Maailmanyhteisössä hyväksytyt työn perusperiaatteet. ILO:n julistus työelämän perusperiaatteista ja -oikeuksista sekä sen täytäntöönpanomekanismista

kansainvälinen organisaatio työvoima, ILO(International Labor Organization, ILO) on yksi Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) virastoista, joka vastaa kansainvälisten työnormien kehittämisestä ja täytäntöönpanosta, edistää työntekijöiden oikeuksien suojelua, miesten ja naisten tasa-arvoisten oikeuksien vahvistamista työpaikoilla, vahvistaa sosiaalista toimintaa. suojelu ja vuoropuhelun edistäminen työelämään liittyvistä asioista.


Kansainvälisen työjärjestön (ILO) tunnusmerkki on kolmikantaisuus- kolmikantarakenne, jossa neuvottelut käydään hallitusten, työntekijäjärjestöjen ja työnantajien välillä. Näiden kolmen ryhmän edustajat ovat edustettuina ja kokoontuvat klo yhtäläiset perusteet kaikilla Kansainvälisen työjärjestön tasoilla.

Kansainvälisen työjärjestön rakenne

Kansainvälinen työkonferenssi

Kansainvälinen työkonferenssi on Kansainvälisen työjärjestön ylin elin, jossa kaikki ILO:n asiakirjat hyväksytään. Kansainvälisen työkonferenssin delegaatteja on kaksi hallituksen edustajaa ja yksi kunkin osallistujavaltion edustavimmista työntekijöiden ja työnantajien järjestöistä.

Hallintoneuvosto Kansainvälinen työjärjestö on ILO:n toimeenpaneva elin. Hän johtaa järjestön työtä yleiskonferenssin istuntojen välillä ja päättää menettelystä sen päätösten täytäntöönpanossa. Hallintoneuvosto kokoontuu kolme kertaa vuodessa - maalis-, kesä- ja marraskuussa.

Hallintoelimessä on 56 jäsentä (28 hallituksen edustajaa, 14 työnantajaa ja 14 työntekijää) ja 66 varajäsentä (28 hallitusta, 19 työnantajaa ja 19 työntekijää).

Kymmenen hallituksia edustavien hallintoneuvoston jäsenten paikkaa on varattu pysyvästi maailman johtavien maiden - Brasilian, Iso-Britannian, Saksan, Intian, Italian, Kiinan, Venäjän federaatio, Yhdysvalloissa, Ranskassa ja Japanissa. Loput neuvoston jäsenet, jotka edustavat muiden valtioiden hallituksia, valitaan uudelleen konferenssissa rotaatioperiaatteella kolmen vuoden välein.

Kansainvälinen työtoimisto

Kansainvälinen työtoimisto Genevessä on ILO:n pysyvä sihteeristö, operatiivinen päämaja, tutkimus- ja julkaisukeskus. Työvaliokunta valmistelee asiakirjoja ja raportteja, joita käytetään järjestön konferensseissa ja kokouksissa (esimerkiksi standardien soveltamista käsittelevän asiantuntijakomitean yleisraportti, hallintoelimen ja sen komiteoiden raportit). Toimisto hallinnoi myös Kansainvälisen työjärjestön normityötä tukevia teknisen yhteistyön ohjelmia.

Toimistossa on osasto, joka vastaa kaikista kansainvälisiin työnormeihin liittyvistä asioista sekä työnantajien ja työntekijöiden toiminnasta vastaavat osastot.

Hallinto- ja johtamisasiat hajautetaan ja siirretään alue- ja osa-aluetasolle sekä yksittäisten maiden edustustoon.

johtama toimisto toimitusjohtaja, joka valitaan viiden vuoden toimikaudeksi ja jolla on oikeus valita uudelleen, työllistää noin 2 500 työntekijää ja asiantuntijaa Genevessä ja yli 40 toimistossa ympäri maailmaa.

ILO:n jäsenmaiden alueellisia kokouksia järjestetään säännöllisesti keskustellakseen alueen kannalta erityisen kiinnostavista asioista.

Hallintoelintä ja kansainvälistä toimistoa avustavat työssään kolmikantakomiteat, jotka kattavat tärkeimmät teollisuudenalat, sekä asiantuntijakomiteat mm. ammattilaiskoulutus, työsuojelu, johtamisen kehittäminen, työmarkkinasuhteet, ammatillinen koulutus sekä tiettyjen työntekijäryhmien erityisongelmat: nuoret, vammaiset.

Kansainvälisen työjärjestön tehtävät

Kansainvälisen työjärjestön päätehtävät ovat:

  • Koordinoidun politiikan ja ohjelmien kehittäminen sosiaalisten ja työelämän ongelmien ratkaisemiseksi.
  • Kansainvälisten työnormien kehittäminen ja hyväksyminen yleissopimusten ja suositusten muodossa sekä niiden täytäntöönpanon valvonta.
  • Osallistuvien maiden auttaminen työllisyysongelmien ratkaisemisessa, työttömyyden vähentämisessä ja muuttoliikkeen säätelyssä.
  • Ihmisoikeuksien suojelu (oikeus työhön, yhdistymisoikeus, työehtoneuvottelut, suoja pakkotyöltä, syrjintä).
  • Köyhyyden torjunta, työntekijöiden elintason parantaminen, sosiaaliturvan kehittäminen.
  • Työllisten ja työttömien ammatillisen koulutuksen ja uudelleenkoulutuksen avustaminen.
  • Työolojen parantamiseen liittyvien ohjelmien kehittäminen ja toteuttaminen tuotantoympäristö, työturvallisuus ja -terveys, ympäristönsuojelu ja kunnostaminen.
  • Apua työntekijöiden ja yrittäjien järjestöille heidän työssään yhdessä hallitusten kanssa sosiaalisten ja työelämän suhteiden sääntelemiseksi.
  • Kehitetään ja toteutetaan toimenpiteitä heikoimmassa asemassa olevien työntekijäryhmien (naiset, nuoret, vanhukset, siirtotyöläiset) suojelemiseksi.

Kansainvälisen työjärjestön työmenetelmät

Kansainvälinen työjärjestö käyttää työssään neljää päämenetelmää:

  1. Työmarkkinaosapuolten välisen kumppanuuden kehittäminen hallitusten, työntekijäjärjestöjen ja yrittäjien välillä (kolmiosaisuus).
  2. Kansainvälisten työnormien kehittäminen ja hyväksyminen: yleissopimukset ja suositukset sekä niiden käytön valvonta (standardien asettaminen).
  3. Maiden auttaminen sosiaalisten ja työvoimaongelmien ratkaisemisessa. ILO:ssa tätä kutsutaan tekniseksi yhteistyöksi.
  4. Tutkimus- ja julkaisutoiminta sosiaali- ja työelämään liittyvissä asioissa.

kolmikantaisuus- Kansainvälisen työjärjestön pääasiallinen työskentelytapa ja sen erottava piirre kaikista kansainvälisistä järjestöistä. Kaikkien sosiaalisten ja työelämän ongelmien ratkaiseminen voi onnistua vain hallitusten, työntekijöiden ja yrittäjien koordinoidun toiminnan tuloksena.

Kansainvälisen työjärjestön hyväksymät lait

Kansainvälinen työjärjestö hyväksyy seuraavat työasiat:

  • julistukset
  • yleissopimuksia
  • Suositukset

Kaikkiaan Kansainvälinen työjärjestö hyväksyi kolme julistuksia:

  1. 1944 ILO:n Philadelphian julistus Kansainvälisen työjärjestön tavoitteista ja päämääristä
  2. 1977 ILO:n julistus monikansallisista yrityksistä ja sosiaalipolitiikasta
  3. 1998 ILO:n julistus työelämän perusoikeuksista ja -periaatteista

yleissopimuksia ILO:n jäsenmaiden on ratifioitava ne, ja ne ovat kansainvälisiä sopimuksia sitovia ratifioinnin yhteydessä.

Suositukset eivät ole oikeudellisesti sitovia säädöksiä. Jopa siinä tapauksessa, että valtio ei ole ratifioinut tiettyä yleissopimusta, sitä sitoo Kansainvälisen työjärjestön jäsenyys ja liittyminen sen peruskirjaan neljän työelämän perusperiaatteen mukaisesti, jotka on kirjattu ILO:n julistukseen. 1998.

Työelämän perusperiaatteet, jotka on kirjattu ILO:n vuoden 1998 julistukseen:

  • Yhdistymisvapaus ja oikeus työehtosopimusneuvotteluihin
  • Syrjinnän kielto työsuhteissa
  • Pakkotyön poistaminen
  • Kielto lapsityövoima

Kahdeksan Kansainvälisen työjärjestön yleissopimusta (vastaavasti - yleissopimukset nro 87 ja 98; 100 ja 111; 29 ja 105; 138 ja 182), joita kutsutaan perusperiaatteiksi, on omistettu näille neljälle periaatteelle. Valtaosa maailman valtioista on ratifioinut nämä yleissopimukset, ja ILO seuraa niiden täytäntöönpanoa erityisen tarkasti.

Kansainvälinen työjärjestö ei voi panna täytäntöön edes ratifioituja sopimuksia. On kuitenkin olemassa mekanismeja, joilla valvotaan ILO:n yleissopimusten ja suositusten täytäntöönpanoa, joiden pääasiallinen ydin on tutkia väitettyjen työntekijöiden oikeuksien loukkausten olosuhteita ja antaa niille kansainvälistä julkisuutta, jos ILO:n huomautuksia ei oteta huomioon pitkään. valtion puolue. Tätä valvontaa harjoittavat ILO:n yleissopimusten ja suositusten soveltamista käsittelevä asiantuntijakomitea, yhdistymisvapautta käsittelevä hallintoelimen komitea ja yleissopimusten ja suositusten soveltamista käsittelevä konferenssikomitea.

Kansainvälinen työkonferenssi voi poikkeustapauksissa ILO:n perustuslain artiklan 33 mukaisesti pyytää jäseniään painostamaan valtiota, joka rikkoo erityisen julmasti kansainvälisiä työnormeja. Käytännössä näin tehtiin vain kerran, vuonna 2001 Myanmarin kanssa, jota on vuosikymmeniä kritisoitu pakkotyön käytöstä ja kieltäytymisestä yhteistyöstä Kansainvälisen työjärjestön kanssa tässä asiassa. Tämän seurauksena useat osavaltiot asettivat taloudellisia pakotteita Myanmaria vastaan, ja sen oli pakko ottaa useita toimia kohti ILO:ta.

ILO:n edustus Venäjällä

ILO:n Itä-Euroopan ja Keski-Aasian toimisto

Ihmisarvoisen työn teknisen tuen yksikkö ja ILO:n Itä-Euroopan toimisto ja Keski-Aasia on työskennellyt Moskovassa vuodesta 1959. Nimike huhtikuuhun 2010 asti: ILO:n Itä-Euroopan ja Keski-Aasian aluetoimisto.

Venäjän lisäksi toimisto koordinoi Kansainvälisen työjärjestön toimintaa yhdeksässä muussa maassa - Azerbaidžanissa, Armeniassa, Valko-Venäjällä, Georgiassa, Kazakstanissa, Kirgisiassa, Tadžikistanissa, Turkmenistanissa ja Uzbekistanissa.

ILO:n toimiston päätoiminta-alueita ovat kansallisten ihmisarvoisen työn ohjelmien edistäminen alueen maissa, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun kehittäminen, sosiaaliturva, työllisyyden kehittäminen, työsuojelu, sukupuolten tasa-arvo työelämässä, hiv/aids työpaikoilla, lapsityövoiman poistaminen jne.

ILO:n peruskirjan ja kolmen nykyisen ILO:n julistuksen analyysistä, jotka eivät ole kansainvälisiä sopimuksia, eivät normatiivisia säädöksiä, vaan erityisiä kansainvälisistä lähteistä työlaki, erityisesti seuraavat kansainvälisen työoikeuden yleisesti tunnustetut (perus)periaatteet:

1) sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatetta, mukaan lukien mahdollisuuksien tarjoaminen kaikille osallistua edistyksen hedelmien oikeudenmukaiseen jakamiseen palkkojen, työaikojen ja muiden työolojen alalla, sekä elämisen palkka palkat kaikille, jotka työskentelevät ja tarvitsevat tällaista suojaa;

2) samapalkkaisuuden periaate samasta työstä;

3) sananvapauden ja työntekijöiden ja työnantajien yhdistymisvapauden periaate jatkuvan edistymisen välttämättömänä edellytyksenä;

4) inhimillisyyden periaate (humanismi) työelämässä, mukaan lukien inhimillisten työolojen tarjoaminen työntekijöille, köyhyyden tunnustaminen uhkaksi yleiselle hyvinvoinnille ja kaikkien ihmisten oikeuden nauttia aineellisuudestaan ​​tunnustaminen hyvinvointi ja henkinen kehitys vapauden ja ihmisarvon, taloudellisen kestävyyden ja yhtäläisten mahdollisuuksien olosuhteissa;

5) työ on ilmaista eikä tavaraa;

6) työmarkkinaosapuolten kumppanuuden periaate, mukaan lukien työntekijöiden, yrittäjien ja hallitusten edustajien tasa-arvo ja yhteistyö.

Kirjallisuudessa on ehdotettu erilaisia ​​(yleisesti tunnustettuja) kansainvälisen työoikeuden perusperiaatteita. Joten E. A. Ershova osoittaa heidän joukossaan kansainvälisen työoikeuden ensisijaisuutta työsuhteita säänteleviin kansallisiin säädöksiin nähden. Tältä osin panemme merkille, että kysymys kansainvälisen ja kansallisen oikeuden välisestä suhteesta tieteessä kansainvälinen laki, tiettyjen osavaltioiden perustuslaillisia normeja, lähestymistapoja ja käsitteitä on erilaisia ​​(esimerkiksi Englannin tai USA:n tuomioistuimilla on erilainen lähestymistapa kansainvälisen oikeuden normien soveltamiseen ja sen suhteeseen kansalliseen lainsäädäntöön kuin lainvalvontaviranomaisilla Valko-Venäjä ja Venäjä, joten ensimmäisen ylivalta jälkimmäiseen ei voi olla yleisesti tunnustettu periaate). Lisäksi hallitustenvälisillä ja osastojen välisillä kansainvälisillä sopimuksilla ei määritelmän mukaan voi olla ylivaltaa perustuslakiin ja muihin säädöksiin nähden, kun otetaan huomioon niiden tehneiden elinten taso ja toimivalta. On myös kiistanalaista, että E. A. Ershova kuuluu kansainvälisen yleisesti tunnustettuihin periaatteisiin työvoimaa ajatusoikeudet, kuten yhtäläiset oikeudet oikeussuojaan ja vilpittömyys kansainvälisiä velvoitteita, koska näillä ohjaavilla oikeudellisilla ideoilla on yleinen oikeudellinen merkitys, koska ne liittyvät kaikkiin lainhaajiin, eivät vain työvoimaa oikeuksia.



Ennen vuoden 1998 Geneven julistuksen hyväksymistä ILO:n toimivaltaan kuuluvat perusoikeudet luokiteltiin yleensä kolmeen oikeuksien ryhmään: yhdistymisvapaus, pakkotyön poistaminen ja suojelu työelämän syrjinnältä.

Vastaanottaja työelämän perusoikeuksia koskevia periaatteita, vuoden 1998 Geneven julistuksessa viitattiin seuraavaan neljä juridista ideaa:

1) yhdistymisvapaus ja kollektiivisten luovutusten tosiasiallinen tunnustaminen
murteet;

2) kaikenlaisen pakkotyön tai pakollisen työn poistaminen;

3) lapsityövoiman käytön tehokas kielto;

4) syrjinnän kieltäminen työelämässä ja ammateissa.

D. V. Chernyaeva kiinnitti huomiota siihen, että "YK vahvisti yllä olevien periaatteiden ja oikeuksien perusluonteen vuonna 1995 YK:n sosiaalisen kehityksen huippukokouksessa Kööpenhaminassa (Tanska)".

On tärkeää korostaa, että jo ennen ILO:n julistusta työelämän perusoikeuksia koskevat periaatteet heijastuivat ja kehitettiin seitsemässä ILO:n perussopimuksessa, joihin vuonna 1999 lisättiin kahdeksas - kielto nro 182. ja välittömiä toimenpiteitä lapsityövoiman pahimpien muotojen poistamiseksi.

Kysymys kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden sitovuudesta on erittäin kiistanalainen kansainvälisen ja työoikeuden tieteessä. Kirjallisuudessa on melko yleinen näkemys siitä, että valtiot ovat velvollisia soveltamaan vain niitä yleisesti tunnustettuja periaatteita, jotka on kirjattu kansainvälisten järjestöjen lakisääteisiin asiakirjoihin, perustuen niihin jäsenyyteen tai jotka on kehitetty vangeissa heidän osallistumisellaan. kansainvälisiä sopimuksia, ja ne, jotka näkyvät ilmoituksissa, ovat valinnaisia. N. L. Lyutov uskoo, että "valtion suvereniteetin ensisijaisuutta koskevien näkökohtien perusteella sen tosiasian määrittämiseksi, että Venäjää sitoo tietty oikeusnormi tai periaate, jota Venäjän federaatio ei ole ratifioinut, on täytettävä kaksi ehtoa: a) yleinen tunnustaminen tämän normin tai periaatteen mukaisesti; b) Venäjän suostumus siihen, että tämä normi on yleisesti tunnustettu, myös Venäjän suhteen. Sitten kirjoittaja olennaisesti tasoittaa toisen ehtonsa ja huomauttaa, että "Venäjän haluttomuudesta ottaa vastaavat velvoitteet" puuttuu. Mielestämme tämä lähestymistapa, joka perustuu kahteen edellytykseen kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden sitomiselle, on jokseenkin epälooginen eikä täysin noudata Venäjän federaation perustuslain 15 artiklan 4 kohtaa. Tämän ristiriidan huomasi myös E. A. Ershova polemiikassa V. A. Tolstikin kanssa ja huomautti, että tällä lähestymistavalla "voidaan tehdä melko outo johtopäätös tarpeesta soveltaa vain "tunnustettujamme" eikä "yleisesti tunnustettuja" kansainvälisen oikeuden normeja. . Jos kukin valtio päättää itse, pitääkö se yhtä tai toista yleisesti tunnustettua periaatetta pakollisena, niin niiden yleismaailmallisen tunnustamisen, pakollisuuden ja imperatiivisuuden merkitys katoaa. Esimerkiksi Myanmar ei ehkä hyväksy pakko- tai pakollisen työn kiellon periaatetta ja jatkaa työntekijöiden perusoikeuksien loukkaamista. N. L. Lyutovin ja V. A. Tolstikin logiikkaa noudattaen Myanmarille tämä periaate, jonka maailman yhteisö yleisesti tunnustaa, mutta Myanmar itse ei tunnusta sellaisena, ei ole pakollinen sen noudattamiseksi. Uskomme, että näiden periaatteiden toimintamekanismi on hieman erilainen (palaamme siihen alla). Lisäksi Venäjä, viitaten yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden sisällyttämiseen oikeusjärjestelmään, ja Valko-Venäjän tasavalta, tunnustaen niiden ensisijaisen aseman, rajoittivat vapaaehtoisesti valtioiden suvereniteettiaan perustuslaillisella tasolla kansainvälisen oikeuden tämän osan hyväksi.

Kansainvälinen työjärjestö

Kansainvälinen työjärjestö (ILO)- erikoistunut laitos YK, kansainvälinen sääntelyjärjestö työmarkkinasuhteet. Vuodesta 2009 lähtien 183 valtiota on ILO:n jäseniä. FROM 1920 järjestön päämaja Kansainvälinen työtoimisto, on sisällä Geneve. AT Moskova on Itä-Euroopan ja Keski-Aasian aluetoimiston toimisto.

[laittaa pois]

    1 ILO:n syntyhistoria, kehitys ja tehtävät

    2 ILO:n rakenne ja sen perustamisasiakirjat

    • 2.1 ILO:n perussäännöt

      2.2 ILO:n Philadelphian julistus

      2.3 Kansainvälisen työkonferenssin säännöt

      2.5 ILC:n kansainvälinen työkonferenssi

      2.6 Hallintoneuvosto

      2.7 ILO:n kansainvälinen työtoimisto

    3 Työtavat ja päätoimialat

    4 ILO:n jäsenvaltiota

    5 Venäjä ja ILO

    6 ILO:n pääjohtajaa

    7 Tapahtumat

  • 9 Huomautuksia

ILO:n luomishistoria, kehitys ja tehtävät

Perustettu vuonna 1919 perusteella Versaillesin sopimus rakenneyksikkönä Kansainliitto. Se perustettiin läntisen sosiaalidemokratian aloitteesta ja aktiivisella osallistumisella. ILO:n peruskirjan on kehittänyt rauhankonferenssin työkomissio, ja siitä tuli osa Versaillesin sopimusta XIII. . ILO:n perustamisen tarve määräytyi seuraavista syistä:

    Ensimmäinen on poliittinen.

Syy ILO:n perustamiseen oli vallankumous Venäjällä ja useissa muissa Euroopan maissa. Ratkaistakseen yhteiskunnassa syntyviä ristiriitoja räjähdysmäisellä, väkivaltaisella ja vallankumouksellisella tavalla ILO:n järjestäjät päättivät perustaa kansainvälisen järjestön, jonka tarkoituksena on edistää yhteiskunnallista edistystä maailmanlaajuisesti, luoda ja ylläpitää sosiaalista rauhaa yhteiskunnan eri sektoreiden välillä sekä auttaa. ratkaisemaan esiin nousevia sosiaalisia ongelmia evoluutionaalisesti rauhanomaisella tavalla. .

    Toinen on sosiaalinen.

Työntekijöiden työ- ja elinolot olivat vaikeita ja mahdottomia hyväksyä. Heidät joutui julman hyväksikäytön kohteeksi, heidän sosiaaliturvansa puuttui käytännössä. Yhteiskunnallinen kehitys jäi paljon jäljessä taloudellisesta kehityksestä, mikä vaikeutti yhteiskunnan kehitystä .

    Kolmas on taloudellinen.

Yksittäisten maiden halu parantaa työntekijöiden tilannetta aiheutti kustannusten nousun, tuotantokustannusten nousun, mikä vaikeutti kilpailua ja vaati sosiaalisten ongelmien ratkaisemista useimmissa maissa. . Johdanto-osassa todetaan, että "jos mikään maa ei pysty tarjoamaan työntekijöille inhimillisiä työoloja, on este muille kansoille, jotka haluavat parantaa maansa työntekijöiden tilaa". .

    Ensimmäinen toimitusjohtaja ja yksi luomisen tärkeimmistä aloitteista on ranskalainen poliittinen hahmo Albert Thomas. Nykyinen toimitusjohtaja on Juan Somavia.

AT 1934 Yhdysvalloista ja Neuvostoliitosta tuli ILO:n jäseniä. AT 1940 Vuonna 1999 ILO:n päämaja siirrettiin väliaikaisesti Montrealiin, Kanadaan toisen maailmansodan vuoksi. Tämän seurauksena järjestön toiminnan jatkuvuus säilyi. AT 1940 vuosi Neuvostoliitto keskeytti jäsenyytensä ILO:ssa, joka uusittiin vuonna 1954. Siitä lähtien Valko-Venäjä ja Ukraina ovat liittyneet ILO:n jäseniksi .

    Vuonna 1944 Philadelphian kansainvälinen työkonferenssi määritteli ILO:n tehtävät sodanjälkeisellä kaudella. Se hyväksyi Philadelphian julistuksen, jossa määriteltiin nämä tehtävät. Julistuksesta tuli liite ja olennainen osa ILO:n perussääntö. Neuvostoliiton hallitus ei hyväksynyt ILO:n kutsua osallistua konferenssiin. AT 1945 vuonna ILO palasi Geneveen .

ILO:n päämäärät ja tavoitteet julistetaan siinä Peruskirja. ILO:n työ rakentuu työntekijöiden, työnantajien ja hallitusten kolmikantaedustukselle. kolmikantaisuus.

ILO on yksi vanhimmista ja edustavimmista kansainvälisistä järjestöistä. Kansainliiton alaisuudessa perustettu se selviytyi jälkimmäisestä ja vuodesta 1946 lähtien siitä on tullut YK:n ensimmäinen erikoistunut virasto. Jos sen perustamisajankohtana siihen osallistui 42 valtiota, niin vuonna 2000 niitä oli 174. .

ILO:n rakenne ja sen perustamisasiakirjat

ILO:n erottuva piirre on kolmikantaisuus, sen kolmikantarakenne, jonka puitteissa käydään neuvotteluja hallitusten, työntekijäjärjestöjen ja työnantajien välillä. Näiden kolmen ryhmän edustajat ovat edustettuina ja kokoontuvat tasavertaisesti järjestön kaikilla tasoilla. .

ILO:n ylin elin on Kansainvälinen työkonferenssi jossa kaikki ILO:n välineet hyväksytään. edustajat Kansainvälinen konferenssi on kaksi hallituksen edustajaa ja yksi kunkin osallistujavaltion edustavimmista työntekijöiden ja työnantajien järjestöistä. ILO:n hallintoelin, joka on myös organisoitu kolmikantaperiaatteella, on ILO:n toimeenpaneva elin. Kansainvälinen työtoimisto toimii ILO:n sihteeristönä. ILO hyväksyy yleissopimuksia ja Suositukset työvoimakysymyksissä. Yleissopimusten ja suositusten lisäksi hyväksyttiin kolme julistusta: 1944 vuosi ILO:n päämääristä ja tavoitteista (sisältyy nyt ILO:n perustuslaki), 1977 ILO:n julistus monikansallisista yrityksistä ja sosiaalipolitiikasta, yhtä hyvin kuin 1998 ILO:n julistus työelämän perusoikeuksista ja -periaatteista. Jäsenmaiden on ratifioitava yleissopimukset, ja ne ovat kansainvälisiä sopimuksia, jotka ovat sitovia ratifioinnin yhteydessä. Suositukset eivät ole oikeudellisesti sitovia säädöksiä. Vaikka valtio ei olisi ratifioinut tiettyä sopimusta, se on sitova ILO:n jäsenyys ja liittyminen sen perustuslakiin neljän työelämän perusperiaatteen mukaisesti, jotka on kirjattu ILO:n vuoden 1998 julistukseen. Nämä ovat yhdistymisvapauden periaatteet ja oikeus työehtosopimusneuvotteluihin; syrjinnän kielto työsuhteissa; pakkotyön poistaminen; ja lapsityövoiman kielto. Nämä neljä periaatetta on omistettu myös kahdeksalle ILO:n yleissopimukselle (vastaavasti - yleissopimukset nro 87 ja 98; 100 ja 111; 29 ja 105; 138 ja 182), joita kutsutaan perussopimuksiksi. Valtaosa maailman valtioista on ratifioinut nämä yleissopimukset, ja ILO seuraa niiden täytäntöönpanoa erityisen tarkasti.

ILO ei voi panna täytäntöön edes ratifioituja yleissopimuksia. On kuitenkin olemassa mekanismeja, joilla valvotaan ILO:n yleissopimusten ja suositusten täytäntöönpanoa, joiden pääasiallinen ydin on tutkia väitettyjen työntekijöiden oikeuksien loukkausten olosuhteita ja antaa niille kansainvälistä julkisuutta, jos ILO:n huomautuksia ei oteta huomioon pitkään. valtion puolue. Tätä valvontaa harjoittavat ILO:n yleissopimusten ja suositusten soveltamista käsittelevä asiantuntijakomitea, yhdistymisvapautta käsittelevä hallintoelimen komitea ja yleissopimusten ja suositusten soveltamista käsittelevä konferenssikomitea.

Kansainvälinen työkonferenssi voi poikkeustapauksissa ILO:n perustuslain artiklan 33 mukaisesti pyytää jäseniään painostamaan valtiota, joka rikkoo erityisen julmasti kansainvälisiä työnormeja. Käytännössä näin tehtiin vain kerran, vuonna 2001 Myanmar, jota on arvosteltu vuosikymmeniä pakkotyön käytöstä ja kieltäytymisestä yhteistyöstä ILO:n kanssa tässä asiassa. Tämän seurauksena useat osavaltiot hakivat Myanmaria vastaan taloudelliset pakotteet ja hänen oli pakko ottaa useita askelia kohti ILO:ta.

ILO:n perustuslaki

ILO:n Philadelphian julistus

Vuonna 1944 Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi istunnossaan Philadelphiassa Yhdysvalloissa Philadelphian julistuksen, jossa määritellään järjestön päämäärät ja tavoitteet.

    Julistus sisältää seuraavat periaatteet:

    • työ ei ole hyödyke;

      sananvapaus ja yhdistymisvapaus ovat välttämätön ehto jatkuva edistyminen;

      köyhyys kaikkialla on uhka yleiselle hyvinvoinnille;

      kaikilla ihmisillä rodusta, uskonnosta tai sukupuolesta riippumatta on oikeus nauttia aineellisesta ja henkisestä kehityksestään vapauden ja arvokkuuden, taloudellisen vakauden ja yhtäläisten mahdollisuuksien olosuhteissa.

Kansainvälisen työkonferenssin säännöt

1998 ILO:n julistus perusperiaatteet ja oikeudet työssä

Kun taas ILO:n perustajat lähtivät siitä uskomuksesta sosiaalinen oikeudenmukaisuus on välttämätöntä yleisen ja kestävän rauhan turvaamiseksi;

ottaa huomioon, että talouskasvu on välttämätöntä, mutta ei riittävää tasa-arvon, sosiaalisen edistyksen ja köyhyyden poistamisen kannalta, mikä vahvistaa ILO:n ponnistelujen tarpeen vahvan sosiaalipolitiikan, tasa-arvon ja demokraattisten instituutioiden tukemiseksi;

Ottaen huomioon, että ILO:n on enemmän kuin koskaan ennen käytettävä kaikkia resurssejaan standardien asettamisen, teknisen yhteistyön alalla ja kaikkea tutkimuspotentiaaliaan kaikilla toimivaltansa aloilla, erityisesti työllisyydessä, koulutuksessa ja työoloissa, jotta saavuttaa se, miten sosioekonomisen kehityksen maailmanlaajuisen strategian puitteissa varmistetaan, että talouspolitiikka ja sosiaalipolitiikka vahvistavat toisiaan ja luovat edellytykset laajamittaiselle ja kestävälle kehitykselle;

ILO:n olisi kiinnitettävä erityistä huomiota ongelmiin, joita sosiaalisia erityistarpeita omaavien henkilöiden, erityisesti työttömien ja siirtotyöläisten, kohtaamat ongelmat sekä mobilisoitava ja kannustettava kansainvälisiä, alueellisia ja kansallisia ponnisteluja näiden ongelmien ratkaisemiseksi ja edistettävä tehokkaita työpaikkojen luomiseen tähtääviä politiikkoja;

katsoo, että sosiaalisen edistyksen ja talouskasvun välisten yhteyksien vahvistamiseksi työelämän perusperiaatteiden ja -oikeuksien kunnioittamisen takaaminen on erityisen tärkeää ja järkevää, koska sen avulla asianomaiset voivat vapaasti ja yhtäläisin ehdoin vaatia oikeudenmukaista osuuttaan heidän luomansa vauraus auttoi ja myös mahdollistaa heidän täysimääräisen inhimillisen potentiaalinsa toteuttamisen;

ottaa huomioon, että ILO on kansainvälinen järjestö, joka on sen perustuslain mukaan valtuutettu ja joka on toimivaltainen viranomainen hyväksymään ja soveltamaan kansainvälisiä työnormeja ja joka nauttii yleistä tukea ja tunnustusta työelämän perusoikeuksien soveltamisen edistämisessä, jotka ovat sen lakisääteisten periaatteiden ilmaus;

kasvavan taloudellisen keskinäisen riippuvuuden vuoksi on kiireellisesti vahvistettava uudelleen järjestön peruskirjassa julistettujen perusperiaatteiden ja -oikeuksien pysyvyys ja edistettävä niiden yleismaailmallista noudattamista;

Kansainvälinen työkonferenssi:

1. muistuttaa, että a) liittyessään vapaasti ILO:han kaikki jäsenvaltiot ovat tunnustaneet perustuslaissa ja Philadelphian julistuksessa vahvistetut periaatteet ja oikeudet ja sitoutuneet saavuttamaan kaikki järjestön tavoitteet käyttäen kaikkia käytettävissään olevia keinoja ja ottaen täysimääräisesti huomioon niiden luontaiset ominaisuudet;

  1. Kansainvälinen organisaatio työvoimaa (2)

    Tiivistelmä >> hallinta

    Poista ongelmat kansainvälinen järjestöt työvoimaa ovat samojen alueiden välisten ongelmien projektio järjestöt työvoimaa, ero... tämä viesti. Taloudellinen malli kansainvälinen järjestöt työvoimaa Kansainvälinen organisaatio työvoimaa yhteiskunnan tarvitsema koordinaattori...

  2. Yleiskonferenssi Kansainvälinen Organisaatiot Työvoimaa

    Artikkeli >> Valtio ja laki

    Peruskirja Kansainvälinen Organisaatiot Työvoimaa lähetetään toimitusjohtajalle Kansainvälinen Virasto Työvoimaa varten... Kansainvälinen Organisaatiot Työvoimaa, TOIMITUSJOHTAJA Kansainvälinen Virasto Työvoimaa ilmoittaa kaikille jäsenille Kansainvälinen Organisaatiot Työvoimaa ...

  3. Toiminta kansainvälinen järjestöt työvoimaa, sen rakenne ja organisaatio

    Tiivistelmä >> Valtio ja laki

    Mikä on MOT? Kansainvälinen organisaatio työvoimaa(ILO), joka sijaitsee ... järjestelmän instituutioissa Organisaatiot Yhdistyneet kansakunnat. Tämä on ainoa kansainvälinen organisaatio ILO:sta tuli ensimmäinen kansainvälinen organisaatio joka on arvostellut...

Tämä kokoelma sisältää Kansainvälisen työjärjestön (ILO) tärkeimmät asiakirjat, joita edustaa kaksi julistusta ja 51 sopimusta. ILO:n julistukset tunnustetaan Venäjällä päteviksi sen Kansainvälisen työjärjestön jäsenyyden ja asiaa koskevien ILO:n yleissopimusten perusteella - sen perusteella, että maamme on ratifioinut ne. Kaikki kokoelmaan sisältyvät ILO:n kansainväliset säädökset ovat Art. 4 kappaleen mukaisesti. Venäjän federaation perustuslain 15 §, sen ensisijainen osa oikeusjärjestelmä ja siksi heillä on oikeudellinen ylivoima kaikkiin muihin Venäjän työlainsäädännön lähteisiin, mukaan lukien Venäjän federaation työlaki. Tämä edellyttää näihin asiakirjoihin sisältyvien yleisesti tunnustettujen kansainvälisen työoikeuden periaatteiden ja normien suoraa soveltamista kansallisessa käytännössämme. Tämän kokoelman pitäisi kiinnostaa valtion lainvalvonta- ja valvontaelinten edustajia, ammattiliittoja, lakimiehiä, oikeustieteilijöitä ja muita henkilöitä, jotka ammatillista toimintaa liittyy työoikeuteen.

Julistus työelämän perusperiaatteista ja -oikeuksista

ottaa huomioon, että ILO:n perustajat lähtivät vakaumuksestaan, että sosiaalinen oikeudenmukaisuus on välttämätöntä yleismaailmallisen ja kestävän rauhan turvaamiseksi;

katsoo, että talouskasvu on olennaista, mutta ei riittävää tasa-arvon, sosiaalisen edistyksen ja köyhyyden poistamisen kannalta, mikä vahvistaa, että ILO:n on ponnisteltava vahvan sosiaalipolitiikan, oikeuden ja demokraattisten instituutioiden tukemiseksi;

Ottaen huomioon, että ILO:n on enemmän kuin koskaan ennen käytettävä kaikkia resurssejaan standardien asettamisen, teknisen yhteistyön alalla ja kaikkea tutkimuspotentiaaliaan kaikilla toimivaltansa aloilla, erityisesti työllisyydessä, koulutuksessa ja työoloissa, jotta saavuttaa se, miten sosioekonomisen kehityksen maailmanlaajuisen strategian puitteissa varmistetaan, että talouspolitiikka ja sosiaalipolitiikka vahvistavat toisiaan ja luovat edellytykset laajamittaiselle ja kestävälle kehitykselle;

ILO:n olisi kiinnitettävä erityistä huomiota ongelmiin, joita kohtaavat henkilöt, joilla on erityistarpeita, erityisesti työttömiä ja siirtotyöläisiä, sekä mobilisoitava ja kannustettava kansainvälisiä, alueellisia ja kansallisia ponnisteluja näiden ongelmien ratkaisemiseksi ja edistettävä tehokasta työpaikkojen luomiseen tähtäävää politiikkaa;

katsoo, että sosiaalisen edistyksen ja talouskasvun välisten yhteyksien vahvistamiseksi työelämän perusperiaatteiden ja -oikeuksien kunnioittamisen takaaminen on erityisen tärkeää ja järkevää, koska sen avulla asianomaiset voivat vapaasti ja yhtäläisin ehdoin vaatia oikeudenmukaisen osuutensa vaurautta, jonka he luovat, auttoivat ja myös mahdollistavat heidän täysimääräisen inhimillisen potentiaalinsa toteuttamisen;

ottaa huomioon, että ILO on sen perustuslain mukaan valtuuttama kansainvälinen järjestö, joka on toimivaltainen viranomainen kansainvälisten työnormien hyväksymisessä ja soveltamisessa ja joka nauttii yleistä tukea ja tunnustusta edistääkseen perusoikeuksien soveltamista työelämässä, jotka ovat sen lakisääteisten periaatteiden ilmaus;

ottaa huomioon, että kasvavan taloudellisen keskinäisen riippuvuuden vuoksi on kiireellisesti vahvistettava uudelleen järjestön peruskirjassa julistettujen perusperiaatteiden ja -oikeuksien pysyvyys ja edistettävä niiden yleismaailmallista noudattamista,

Kansainvälinen työkonferenssi:

1. Muistuttaa:

a) että liittymällä vapaasti ILO:hon kaikki jäsenvaltiot ovat tunnustaneet perustuslaissa ja Philadelphian julistuksessa vahvistetut periaatteet ja oikeudet ja sitoutuneet saavuttamaan kaikki järjestön tavoitteet käyttäen kaikkia käytettävissään olevia keinoja ja ottamaan täyden panoksensa. huomioon niiden luontaiset ominaisuudet;

b) että nämä periaatteet ja oikeudet on ilmaistu ja kehitetty yleissopimuksissa erityisten oikeuksien ja velvollisuuksien muodossa, jotka tunnustetaan perustavanlaatuisiksi sekä järjestön sisällä että sen ulkopuolella.

2. Julistaa, että kaikilla jäsenvaltioilla, vaikka ne eivät olisi ratifioineet mainittuja yleissopimuksia, on niiden järjestön jäsenyydestä johtuen velvollisuus noudattaa, edistää ja panna täytäntöön vilpittömässä mielessä yleissopimusten määräysten mukaisesti. perusoikeuskirja, perusoikeuksiin liittyvät periaatteet, jotka ovat näiden yleissopimusten kohteena, nimittäin:

a) yhdistymisvapaus ja työehtosopimusneuvottelujen tosiasiallinen tunnustaminen;

b) kaikenlaisen pakkotyön ja pakollisen työn poistaminen;

c) lapsityövoiman tehokas kielto; ja

d) syrjinnän kieltäminen työn ja ammatin alalla.

3. tunnustaa järjestön velvollisuuden auttaa jäsenvaltioita niiden tunnistamien ja ilmaisemien tarpeiden täyttämisessä käyttämällä täysimääräisesti kaikkia sen lakisääteisiä, käytännön ja budjettiresursseja näiden tavoitteiden saavuttamiseksi, mukaan lukien ulkoisten resurssien ja tuen mobilisointi; sekä rohkaisemalla muita kansainvälisiä järjestöjä, joihin ILO on perustanut perustuslain 12 artiklan mukaiset suhteet, tukemaan näitä pyrkimyksiä:

a) tarjoamalla teknistä yhteistyötä ja neuvontapalveluja, jotka edistävät perussopimusten ratifiointia ja soveltamista;

b) auttamalla niitä jäsenvaltioita, jotka eivät vielä pysty ratifioimaan kaikkia tai joitakin näistä yleissopimuksista, niiden pyrkimyksissä kunnioittaa, edistää niiden soveltamista ja panna täytäntöön perusoikeuksiin liittyviä periaatteita, jotka ovat näiden yleissopimusten kohteena; ja

c) auttamalla jäsenvaltioita niiden pyrkiessä luomaan taloudelliselle ja sosiaaliselle kehitykselle suotuisat olosuhteet.

4. päättää, että tämän julistuksen täysimääräisen täytäntöönpanon varmistamiseksi sovelletaan sen täytäntöönpanoa edistävää, luotettavaa ja tehokasta mekanismia seuraavassa liitteessä lueteltujen toimenpiteiden mukaisesti, joka on erottamaton osa tätä julistusta.

5. korostaa, että työnormeja ei pitäisi käyttää kaupan protektionistisiin tarkoituksiin ja että mitään tässä julistuksessa tai sen täytäntöönpanomekanismissa ei saisi käyttää perustana tai muuten käyttää tällaisiin tarkoituksiin; Lisäksi tätä julistusta ja sen täytäntöönpanomekanismia ei saa millään tavalla käyttää minkään maan suhteellisen edun heikentämiseen.

Sovellus. Julistuksen täytäntöönpanomekanismi

I. Yleiskäyttö

II. Vuotuiset toimenpiteet, jotka koskevat ratifioimattomia perussopimuksia

A. Tarkoitus ja laajuus

B. Menettelytapa ja työmenetelmät

III. Globaali raportti

A. Tarkoitus ja laajuus

B. Valmistelu- ja keskustelumenettely

IV. Loppusäännökset

I. Yleiskäyttö

1. Jäljempänä kuvatun täytäntöönpanomekanismin tarkoituksena on edistää järjestön jäsenvaltioiden pyrkimyksiä edistää ILO:n perustuslaissa ja Philadelphian julistuksessa julistettujen ja tässä julistuksessa vahvistettujen perusperiaatteiden ja -oikeuksien kunnioittamista.

2. Tämän puhtaasti myynninedistämistarkoituksen mukaisesti tässä täytäntöönpanomekanismissa yksilöidään alat, joilla järjestön teknisen yhteistyön kautta antama apu voi hyödyttää sen jäseniä ja auttaa heitä soveltamaan näitä perusperiaatteita ja -oikeuksia. Se ei korvaa olemassa olevia valvontamekanismeja eikä vaikuta millään tavalla niiden toimintaan. Näin ollen näiden tarkastusten piiriin kuuluvia erityistilanteita ei oteta huomioon eikä tarkastella uudelleen tämän täytäntöönpanomekanismin puitteissa.

3. Tämän mekanismin seuraavat kaksi näkökohtaa perustuvat olemassa oleviin menettelyihin: ratifioimattomiin perussopimuksiin liittyvät vuotuiset täytäntöönpanotoimenpiteet edellyttävät vain jonkin verran mukautuksia nykyiseen perustuslain 19 artiklan 5 kohdan e alakohdan soveltamismenettelyyn.

yleisraportin avulla on mahdollista saada optimaaliset tulokset peruskirjan mukaisesti toteutetuista menettelyistä.

II. Vuotuiset toimenpiteet, jotka koskevat ratifioimattomia perussopimuksia

A. Tarkoitus ja laajuus

1. Tavoitteena on mahdollistaa yksinkertaistettujen menettelyjen avulla, että hallintoelimen vuonna 1995 käyttöön ottama nelivuotisjakso korvataan vuosittain niiden jäsenvaltioiden julistuksen mukaisesti toteuttamien toimenpiteiden tarkastelu, jotka eivät vielä ole ratifioineet sitä. kaikki perussopimukset.

2. Tämä menettely kattaa joka vuosi kaikki neljä tässä julistuksessa tarkoitettua perusperiaatteiden ja -oikeuksien alaa.


B. Menettelytapa ja työmenetelmät

1. Tämä menettely perustuu jäsenvaltioilta perustuslain 19 artiklan 5 kohdan e alakohdan mukaisesti pyydettyihin kertomuksiin. Raportointilomakkeet laaditaan siten, että hallituksilta, jotka eivät ole ratifioineet yhtä tai useampaa perussopimusta, saadaan tietoa kaikista niiden laeissa ja käytännöissä mahdollisesti tapahtuneista muutoksista ottaen asianmukaisesti huomioon perustuslain 23 artikla. ja vakiintunut käytäntö.

2. Hallintoelin käsittelee nämä raportit sellaisina kuin virasto on käsitellyt.

3. Valmistellakseen näin käsiteltyjen raporttien johdannon ja kiinnittääkseen huomion kaikkiin seikkoihin, jotka saattavat vaatia perusteellisempaa keskustelua, virasto voi kuulla hallintoelimen tätä tarkoitusta varten nimeämää asiantuntijaryhmää.

4. Olisi harkittava hallintoelimen nykyisten menettelyjen muuttamista, jotta jäsenvaltiot, jotka eivät ole edustettuina hallintoelimessä, voivat sopivimmalla tavalla antaa selvennyksiä, jotka voivat olla tarpeellisia tai hyödyllisiä hallintoelimen käsittelyssä. raporttien sisältämien tietojen lisäksi.

III. Globaali raportti

A. Tarkoitus ja laajuus

1. Tämän raportin tarkoituksena on tarjota dynaaminen yleiskatsaus jokaisesta perusperiaatteiden ja -oikeuksien luokasta neljän edellisen vuoden ajalta ja tarjota perusta järjestön antaman avun tehokkuuden arvioimiselle sekä prioriteettien asettamiselle. seuraavalle kaudelle teknisen yhteistyön toimintasuunnitelmien muodossa, joiden tarkoituksena on muun muassa saada niiden toteuttamiseen tarvittavat sisäiset ja ulkoiset resurssit.

2. Kertomus kattaa vuosittain yhden neljästä perusperiaatteiden ja -oikeuksien ryhmästä tärkeysjärjestyksessä.


B. Valmistelu- ja keskustelumenettely

1. Pääjohtajan vastuulla oleva kertomus laaditaan virallisten tietojen tai vahvistettujen menettelyjen mukaisesti kerättyjen ja arvioitujen tietojen perusteella. Niiden valtioiden osalta, jotka eivät ole ratifioineet perussopimuksia, raportissa hyödynnetään erityisesti edellä mainittujen vuosittaisten täytäntöönpanotoimenpiteiden täytäntöönpanon aikana saatuja tuloksia. Niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat ratifioineet asiaa koskevat yleissopimukset, kertomus perustuu erityisesti perustuslain 22 artiklan mukaisiin yleissopimuksiin.

2. Tämä raportti toimitetaan konferenssille kolmikantakeskustelua varten pääjohtajan raporttina. Konferenssi voi käsitellä tätä raporttia erillään työjärjestyksensä 12 artiklan mukaisesti toimitetuista raporteista ja keskustella siitä erityisesti tälle kertomukselle omistetussa kokouksessa tai jollain muulla tavalla. Hallintoelimen on sitten tehtävä tästä keskustelusta tulevassa istunnossa johtopäätökset teknisen yhteistyön painopisteistä ja toimintasuunnitelmista, jotka toteutetaan seuraavan nelivuotiskauden aikana.

IV. Ymmärretään, että:

1. Laaditaan ehdotuksia hallintoelimen ja konferenssin työjärjestyksen muuttamiseksi edellä olevien määräysten täytäntöönpanemiseksi.

2. Konferenssi tarkastelee tämän täytäntöönpanomekanismin toimintaa ajoissa saatujen kokemusten perusteella ja arvioi, onko osassa I asetettu yleistavoite saavutettu asianmukaisesti.

Yllä oleva teksti on ILO:n työn perusperiaatteita ja -oikeuksia koskevan julistuksen teksti, jonka Kansainvälisen työjärjestön yleiskonferenssi on asianmukaisesti hyväksynyt Genevessä pidetyssä 86. istunnossaan ja joka päättyi 18. kesäkuuta 1998.

Tämän vakuudeksi he ovat allekirjoittaneet 19. päivänä kesäkuuta 1998:

Kokouksen puheenjohtaja Jean-Jacques Exlin
toimitusjohtaja Kansainvälinen työtoimisto Michelle Hansenn
  • Julistus Kansainvälisen työjärjestön tavoitteista ja tarkoituksista
  • Julistus työelämän perusperiaatteista ja -oikeuksista
Samanlaisia ​​viestejä