transparentnosť a otvorenosť“ výberovému procesu Generálny tajomník.

OSN obstála v skúške časom

Generálny tajomník OSN Pan Ki-mun ocenil pracovný plán načrtnutý predsedom Valného zhromaždenia a tiež oznámil, že je pripravený „poskytnúť mu plnú podporu“.

"Toto zasadnutie si pripomína 70. výročie založenia Organizácie Spojených národov. Princípy stanovené v Charte OSN obstáli v skúške času," povedal Pan Ki-mun. Zároveň upozornil na „rozsah utrpenia, ktoré vo svete pokračuje“. „Dnes si obzvlášť spomínam na obyvateľov Sýrie – tých, ktorí čelia strašnému násiliu v krajine a tých, ktorí utiekli a zúfalo hľadajú azyl a snažia sa začať nový život“, poznamenal.

Ako uviedol generálny tajomník OSN, 70. zasadnutie Valného zhromaždenia by sa malo zamerať na „súcit, prevenciu a predovšetkým skutočnú akciu“.

Rozvojový samit a všeobecná rozprava

Prvým veľkým podujatím v rámci GA bude Global Development Summit, ktorý sa bude konať 25. – 27. septembra. Mimoriadna pozornosť bude summitu venovaná nielen preto, že sa na ňom zúčastnia desiatky hláv štátov a vlád. V deň otvorenia - 25. septembra - pápež František prvýkrát po 20 rokoch navštívi sídlo OSN.

Deň po skončení rozvojového summitu v centrále sa začne všeobecná politická diskusia, na ktorej sa tento rok má zúčastniť vyše 150 hláv štátov a vlád, ako aj desiatky ministrov zahraničných vecí členských krajín OSN. Vyhlásenia delegácií krajín potrvajú do 3. októbra.

Od účastníkov všeobecnej diskusie sa očakáva, že sa dotknú najpálčivejších problémov sveta vrátane konfliktov na Ukrajine, v Sýrii a Jemene, ako aj boja proti terorizmu, situácie s migrantmi a globálnych klimatických zmien. Najrušnejší deň sľubuje prvý deň rozpravy, v ktorej z tribúny Valného zhromaždenia vystúpia prezidenti Ruska, Brazílie, Iránu, Kazachstanu, Poľska, USA a Francúzska.

Debaty v Bezpečnostnej rade OSN a zasadnutí Kvarteta

Zasadnutia vo všeobecnej rozprave valného zhromaždenia, ktoré potrvajú od rána do neskorého večera, budú sprevádzať mnohé stretnutia na okrajoch.

Naplánované sú summity o mierových aktivitách OSN, o otázkach boja proti terorizmu a 30. septembra ministerské debaty na tému „Udržiavanie medzinárodný mier a bezpečnosť: riešenie konfliktov na Blízkom východe a v severnej Afrike a boj proti teroristickej hrozbe v regióne.

V ten istý deň sa uskutoční stretnutie na vysokej úrovni o problémoch súvisiacich s nelegálnou migráciou a ministerské stretnutie „kvarteta“ mediátorov o blízkovýchodnom urovnaní (Rusko, USA, EÚ a OSN).

O Valnom zhromaždení OSN

Valné zhromaždenie je hlavným poradným orgánom OSN. V roku 1946, rok po vzniku Organizácie Spojených národov, bolo v jej zložení 51 štátov, teraz ich je 193. Ako posledná krajina vstúpila do OSN v roku 2011 Južný Sudán.

S rozširovaním organizácie prešiel aj program snemu výraznými zmenami: koncom 40. rokov sa venoval najmä problémom dekolonizácie. V súčasnosti okruh otázok, o ktorých sa diskutuje na Valnom zhromaždení OSN, zahŕňa problémy sociálneho a ekonomického rozvoja, predchádzanie konfliktom, povojnovú obnovu, boj proti terorizmu, korupciu, obchod s drogami a HIV/AIDS, ochranu žien a detí, presadzovanie ľudských práv a základných princípov demokracie. Okrem toho prebiehajú diskusie o reforme Bezpečnostnej rady OSN vo formáte Valného zhromaždenia.

20:08 - REGNUM V. Putin: Vážený pán predseda! Vážený pán generálny tajomník! Vážení hlavy štátov a vlád! Dámy a páni!

70. výročie Organizácie Spojených národov je dobrou príležitosťou obrátiť sa na históriu a hovoriť o našej spoločnej budúcnosti. V roku 1945 sa krajiny, ktoré porazili nacizmus, spojili, aby položili pevný základ pre povojnový svetový poriadok.

Pripomínam, že kľúčové rozhodnutia o princípoch interakcie medzi štátmi, rozhodnutia o vytvorení OSN padli u nás na jaltskom stretnutí lídrov protihitlerovskej koalície. Systém Jalty bol skutočne získaný utrpením, zaplatený životmi desiatok miliónov ľudí, dvoma svetovými vojnami, ktoré sa prehnali planétou v 20. storočí, a, buďme objektívni, pomohol ľudstvu prejsť turbulentnými, niekedy dramatickými udalosťami. za posledných sedem desaťročí zachránili svet pred rozsiahlymi otrasmi.

Organizácia Spojených národov je štruktúrou, ktorá nemá obdobu, pokiaľ ide o legitimitu, reprezentatívnosť a univerzálnosť. Áno, OSN je vypočutá nedávne časy veľa kritiky. Údajne vykazuje nedostatočnú účinnosť a prijímanie zásadných rozhodnutí stojí na neprekonateľných rozporoch predovšetkým medzi členmi Bezpečnostnej rady.

Chcem však poznamenať, že v OSN vždy existovali nezhody počas celých 70 rokov existencie organizácie. A právo veta sa vždy používalo: používali ho Spojené štáty americké, Veľká Británia, Francúzsko, Čína a Sovietsky zväz a neskôr Rusko. To je celkom prirodzené pre takú rôznorodú a reprezentatívnu organizáciu. Pri zakladaní OSN sa nepredpokladalo, že tu bude vládnuť jednomyseľnosť. Podstata organizácie v skutočnosti spočíva v hľadaní a rozvíjaní kompromisov a jej sila spočíva v účtovníctve rozdielne názory a uhly pohľadu.

Rozhodnutia prerokované na platforme OSN sa dohodnú vo forme rezolúcií alebo sa nedohodnú, ako hovoria diplomati: prejdú alebo neprejdú. A akékoľvek kroky akéhokoľvek štátu, ktoré obchádzajú tento príkaz, sú nelegitímne a odporujú Charte Organizácie Spojených národov, modernému medzinárodnému právu.

Po maturite to všetci vieme studená vojna“- každý to vie – na svete vzniklo jediné centrum nadvlády. A potom tí, ktorí boli na vrchole tejto pyramídy, boli v pokušení myslieť si, že ak sú takí silní a výnimoční, tak vedia najlepšie, čo majú robiť. A následne netreba rátať s OSN, ktorá často namiesto toho, aby automaticky sankcionovala, legitimizovala potrebné rozhodnutie, len zasahuje, ako hovoríme, „lezie človeku pod nohy“. Hovorilo sa o tom, že Organizácia v podobe, v akej vznikla, je zastaraná a splnila svoje historické poslanie.

Samozrejme, svet sa mení a OSN sa musí tejto prirodzenej transformácii prispôsobiť. Rusko je na základe širokého konsenzu pripravené na túto prácu na ďalšom rozvoji OSN so všetkými partnermi, ale pokusy o podkopávanie autority a legitimity OSN považujeme za mimoriadne nebezpečné. To môže viesť ku kolapsu celej architektúry Medzinárodné vzťahy. Potom naozaj nebudeme mať žiadne pravidlá, okrem práva silného.

Bude to svet, v ktorom bude namiesto kolektívnej práce dominovať sebectvo, svet, v ktorom bude viac diktátu a menej rovnosti, menej skutočnej demokracie a slobody, svet, v ktorom namiesto skutočne nezávislých štátov bude počet de facto protektoráty ovládané zvonku sa budú množiť.územia. Veď čo je to štátna suverenita, o ktorej tu už hovorili kolegovia? To je v prvom rade otázka slobody, slobodnej voľby vlastného osudu pre každého človeka, pre ľudí, pre štát.

Mimochodom, vážení kolegovia, v rovnakej línii je aj otázka takzvanej legitimity štátnej moci. Nemôžete hrať a manipulovať so slovami. V medzinárodnom práve, v medzinárodných záležitostiach musí byť každý pojem jasný, transparentný, musí mať jednotné chápanie a jednotne chápané kritériá. Každý sme iný a treba sa k nám správať s rešpektom. Nikto nie je povinný prispôsobovať sa jednému modelu vývoja, ktorý niekto raz a navždy uznal za jediný správny.

Všetci by sme nemali zabúdať na skúsenosti z minulosti. Pamätáme si napríklad aj príklady z histórie Sovietskeho zväzu. Vývoz sociálnych experimentov, pokusy podnietiť zmeny v niektorých krajinách na základe ich ideologických postojov často viedli k tragickým dôsledkom, neviedli k pokroku, ale k degradácii. Zdá sa však, že na chybách druhých sa nikto neučí, ale len opakuje. A export dnes už takzvaných „demokratických“ revolúcií pokračuje.

Stačí sa pozrieť na situáciu na Blízkom východe a v severnej Afrike, ako o tom hovoril predchádzajúci rečník. Samozrejme, politická sociálne problémy v tomto regióne sa varí už dlho a ľudia tam, samozrejme, chceli zmenu. Ale čo sa vlastne stalo? Agresívne vonkajšie zásahy viedli k tomu, že namiesto reforiem boli štátne inštitúcie a dokonca aj samotný spôsob života jednoducho bez slávností zničené. Namiesto triumfu demokracie a pokroku je tu násilie, chudoba, sociálna katastrofa a do ničoho sa nevkladajú ľudské práva vrátane práva na život.

Chcem sa len spýtať tých, ktorí túto situáciu vytvorili: "Rozumiete teraz vôbec tomu, čo ste urobili?" Obávam sa však, že táto otázka bude visieť vo vzduchu, pretože politika, ktorá je založená na sebavedomí, presvedčení o svojej výlučnosti a beztrestnosti, sa neopustila.

Už teraz je zrejmé, že mocenské vákuum, ktoré vzniklo v mnohých krajinách Blízkeho východu a severnej Afriky, viedlo k vytvoreniu zón anarchie, ktoré sa okamžite začali zapĺňať extrémistami a teroristami. Desaťtisíce militantov už bojujú pod hlavičkou takzvaného Islamského štátu. Sú medzi nimi bývalí irackí vojaci, ktorí boli v dôsledku invázie do Iraku v roku 2003 vyhodení do ulíc. Dodávateľom regrútov je aj Líbya, ktorej štátnosť bola zničená v dôsledku hrubého porušenia rezolúcie BR OSN č. 1973. A teraz sa k radikálom pridávajú aj členovia takzvanej umiernenej sýrskej opozície podporovanej Západom.

Najprv sú vyzbrojení, vycvičení a potom prejdú na stranu takzvaného Islamského štátu. A samotný „Islamský štát“ nevznikol od nuly: pôvodne sa tiež pestoval ako zbraň proti nežiaducim sekulárnym režimom. Islamský štát, ktorý si vytvoril oporu v Sýrii a Iraku, aktívne rozširuje svoju expanziu do ďalších regiónov s cieľom získať dominanciu v islamskom svete a nielen tam. Len tieto plány zjavne nie sú obmedzené. Situácia je viac než nebezpečná.

V takejto situácii je pokrytecké a nezodpovedné robiť hlasné vyhlásenia o hrozbe medzinárodného terorizmu a zároveň zatvárať oči pred kanálmi financovania a podpory teroristov, a to aj prostredníctvom drogového biznisu, nelegálneho obchodu s ropou, zbraňami. , alebo sa pokúsiť zmanipulovať extrémistické skupiny, dať im ich do vlastných služieb, aby dosiahli svoje vlastné politické ciele v nádeji, že sa s nimi neskôr nejako vysporiadajú, alebo ich jednoducho zlikvidujú.

Tým, ktorí naozaj takto konajú a takto rozmýšľajú, by som rád odkázal: milí páni, máte do činenia, samozrejme, s veľmi krutými ľuďmi, ale vôbec nie hlúpymi a primitívnymi, nie sú o nič hlúpejší ako vy a stále nie je známe, kto koho používa na vaše účely. A najnovšie údaje o presune zbraní tejto najumiernenejšej opozície voči teroristom - to najlepšie z toho potvrdenie.

Akékoľvek pokusy o flirtovanie s teroristami a ešte viac o ich vyzbrojovanie považujeme nielen za krátkozraké, ale aj za horľavé. V dôsledku toho sa globálna teroristická hrozba môže kriticky zvýšiť a pokryť nové oblasti planéty. Navyše v táboroch „Islamského štátu“ „nabiehajú“ militanti z mnohých krajín vrátane európskych.

Bohužiaľ to musím povedať úprimne, milí kolegovia, a Rusko tu nie je výnimkou. Títo násilníci, ktorí už zacítili krv, nemôžu dopustiť, aby sa vrátili do svojho domova a pokračovali tam vo svojej špinavej práci. Toto nechceme. To predsa nikto nechce, však? Rusko vždy rozhodne a dôsledne vystupovalo proti terorizmu vo všetkých jeho formách.

Dnes poskytujeme vojensko-technickú pomoc Iraku a Sýrii, ďalším krajinám v regióne, ktoré bojujú proti teroristickým skupinám. Odmietnutie spolupráce so sýrskymi úradmi, vládnou armádou, s tými, ktorí odvážne bojujú s terorom tvárou v tvár, považujeme za obrovskú chybu. Musíme si konečne priznať, že okrem vládnych síl prezidenta Asada, ako aj kurdských milícií v Sýrii proti Islamskému štátu a iným teroristickým organizáciám naozaj nebojuje nikto. Poznáme všetky problémy regiónu, všetky rozpory, no stále treba vychádzať z reality.

Drahí kolegovia! Musím povedať, že v poslednom čase sa náš čestný a priamy prístup používa ako zámienka na obvinenie Ruska z rastúcich ambícií. Akoby tí, čo o tom hovoria, vôbec nemali ambície. Ale pointa nie je v ambíciách Ruska, milí kolegovia, ale v tom, že už nie je možné tolerovať situáciu, ktorá sa formuje vo svete.

V skutočnosti navrhujeme, aby sme sa riadili nie ambíciami, ale spoločnými hodnotami a spoločnými záujmami založenými na nich medzinárodné právo spojiť sily pri riešení nových výziev, ktorým čelíme, a vytvoriť skutočne širokú medzinárodnú protiteroristickú koalíciu. Podobne ako protihitlerovská koalícia by mohla zhromaždiť vo svojich radoch najrozmanitejšie sily, pripravené rozhodne postaviť sa proti tým, ktorí ako nacisti rozsievajú zlo a mizantropiu.

A, samozrejme, moslimské krajiny by sa mali stať kľúčovými účastníkmi takejto koalície. Veď Islamský štát pre nich predstavuje nielen priamu hrozbu, ale svojimi krvavými zločinmi hanobí najväčšie svetové náboženstvo- Islam. Ideológovia militantov sa vysmievajú islamu a prekrúcajú jeho skutočné humanistické hodnoty.

Rád by som oslovil moslimských duchovných vodcov: vaša autorita aj vaše mentorské slovo sú teraz veľmi dôležité. Ľudí, ktorých sa militanti snažia naverbovať, treba chrániť pred neuváženými krokmi a tým, ktorí boli oklamaní a vďaka rôznym okolnostiam skončili v radoch teroristov, treba pomôcť nájsť cestu k normálnemu životu. zložiť zbrane a zastaviť bratovražednú vojnu.

V najbližších dňoch Rusko ako predseda Bezpečnostnej rady zvoláva ministerské stretnutie na komplexnú analýzu hrozieb na Blízkom východe. V prvom rade navrhujeme prediskutovať možnosť dohodnúť sa na rezolúcii o koordinácii akcií všetkých síl, ktoré sú proti „ islamský štát a iné teroristické skupiny. Opakujem, takáto koordinácia by mala byť založená na princípoch Charty OSN.

Dúfame, že medzinárodné spoločenstvo bude schopné vypracovať komplexnú stratégiu politickej stabilizácie a sociálno-ekonomickej obnovy Blízkeho východu. Potom, milí priatelia, nebude potrebné budovať ani utečenecké tábory. Tok ľudí nútených odísť rodná krajina, doslova zavalila najprv susedné krajiny, a potom aj Európu. Tu sa účet vyšplhá na státisíce a môže ísť aj k miliónom ľudí. Toto je v skutočnosti nová veľká horká migrácia národov a tvrdá lekcia pre nás všetkých vrátane Európy.

Chcel by som zdôrazniť, že utečenci určite potrebujú súcit a podporu. Tento problém však možno zásadne vyriešiť len obnovením štátnosti tam, kde bola zničená, posilnením mocenských inštitúcií tam, kde ešte existujú alebo sa obnovujú, poskytnutím komplexnej pomoci – vojenskej, ekonomickej, materiálnej – krajinám v ťažkej situácii a , samozrejme, tí ľudia, ktorí napriek všetkým skúškam neopúšťajú svoje rodné miesta.

Samozrejme akúkoľvek pomoc suverénne štáty môžu a nemali by sa vnucovať, ale ponúkať a výlučne v súlade s Chartou OSN. Všetko, čo sa v tejto oblasti robí a bude robiť v súlade s normami medzinárodného práva, musí naša Organizácia podporovať a všetko, čo je v rozpore s Chartou OSN, treba odmietnuť.

V prvom rade považujem za mimoriadne dôležité pomôcť pri obnove štátnych štruktúr v Líbyi, na podporu novej irackej vlády, na poskytovanie komplexnej pomoci legitímnej vláde Sýrie.

Vážení kolegovia, kľúčovou úlohou medzinárodného spoločenstva pod vedením OSN je zabezpečiť mier, regionálnu a globálnu stabilitu. Podľa nášho názoru by sme sa mali baviť o vytváraní priestoru rovnakej a nedeliteľnej bezpečnosti, bezpečnosti nie pre elitu, ale pre všetkých. Áno, je to ťažká, ťažká, dlhá práca, ale neexistuje k nej žiadna alternatíva.

U niektorých našich kolegov však, žiaľ, stále dominuje blokové myslenie z obdobia studenej vojny a túžba rozvíjať nové geopolitické priestory. Najprv sa pokračovalo v línii rozširovania NATO. Otázka znie: prečo, ak by Varšavský blok prestal existovať, sa zrútil Sovietsky zväz? A predsa NATO nielen zostáva, ale aj expanduje, rovnako ako jeho vojenská infraštruktúra.

Potom postavili postsovietske krajiny pred falošnú voľbu – byť so Západom alebo s Východom? Skôr či neskôr sa táto konfrontačná logika musela zmeniť na vážnu geopolitickú krízu. Stalo sa tak na Ukrajine, kde využili nespokojnosť značnej časti obyvateľstva so súčasnou vládou a zvonku vyvolali ozbrojený prevrat. V dôsledku toho vypukla občianska vojna.

Sme presvedčení, že zastaviť krviprelievanie, nájsť cestu zo slepej uličky je možné len naplno svedomitý výkon Minské dohody z 12. februára tohto roku. Hrozby a sila zbraní nemôžu zabezpečiť integritu Ukrajiny. A musíte to urobiť. Potrebujeme skutočné zváženie záujmov a práv ľudí na Donbase, rešpektovanie ich voľby, koordináciu kľúčových prvkov politickej štruktúry štátu s nimi, ako to stanovujú Minské dohody. To je zárukou, že Ukrajina sa bude rozvíjať ako civilizovaný štát, ako najdôležitejší článok pri budovaní spoločného priestoru bezpečnostnej a hospodárskej spolupráce v Európe aj Eurázii.

Dámy a páni, nie náhodou som práve hovoril o spoločnom priestore pre hospodársku spoluprácu. Donedávna sa zdalo, že v ekonomike, kde fungujú objektívne zákonitosti trhu, sa naučíme zaobísť bez deliacich čiar, budeme konať na základe transparentných, spoločne vypracovaných pravidiel, vrátane princípov WTO, z ktorých vyplýva sloboda obchodu, investície a otvorenú súťaž. Dnes sa však jednostranné sankcie pri obchádzaní Charty OSN stali takmer normou. Neslúžia len na politické účely, ale slúžia aj ako spôsob eliminácie konkurentov na trhu.

Všimnem si ešte jeden príznak rastúceho ekonomického sebectva. Rad krajín sa vydal cestou uzavretých exkluzívnych ekonomických združení a rokovania o ich vytvorení sú v zákulisí, tajne a od vlastných občanov, z vlastných podnikateľských kruhov, verejnosti a iných krajín. Ostatné štáty, ktorých záujmy môžu byť dotknuté, tiež nie sú o ničom informované. Zrejme nás všetkých chcú postaviť pred skutočnosť, že pravidlá hry boli prepísané a znovu prepísané v záujme úzkeho okruhu elity a bez účasti WTO. Je to plné úplnej nerovnováhy obchodného systému, fragmentácie globálneho ekonomického priestoru.

Identifikované problémy ovplyvňujú záujmy všetkých štátov, ovplyvňujú vyhliadky celej svetovej ekonomiky, preto ich navrhujeme prerokovať vo formáte OSN, WTO a G20. Na rozdiel od politiky exkluzivity Rusko navrhuje harmonizáciu regionálnych ekonomických projektov, takzvanú integráciu integrácií, založenú na univerzálnych transparentných princípoch. Medzinárodný obchod. Ako príklad uvediem naše plány na konjugáciu eurázijského hospodárska únia s čínskou iniciatívou Hospodárskeho pásu Hodvábnej cesty. A stále vidíme veľké vyhliadky v harmonizácii integračných procesov v rámci Euroázijskej hospodárskej únie a Európskej únie.

Dámy a páni, medzi problémy, ktoré ovplyvňujú budúcnosť celého ľudstva, patrí aj výzva globálnej zmeny klímy. Zaujímajú nás výsledky klimatickej konferencie OSN, ktorá sa bude konať v decembri v Paríži.

V rámci nášho národného príspevku plánujeme do roku 2030 obmedziť emisie skleníkových plynov na 70-75 percent úrovne z roku 1990.

Navrhujem však pozrieť sa na tento problém širšie. Áno, stanovením kvót pre škodlivé emisie Použitím taktických opatrení iného charakteru môžeme na nejaký čas zmierniť akútnosť problému, ale, samozrejme, zásadne ho nevyriešime. Potrebujeme kvalitatívne odlišné prístupy. Mali by sme hovoriť o zavádzaní zásadne nových technológií podobných prírode, ktoré nespôsobujú škody okolitému svetu, ale existujú s ním v harmónii a umožnia obnoviť rovnováhu medzi biosférou a technosférou, ktorú narušil človek. Toto je skutočne globálna výzva. Som presvedčený, že ľudstvo má intelektuálny potenciál na to, aby na to odpovedalo.

Navrhujeme zvolať špeciálne fórum pod záštitou OSN, aby sme sa komplexne pozreli na problémy spojené s vyčerpaním prírodné zdroje, ničenie biotopov, zmena klímy.

Musíme zjednotiť úsilie a predovšetkým tie štáty, ktoré majú silnú výskumnú základňu, nevybavenú základnú vedu. Navrhujeme zvolať špeciálne fórum pod záštitou OSN, aby sme sa komplexne pozreli na problémy spojené s vyčerpávaním prírodných zdrojov, ničením biotopov a klimatickými zmenami. Rusko je pripravené konať ako jeden z organizátorov takéhoto fóra.

Dámy a páni, kolegovia, 10. januára 1946 začalo prvé zasadnutie Valného zhromaždenia OSN v Londýne. Pri jej otvorení predsedníčka prípravnej komisie na zasadnutie kolumbijská diplomatka Zuleta Angel podľa mňa veľmi výstižne sformulovala princípy, na ktorých by mala OSN stavať svoju činnosť. Toto je dobrá vôľa, pohŕdanie intrigami a prefíkanosťou, duch spolupráce.

Dnes nám všetkým znejú tieto slová ako slová na rozlúčku. Rusko verí v obrovský potenciál OSN, ktorý by mal pomôcť vyhnúť sa novej globálnej konfrontácii a smerovať k stratégii spolupráce. Spolu s ďalšími krajinami budeme dôsledne pracovať na posilnení centrálnej koordinačnej úlohy OSN.

Som presvedčený, že spoločným konaním urobíme svet stabilným a bezpečným a vytvoríme podmienky pre rozvoj všetkých štátov a národov.

Ďakujem za tvoju pozornosť.

(organizácia je v Rusku zakázaná), problémy utečencov v Európe a situácia na Ukrajine. Počas Valného zhromaždenia vystúpia s prejavmi lídri zakladajúcich krajín OSN vrátane Vladimíra.

ruský prezident, ako už skôr poznamenal šéf ruského ministerstva zahraničia, bude hovoriť o Sýrii a Ukrajine. Putin už predniesol prejav na výročnom Valnom zhromaždení OSN v roku 2005, ale potom bol jeho prejav celkom rutinný: nastolil tému prispôsobenia OSN novým historickým skutočnostiam a zdieľal plány na nadchádzajúce ruské predsedníctvo G8.

Politický trhák namiesto „mníchovského prejavu“

Dnes, keď sa Rusko kvôli udalostiam na Kryme ocitlo v medzinárodnej izolácii, ruský líder využíva na bohatší prejav takú platformu, akou je OSN: „Putin už dlho nehovoril na zasadnutiach a toto je tiež najviac ťažké pre Rusko. Nedá sa preto vylúčiť, že jeho prejav bude zmysluplný a bohatý a bude obsahovať „nové mierové iniciatívy“, hovorí amerikanista.

Zároveň budú sklamaní tí, ktorí očakávajú, že Putin zopakuje „mníchovský prejav“. „Nie je to na to najlepšie miesto, takže tu bude všetko pokojné,“ povedal Zevelev, ktorý očakáva, že sa dozvie „niečo nové o Sýrii“.

Expertka Inštitútu EurAsEC Nadana Friedrichsonová zasa charakterizuje samotné Valné zhromaždenie ako „politický trhák“, kde sa Rusko a USA postavia proti sebe o vplyv na európske krajiny v sýrskej kríze. „Spojené štáty a Rusko budú bojovať, aby vytiahli čo najviac viac Európski partneri vyjadrili svoj postoj k riešeniu sýrskej krízy,“ hovorí Friedrichson.

Valné zhromaždenie nevyrieši sýrsku krízu - iba Bezpečnostná rada má právomoc prijať rozhodné opatrenia, ale prejavy umožnia vypočuť si rozdielne postoje strán ku kríze v Sýrii a jej následkom v podobe tzv. prílev utečencov do Európy. „Tieto dve témy majú niečo spoločné: obe predstavujú hrozbu pre národné štáty. Tu je úlohou identifikovať bolestivé body a nie vyvinúť špecifické signály, “hovorí Zevelev.

Práca s utečencami v rôznych krajinách sveta je obľúbeným koníčkom rôznych organizácií OSN a tou hlavnou je Úrad vysokého komisára pre utečencov. Pravda, predstavitelia OSN priznávajú, že organizácia nemá peniaze na riešenie problémov sýrskych utečencov. „Začiatkom roka sme požiadali o pomoc pri získaní 4,5 miliardy dolárov na pomoc 4 miliónom utečencov v susedné krajiny. Dnes je už september a vyzbierali sme nie viac ako 40 % prostriedkov, “uviedli oficiálny zástupca v nedávnom rozhovore pre americké rádio NPR. Dary od národných vlád a súkromných nadácií sú jediným spôsobom, ako získať finančné prostriedky. V tejto súvislosti sa očakáva, že predstavitelia OSN z vysokých tribún aj na okraji summitu požiadajú lídrov štátov o vystúpenie.

Čo povie Obama?

Americký prezident bude hovoriť o úsilí USA bojovať proti teroristickej skupine ISIS - USA vedú koalíciu na boj proti islamistom. Minulý rok Obama využil platformu OSN, aby hovoril o rovnakej hrozbe. Osobne sa stretol o tejto téme, ktorá je pre amerického prezidenta vzácna. Pravda, v tomto prejave spomenul ISIS len niekoľkokrát, pričom uviedol, že ideológia tejto teroristickej skupiny „zahynie, stačí ju priviesť čistá voda a stretnúť sa s ňou tvárou v tvár vo svetle dňa."

Na rozdiel od vzletných slov o ISIS sa o úlohe Ruska na Ukrajine hovorilo konkrétnejšie. "Ruská agresia v Európe pripomína časy, keď veľké národy víťazili nad malými národmi poháňanými územnými ambíciami," povedal Obama.

Zatiaľ nie je jasné, či bude nový prejav voči Rusku taký tvrdý, alebo v ňom hlavné miesto zaujme Sýria a ISIS a Rusko sa bude spomínať len okrajovo. Ak sa tak stane, bude to znamenať, že kríza na Ukrajine ustúpi pre Spojené štáty do pozadia.

Stojí za zmienku, že pre Obamu je to posledná šanca vystúpiť na takomto reprezentatívnom zasadnutí Valného zhromaždenia. Nasledujúci rok rezignuje na svoj post. "Je dôležité, ak Obama môže hovoriť ako svetový líder, a nielen ako prezident Spojených štátov," hovorí Nikolai, prezident Centra pre globálny záujem vo Washingtone.

Toto valné zhromaždenie podľa Zlobina ukáže, či sa podarí „nájsť spoločnú reč pre diplomaciu Západu, Ruska, USA a Číny, alebo zdôrazní a zintenzívni rozkol sveta a izoláciu Rusko."

Stretnutie Putina a Obamu na okraji Valného zhromaždenia OSN sa môže, ale nemusí uskutočniť. Žiadna zo strán nepotvrdila, že o takéto stretnutie bola požiadaná. Ak k nemu dôjde, netreba očakávať žiadne prielomy, ale aj krátke podanie ruky či výmena názorov je vzhľadom na hĺbku krízy vo vzťahoch veľmi dôležitá. Zatiaľ nie je jasné, či sa Putin stretne s prezidentom Ukrajiny. Zatiaľ o tom nie sú presné informácie a ukrajinská strana podotýka, že „medzi hlavnými mestami existujú dohody“.

Bezpečnostná rada sa otáča, Bezpečnostná rada sa otáča...

Počas Valného zhromaždenia sa bude veľa hovoriť o samotnej reforme OSN. Politici napravo aj naľavo už dlhé roky hovoria, že reforma OSN je oneskorená a jedným z hlavných cieľov je zmena Bezpečnostnej rady. Krajiny ako Nemecko, Japonsko, India a Brazília dlhodobo patria medzi kandidátov na trvalé členstvo v Bezpečnostnej rade. Ako v rozhovore poznamenal vedúci organizácie Sergej Lavrov, dnes v tejto otázke existujú „dve nezlučiteľné postoje“. „Jedna skupina krajín absolútne trvá na vytvorení nových stálych kresiel a druhá je presvedčená, že je kategoricky nemožné povoliť vytvorenie nových stálych kresiel a že treba hľadať riešenia prostredníctvom rozšírenia počtu nestálych členov,“ Uviedol šéf ruskej diplomacie. "Zároveň sú obe skupiny za rozšírenie Bezpečnostnej rady OSN," povedal Lavrov.

Zlobin z Centra globálnych záujmov zase očakáva, že jednou z hlavných intríg Valného zhromaždenia bude práve konštatovanie faktu: OSN a ešte viac Bezpečnostná rada sú politicky mŕtvi. „Je nepravdepodobné, že každý oslávi výročie a nebude premýšľať o tom, ako vytvoriť Medzinárodná organizácia schopné byť v súčasných podmienkach primeraným nástrojom riadenia medzinárodný systém. OSN už dávno bola humanitárna organizácia nedokáže riadne vyriešiť akýkoľvek politický konflikt,“ povedal.

Jubilejné 70. zasadnutie Valného zhromaždenia (VZ) OSN začne svoju činnosť v sídle svetovej organizácie v New Yorku. Ročný cyklus, ktorý sľubuje, že bude jedným z najrušnejších v histórii Organizácie Spojených národov, odštartujú generálny tajomník Pan Ki-mun a rakúsky diplomat Mogens Lykketoft, zvolený v júni za predsedu 70. zasadnutia.

Oficiálny otvárací ceremoniál sa podľa agentúry TASS uskutoční o 15:00 miestneho času (21:00 kyjevského času). V sídle OSN sa deň predtým konalo posledné zasadnutie aktuálneho 69. zasadnutia. Za posledných 12 mesiacov diskutovalo 193 členských štátov Valného zhromaždenia o mnohých otázkach a prijalo približne 300 rezolúcií a rozhodnutí hlasovaním alebo konsenzom.

Na programe 70. zasadnutia Valného zhromaždenia je 170 tém, medzi ktoré patria otázky udržiavania mieru a bezpečnosti, predchádzania ozbrojeným konfliktom, boja proti terorizmu, rasovej diskriminácie a xenofóbie, ochrany životné prostredie, podpora trvalo udržateľného rozvoja krajín, dodržiavanie režimu nešírenia jadrových zbraní, ochrana ľudských práv a zabezpečenie právneho štátu.

Pokračovať bude aj zvažovanie otázok súvisiacich s reformou Bezpečnostnej rady. V posledný pracovný deň prijalo 69. zasadnutie VZ uznesenie, ktoré „rozhoduje o zvolaní otvorenej pracovnej skupiny pre otázku spravodlivého zastúpenia v Bezpečnostnej rade a rozšírenia jej členskej základne“.

Okrem toho sa v priebehu roka oficiálne začína kampaň na voľbu generálneho tajomníka OSN. Právomoci Pan Ki-muna, ktorý je vo funkcii od 1. januára 2007, vypršia 31. decembra 2016 a nemôže sa uchádzať o tretie päťročné funkčné obdobie. Valné zhromaždenie prijalo 11. septembra uznesenie, v ktorom požaduje väčšiu transparentnosť v procese voľby generálneho tajomníka.

Na zozname možných kandidátov sú zatiaľ výkonná riaditeľka UNESCO Irina Boková, súčasná správkyňa UNDP Helen Clark, čilské a litovské prezidentky Michelle Bachelet a Dalia Grybauskaite a bývalá dánska premiérka Helle Thorning-Schmidt.

Tradične týždeň po otvorení zasadnutia sa v rámci Valného zhromaždenia koná všeobecná politická diskusia - debaty, počas ktorých sa delegáti členských krajín OSN môžu vyjadrovať k akejkoľvek otázke.

Tento rok sa však všeobecná rozprava odložila a prvým skutočne veľkým podujatím VZ bude rozvojový summit 25. – 27. septembra. Počas nej sa bude schvaľovať agenda globálneho sociálno-ekonomického rozvoja na roky 2015-2030, ktorej návrh pred niekoľkými týždňami schválili členské krajiny OSN.

Mimoriadna pozornosť bude summitu venovaná nielen preto, že sa na ňom zúčastnia desiatky hláv štátov a vlád. V deň otvorenia, 25. septembra, pápež František prvýkrát po 20 rokoch navštívi sídlo OSN.

OSN za 70 rokov svojej existencie výrazne prispela k boju proti hladu a chudobe, epidémiám a následkom katastrof. Jej snahy zabrániť regionálnym ozbrojeným konfliktom a udržať mier však neboli také úspešné.

70. výročné zasadnutie Valného zhromaždenia OSN bolo najreprezentatívnejším a najvýznamnejším medzinárodným podujatím roku 2015. Na všeobecnej politickej diskusii na zasadnutí sa zúčastnilo viac ako 140 hláv štátov a vlád. Boli výsledky predvídateľné? Čo bude na programe medzinárodného spoločenstva v budúcnosti?

Panelisti diskutovali o rôznych otázkach, od bezpečnostných až po humanitárnu spoluprácu. Mnohí rečníci vyjadrili obavy z rastúceho počtu globálnych výziev spôsobených ľudskou činnosťou. Uruguajský prezident Tabare Vazquez zašiel tak ďaleko, že prirovnal vývoj v dnešnom svete k blázinci, ktorý prevzali pacienti. Veľká pozornosť sa venovala programu trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, ktorý bol prijatý krátko pred zasadnutím Valného zhromaždenia s cieľom podporiť prechod na modely trvalo udržateľnej výroby a spotreby.

Najviac pozornosti sa však venovalo problému koordinácie medzinárodné úsilie v boji proti ISIS, ktorý ustúpil do úzadia kedysi hlavné hrozby – šírenie smrteľnej horúčky Ebola a konflikt na Ukrajine, ktorý sa stal predmetom diskusie na poslednom zasadnutí. Úlohou skutočne prvoradého významu v dnešnej medzinárodnej situácii je boj proti medzinárodnému terorizmu. Španielsko a Rumunsko sa dokonca ujali iniciatívy na zriadenie špeciálneho medzinárodného tribunálu pre členov teroristických organizácií. Ale zatiaľ čo svetoví lídri boli jednomyseľní v tom, že Sýriu a Irak je potrebné vyčistiť od teroristických skupín, nepodarilo sa im dosiahnuť porozumenie, ako tento cieľ dosiahnuť. V skutočnosti sa začali formovať dve protiteroristické skupiny, z ktorých jedna zahŕňa USA, Francúzsko, Turecko a Katar a druhá zahŕňa Rusko a Irán.

Ukazuje sa, že nezhody medzi štátmi majú korene v neschopnosti určiť zdroj teroristickej hrozby, ako aj spôsoby, ako ju odstrániť a obnoviť štátnosť. Katarský emir napríklad povedal, že šírenie terorizmu v Sýrii je odpoveďou na brutálne potláčanie nespokojnosti obyvateľstva. Zdalo sa teda, že naznačoval, že za súčasnú zložitú situáciu v krajine je zodpovedný Bašár al-Asad, ktorý by preto už nemal zostať pri moci. Podobný postoj zaujal aj francúzsky prezident Francois Hollande, ktorý obvinil Asada z použitia barelových bômb proti civilnému obyvateľstvu Sýrie a spochybnil postoj súčasného sýrskeho prezidenta k povojnovej dohode. Myšlienku, že návrat k predvojnovému status quo medzi sýrskou vládou a opozíciou už nie je možný, podporili aj americký prezident Barack Obama a turecký premiér Ahmet Davutoglu. Lídri Ruska a Iránu vydali opačné vyhlásenia, v ktorých zdôraznili potrebu poskytnúť pomoc súčasným sýrskym orgánom. Podľa ich názoru je nekontrolovateľný terorizmus výsledkom vonkajšieho ozbrojeného zasahovania do vnútorných záležitostí suverénnej krajiny, ako to bolo v prípade amerických invázií do Iraku a Afganistanu. Zatiaľ čo takéto dočasné spojenectvá majú veľký potenciál, bez spojenia síl bude pre nich mimoriadne ťažké poraziť ISIS a nastoliť trvalý mier v Sýrii a Iraku.

Ďalšou témou, ktorá vyvolala búrlivú diskusiu na zasadnutí Valného zhromaždenia, bol kompromis o iránskom jadrovom programe. Obchod schválila a podporila drvivá väčšina krajín, ktorých predstavitelia označili uzavretie príslušnej dohody za dôkaz efektívnosti diplomacie. Výrečný a vášnivý prejav izraelského premiéra Benjamina Netanjahua, ktorý charakterizoval dohodu s Iránom ako chybu, ktorá mala mať tie najhrozivejšie následky, vyznieval disonantne. Izraelský líder vyzval medzinárodné spoločenstvo, aby nepracovalo na postupnom zmierňovaní ekonomických a obchodných sankcií voči Teheránu, ale naopak, aby naďalej vyvíjalo tlak na Irán, kým si plne nesplní svoje záväzky voči MAAE a nezačne rušiť sankcie č. skôr ako sa to stane. Očakáva sa však, že zmluvné strany budú pokračovať v implementácii jadrovej dohody Irán-5+1 aj napriek jej odsúdeniu zo strany Izraela, ktorý v tomto prípade vystupuje ako partizánsky pozorovateľ.

Otázka ekonomické sankcie veľmi často vznesené svetovými lídrami, ktorých krajiny museli alebo ešte musia podstúpiť reštriktívne opatrenia. Účastníci GA napríklad privítali rozhodnutie USA zmierniť obchodné a ekonomické obmedzenia voči Kube a obnoviť s ňou diplomatické vzťahy. Washington aj Havana však interpretovali prvý krok k zrušeniu sankcií a kompromisov, ktoré dosiahli, vo svoj prospech. Od konca 2. svetovej vojny sa sankcie stávajú čoraz bežnejším prostriedkom presadzovania zahraničná politika, ktorá je alternatívou k vojenským konfliktom a hybridným vojnám. Dnes iný druh ekonomické obmedzenia pôsobia proti krajinám ako Irán, Severná Kórea, Zimbabwe, Kuba, Sudán, Rusko a Bielorusko. Predstavitelia týchto krajín ich na valnom zhromaždení označili za nezákonné a nepodložené. Prezidenti Putin a Lukašenko sa pokúsili postaviť proti koncepcii sankcií myšlienkou „integrácie integrácií“, ktorá spočíva v harmonizácii regionálnych ekonomických projektov. Táto myšlienka však nezískala podporu na valnom zhromaždení.

Čo majú spoločné krajiny ako Švajčiarsko, Nórsko, India, Pakistan a Sierra Leone? Na valnom zhromaždení ich zástupcovia, ale aj zástupcovia niekoľkých ďalších krajín vyzvali na hlbokú reformu Bezpečnostnej rady OSN. Hlavnými témami tohto zasadnutia bola v podstate budúcnosť OSN a jej schopnosť reagovať na výzvy našej doby. Niet pochýb, že za 70 rokov svojej existencie OSN výrazne prispela k boju proti hladu a chudobe, epidémiám a následkom katastrof. Jej snahy zabrániť regionálnym ozbrojeným konfliktom a udržať mier však neboli také úspešné. Vždy, keď bol niektorý zo stálych členov BR OSN tak či onak zapojený do konfliktu, činnosť tohto orgánu bola paralyzovaná. Zhromaždenie bolo veľmi potešené francúzskym návrhom obmedziť právo veta v Bezpečnostnej rade, keď sa predložia na diskusiu otázky ako ohrozenie mieru alebo skutočnosť zločinov. Zástupca Francúzska navyše vyzval na zvýšenie počtu stálych členov. Takáto reforma OSN by spružnila jej rozhodovací mechanizmus. Znamenalo by to aj jej úplný odklon od jaltsko-postupdamského systému medzinárodných vzťahov, ktorého poslednými piliermi sú práve právo veta a nemennosť zloženia BR OSN. Reforma Bezpečnostnej rady sa už začala a niet pochýb, že do ďalšieho výročia bude Bezpečnostná rada OSN vyzerať úplne inak.