vláda Holandska. Holandsko – Holandské kráľovstvo

Organizácia štátnej moci a správy

Podľa formy vlády patrí Holandské kráľovstvo do konštitučnej monarchie, čo znamená, že výkon všetkých právomocí má určité obmedzenia a žiadny orgán nemá plnú moc. Podľa ústavy z roku 1983 má zákonodarnú moc kráľ a generálny stavovský úrad, výkonnú moc kráľ a rada ministrov a súdnu moc Najvyšší súd a nižšie súdy kráľovstva.

Oficiálne je hlavou štátu kráľ (v Holandsku od roku 1980 vykonáva príslušné funkcie kráľovná Beatrix).

Post hlavy štátu je dedičný a patrí legitímnym dedičom kráľa Viliama Oranžsko-Nassauského. Poradie nástupníctva na trón upravuje ústava. Do roku 1983 bol v Holandsku systém nástupníctva na trón kastílsky (platilo pravidlo o uprednostňovaní synov pred dcérami panovníka). V súčasnosti je nástupníctvo založené na princípe primogenitúry (trón prechádza na najstaršieho zákonného dediča kráľa po jeho smrti; ak najstaršie dieťa zomrie počas života kráľa, dedičom sa stáva jeho ďalšie najstaršie dieťa). Ak kráľ nemá dedičov, trón prechádza na najstaršieho dediča jeho otca a v prípade jeho neprítomnosti zdedí trón najstarší z rodiny (zároveň člen kráľovskej rodiny, ktorý je príbuzný s kráľom, ale nie ďalej ako v treťom stupni) môže zdediť trón.

Vláda kráľa končí nielen smrťou, ale aj jeho odriekaním. Vzdanie sa panovníka sa podpisuje jednostranne, pričom jedinou stranou je kráľ. Deti narodené po zrieknutí sa a ich nástupcovia sú z dedenia vylúčení. Sobáš bez súhlasu zákonodarného zboru by automaticky znamenal zrieknutie sa.

Na udelenie súhlasu so sobášom kráľa na generálnom stavovstve sa zvoláva spoločné zasadnutie snemovne (tým sa bráni tomu, aby dve komory parlamentu prijali dve rôzne rozhodnutia).

Okrem nástupníctva na trón je možné ho preniesť aj vymenovaním kráľa. Ústava popisuje dva postupy, kedy sa to môže stať.

Po prvé, dedič môže byť vymenovaný aktom parlamentu, ktorý sa schvaľuje v neprítomnosti zákonných dedičov. Prijatie takéhoto zákona si vyžaduje osobitný postup. Po predložení tohto zákona kráľom alebo v jeho mene sa rozpustia obe snemovne generálnych stavov a po novej voľbe snemovne prerokujú návrh zákona na spoločnej schôdzi. Návrh zákona musí schváliť kvalifikovaná väčšina (2/3) parlamentu.

Po druhé, nástupca môže byť vymenovaný, ak po smrti kráľa alebo po jeho abdikácii nezostane žiadny dedičný nástupca kráľa. Postup je v tomto prípade nasledovný: komory sa rozpustia; nové komory sa stretávajú na spoločnom zasadnutí štyri mesiace po smrti alebo abdikácii panovníka, aby rozhodli o vymenovaní kráľa. Rovnako ako v predchádzajúcom prípade musí byť menovanie potvrdené kvalifikovanou väčšinou v snemovniach generálnych štátov. Vymenovaný kráľ môže preniesť svoju moc iba na svojich právoplatných dedičov.

Ústava posudzuje tri prípady uznania nespôsobilosti kráľa.

Po prvé, je tu otázka času menšiny (ústava stanovuje, že kráľ vykonáva svoju moc po dosiahnutí plnoletosti).

Druhý prípad sa týka dočasného odmietnutia kráľa vykonávať svoje právomoci. Rezignácia aj obnovenie výkonu kráľovskej moci sa uskutočňuje aktom parlamentu z osobnej iniciatívy kráľa. Generálne štáty túto otázku prerokujú a vyriešia na spoločnom stretnutí.

Tretí prípad sa týka takzvaného motivovaného uznania kráľa za právne nespôsobilého. Ak je ministerská rada toho názoru, že kráľ nemôže vykonávať svoje právomoci, po porade so Štátnou radou o tom informuje generálneho stavovského úradu. V tomto prípade sa parlament stretáva na spoločnom zasadnutí, aby túto otázku vyriešil. Ak sa parlament stotožní so stanoviskom MsZ, vyhlási nespôsobilosť kráľa. Zároveň je dôležité poukázať na to, že kráľ nestráca trón, ale iba možnosť uplatniť svoju moc; len čo je opäť schopný podnikať, jeho moc sa obnovuje.

Ak nastane jedna z vyššie uvedených okolností, kráľovské funkcie vykonáva regent menovaný parlamentným aktom. V neprítomnosti kráľa a regenta plní kráľovské povinnosti Štátna rada.

Ústava rozlišuje medzi samotným kráľom (ustanovenia o nástupníctve, regentstve, nespôsobilosti) a kráľom ako súčasťou vlády, ktorá koná v zhode s jedným alebo viacerými ministrami, a tiež ako dôležitým účastníkom legislatívneho procesu. V druhom prípade platia aj slová „kráľovský dekrét“ a „vláda“, ktoré označujú rozhodnutia kráľa a jedného alebo viacerých ministrov.

Dôležitou výsadou kráľa je jeho nedotknuteľnosť (imunita). Ústavný zákon zároveň v záujme prekonania prípadných nedostatkov existencie kráľovskej imunity, súvisiacich s možnosťou zneužitia jeho moci kráľom, ustanovuje zodpovednosť ministrov a kontrasignáciu aktov panovníka ( ktorýkoľvek z jeho aktov podlieha schváleniu a podpisu jedným alebo viacerými ministrami, ktorí sú za tieto akty zodpovední).podpísaný kráľom).

V tomto smere je minister zodpovedný generálnemu stavovstvu za svoje činy a činy kráľa v rámci vlády (výnimkou bola druhá svetová vojna, kedy bola vláda evakuovaná do Londýna a kráľovná Villemina sa významnou mierou podieľala na r. jeho činnosti).

Zodpovednosť ministrov sa okrem toho vzťahuje aj na konanie kráľa mimo vlády, konkrétne ako hlavy štátu a pri uplatňovaní osobných práv; v tomto prípade minister nemá právomoc brániť kráľovým osobným úkonom a konaním, ale môže sa len pokúsiť ovplyvniť panovníka pred alebo po vykonaní takéhoto činu alebo úkonu.

Okrem imunity sú v ústave upravené aj ďalšie osobnostné práva, ktoré má kráľ, napríklad ide o jeho každoročné vyživovanie zo štátneho rozpočtu v súlade s pravidlami ustanovenými zákonom parlamentu.

Medzi výsady kráľa ako hlavy štátu patrí predovšetkým účasť na zostavovaní novej vlády po parlamentných voľbách. Panovník sa radí s vodcami frakcií, predsedami komôr parlamentu a s podpredsedom Štátnej rady. Na ich odporúčanie môže kráľ vymenovať „informátora“, ktorý zistí, ktoré strany sú pripravené spolupracovať vo vláde. Vymenovanie informátora nie je potrebné, ak je vopred známe, ktoré strany chcú spoločne vytvoriť Radu ministrov. Výsledkom rokovaní týchto strán je dohoda o podmienkach zostavenia vlády. Táto dohoda načrtáva plány koalície na nadchádzajúce štvorročné obdobie vlády. Po dosiahnutí tejto dohody kráľ vymenuje „formátora“, ktorého úlohou je zostaviť Radu ministrov. Predsedom novej vlády sa spravidla stáva príslušný formátor. Nových ministrov menuje kráľovský dekrét a skladá prísahu panovník.

Okrem toho kráľ vyhlasuje prejav z trónu na začiatku parlamentného roka, keď sú predstavené plány vlády na nasledujúci rok. Kráľ tiež oficiálne vymenúva vyšších dôstojníkov, provinčných komisárov, sudcov, guvernérov a guvernérov zámorských území. Medzi právomoci panovníka patrí zvolanie a rozpustenie parlamentu, vyhlásenie vojny a uzavretie mieru, nakladanie s verejnými financiami; má právo na milosť.

Zároveň je moc panovníka výrazne obmedzená a jeho úloha je skôr symbolická – zosobnenie jednoty Kráľovstva. Robí pracovné návštevy a navštevuje dôležité udalosti, kde je hlavnou postavou.

Štátna rada funguje ako poradný a konzultačný orgán pod hlavou štátu, ktorý povinne konzultuje vládu o návrhoch zákonov predložených vládou Dolnej snemovni, o návrhoch kráľovských dekrétov, nariadeniach v rade, o návrhoch na ratifikáciu. (vypovedanie) medzinárodných zmlúv a prijíma všeobecné správne pravidlá. Pri rušení rozhodnutí pokrajinských štátov a ich výkonných komisií si stanovisko Štátnej rady vyžaduje vláda. Vláda je splnomocnená rokovať so Štátnou radou pri iných príležitostiach, ktoré kráľ a členovia vlády považujú za potrebné. Štátna rada môže z vlastnej iniciatívy navrhnúť konzultácie.

Štátna rada skúma právne aspekty návrhov zákonov, vrátane ich súladu s holandskou ústavou, určuje, či existujú právne dôvody na dodržiavanie existujúcej politiky, či sa dodržiavajú základné princípy dobrej tvorby zákonov a správy, ich účelnosť a jednotnosť.

Vyhlasujú sa rozhodnutia Štátnej rady. Na radu Štátnej rady o vládnych návrhoch zákonov sa dáva do pozornosti Generálny stavovský štát.

V neprítomnosti kráľa a regenta kráľovské právomoci vykonáva Štátna rada. Štátna rada má právo vyšetrovať okolnosti správnych sporov, o ktorých sa rozhoduje na základe rozhodnutia kráľa, a dávať odporúčania na ich riešenie.

Štátna rada zahŕňa: Kráľa – predsedu (slávnostná úloha), následníka trónu a ostatných členov kráľovskej rodiny. Okrem toho sú súčasťou štátnej rady aj štátni poradcovia a núdzoví poradcovia vymenovaní na riešenie niektorých otázok v pôsobnosti štátnej rady. Príslušnými členmi Štátnej rady sú bývalí štátnici, sudcovia, podnikatelia a sú menovaní kráľovským dekrétom na odporúčanie ministra vnútra po konzultácii s ministrom spravodlivosti (minimálny vek na vymenovanie do rady je 35 rokov) . Funkciu zastávajú doživotne (do dosiahnutia veku 70 rokov), ale rada ich môže pozastaviť alebo odvolať v prípadoch ustanovených aktom parlamentu.

zákonodarstvo. Najvyšším predstaviteľom a zákonodarným orgánom v Holandsku je Generálny štát (Parlament). Parlament pozostáva z dvoch komôr: hornej (prvej) (75 kresiel) a dolnej (druhej) (150 kresiel). Dvojkomorový parlamentný systém bol zavedený v roku 1815, pričom obe komory parlamentu zastupovali obyvateľstvo ako celok.

Dolná komora Generálneho stavovstva je komora profesionálnych politikov a je volená v priamych a všeobecných voľbách podľa systému pomerného zastúpenia na štyri roky.

Právo voliť majú občania Holandska, ktorí dosiahli vek 18 rokov, s výnimkou tých osôb, ktoré nemajú v Holandsku trvalý pobyt, a preto sú parlamentným aktom zbavené volebného práva. Volebné právo okrem toho nemajú osoby, ktoré sú odňaté slobody v treste odňatia slobody v trvaní najmenej jedného roka a sú pozbavené volebného práva, ako aj nespôsobilé osoby.

Horná komora sa volí nepriamo pomerným zastúpením na štyri roky. Členov tejto komory volia poslanci pokrajinských zastupiteľstiev, pričom uvedené voľby sa konajú najneskôr do troch mesiacov po voľbách do pokrajinských zastupiteľstiev, pokiaľ predchádzajúca komora nebola rozpustená.

Právnym základom volebnej kampane v Holandsku je volebný zákonník z roku 1989 a zákon z roku 1975 o štátnom financovaní činností vedecko-výskumných ústavov pôsobiacich pod záštitou politických strán.

V krajine pôsobí približne 75 politických strán, pričom kandidátov do parlamentných volieb zvyčajne nominuje približne 25 strán. Zároveň v straníckom systéme existujú tri hlavné prúdy: 1) konfesionálny (kresťanskodemokratická výzva); 2) sociálno-demokratická (Strana práce); 3) liberálna (Ľudová strana za slobodu a demokraciu). Je pozoruhodné, že ústava neobsahuje ustanovenia o politických stranách, pričom neexistuje osobitný zákon. Právne postavenie politických strán upravujú ustanovenia ústavy o združovaní, normy Občianskeho zákonníka a Volebného poriadku. Strany sa považujú za verejné, nie za štátne organizácie, ktoré si stanovujú určité ciele.

Kreslá získané straníckou listinou vo voľbách do parlamentu sa rozdelia medzi kandidátov pomocou kvóty: najskôr sa mandáty rozdelia medzi kandidátov, ktorí získali viac ako polovicu kvóty; ak potom zostanú nepridelené miesta, prednosť majú kandidáti, ktorých meno je uvedené vyššie v zozname.

Každá komora holandského parlamentu má rokovací poriadok (stále príkazy) a spomedzi svojich členov si volí aj predsedu. Komory pracujú zasadacím spôsobom, pričom sa konajú samostatné aj spoločné zasadnutia komôr. Spoločné zasadnutia snemovne sa konajú pri zvažovaní otázky nástupníctva na trón a každoročne, keď vláda predkladá vyhlásenie o všeobecnej politike. Komory parlamentu môžu rozhodnúť bez hlasovania, zdvihnutím ruky alebo postavením. Schôdze komôr a ich prijímanie rozhodnutí je prípustné, len ak je nadpolovičná väčšina členov komory.

Zloženie stálych a osobitných výborov komôr parlamentu sa tvorí v pomere k počtu frakcií. Poslanec môže byť členom viacerých stálych výborov vytvorených v komorách.

Poslanecký mandát v Holandsku je nezlučiteľný s funkciou ministra, štátneho tajomníka, člena Štátnej rady, Všeobecného účtovného súdu a Najvyššieho súdu, generálneho prokurátora alebo generálneho advokáta Najvyššieho súdu. Poslanci nie sú stíhaní (v trestnom, disciplinárnom, občianskom práve) za všetko, čo povedali alebo napísali v parlamente a v parlamentných výboroch; ak poslanec vo svojich ústnych prejavoch poruší imunitu, môže sa k nemu predseda komory vyjadriť, zbaviť ho slova alebo vykázať z rokovacej sály.

Každá z komôr môže byť rozpustená na základe rozhodnutia kráľa. Príslušná vyhláška musí zároveň obsahovať ustanovenia o konaní nových volieb do komory a ich zvolaní najneskôr do troch mesiacov. Zároveň platí, že funkčné obdobie druhej komory zvolanej v dôsledku rozpustenia komory predchádzajúceho zvolania je ustanovené aktom parlamentu a nemôže presiahnuť päť rokov. Funkčné obdobie prvej komory, zvolané v dôsledku rozpustenia komory predchádzajúceho zvolania, sa končí dňom, v ktorom sa malo skončiť funkčné obdobie rozpustenej komory.

Uverejňovanie zákonov je najdôležitejšou činnosťou generálnych štátov. Prvá komora uznáva politickú prevahu dolnej komory. Iba Dolná snemovňa môže iniciovať prijatie zákona a jeho zmien, pričom všetky návrhy zákonov sa predkladajú tejto snemovni. Horná komora zároveň nemá právo iniciovať legislatívu a nemôže novelizovať návrh zákona schválený Dolnou snemovňou. Funkcie hornej komory sa obmedzujú na schvaľovanie návrhov zákonov, ktoré už vypracovala a prijala druhá komora; príslušný dom môže vyúčtovanie len odmietnuť.

Podľa ústavy parlament vykonáva zákonodarnú moc spoločne s panovníkom, v súvislosti s ktorým môže návrhy zákonov okrem Dolnej snemovne predkladať aj kráľ av jeho mene. Vláda prispieva 95 % všetkých návrhov zákonov podpísaných kráľom, pričom poslanci o zákonoch diskutujú najmä a dohliadajú na ministrov; Ministerstvo spravodlivosti má primárnu zodpovednosť za legislatívnu politiku vlády. Štátna rada posudzuje vládne návrhy zákonov pred ich predložením do parlamentu. Niektoré návrhy zákonov, ktoré pripravuje vláda, posudzuje Sociálna a hospodárska rada.

Návrh zákona musí schváliť kráľ a spolupodpísať minister. Napriek tomu, že formálne má panovník právo návrh zákona odmietnuť, v praxi sa táto možnosť nikdy nevyužíva. Zákony vstupujú do platnosti mesiac po ich zverejnení v úradnom vestníku.

Generálne štáty disponujú významnými právomocami vo finančnej a rozpočtovej oblasti. Po otvorení riadneho zasadnutia MsZ predkladá Dolnej snemovni návrh zákona o rozpočte. Po jeho schválení je návrh zákona zaslaný hornej snemovni, následne je predložený na schválenie kráľovi.

Ďalšou dôležitou činnosťou parlamentu Holandska je účasť na formovaní verejných orgánov a kontrole ich činnosti. v prvom rade rozprávame sa o vplyve parlamentu na zostavovanie vlády. Hoci kráľ formálne vymenúva ministrov, vymenúvajú sa len strany alebo koalície strán, ktoré majú väčšinu kresiel v dolnej komore parlamentu. V rámci kontroly činnosti vlády môžu generálne štáty vysloviť nedôveru tak jednotlivým ministrom, ako aj ministerskej rade ako celku (v tomto prípade buď vláda podá demisiu, alebo sa rozhodne rozpustiť parlament, pričom podľa ústavnej dohody vláda nemôže rozpustiť parlament viac ako 1 krát z jedného dôvodu). Generálne štáty môžu zabezpečiť vyšetrovanie činnosti ministerstiev vytvorením osobitných komisií. Okrem toho má každý poslanec právo klásť otázky ministrom (ich zástupcom). Zároveň je povolené využitie práva na interpeláciu (ústnu rozpravu s členom vlády), čo si vyžaduje súhlas Snemovne generálnych štátov.

Do pôsobnosti Dolnej snemovne patrí aj menovanie národného ombudsmana, účasť na menovaní sudcov Najvyššieho súdu a úradníkov Všeobecná účtovná komora.

Výkonná moc. Pred ústavnou reformou z roku 1983 ústava deklarovala, že na čele výkonnej moci je kráľ, no od tejto reformy ústava výslovne neuvádza, kto má výkonnú moc. Ústava stanovuje, že vláda sa skladá z kráľa a ministrov, ktorí tvoria Radu ministrov, a je zodpovedná generálnemu stavovstvu.

Členov Rady ministrov oficiálne menuje kráľ, no v skutočnosti ich nominujú strany parlamentnej väčšiny. Vzhľadom na to, že strany spravidla nezískavajú väčšinu v parlamente, má vláda koaličný charakter. Predseda dolnej komory je osobným poradcom panovníka pri zostavovaní vlády. Rada ministrov sa tvorí na základe politickej rovnováhy v Dolnej snemovni. Okrem toho sa panovník môže poradiť s predsedom hornej snemovne a predsedami jej frakcií, frakcie hornej snemovne však zohrávajú pri vytváraní koaličnej vlády menej významnú úlohu. Zloženie koaličnej vlády nie vždy odráža výsledky volieb v Holandsku. Na rozdiel od predchádzajúceho obdobia, keď ministri pôsobili ako služobníci koruny, je ich hlavnou úlohou teraz zastupovať parlamentnú väčšinu, ktorá sa stala súčasťou vládnej koalície.

Predsedom MsZ je predseda vlády, ktorého právomoci sú veľmi obmedzené. Najmä sa nezúčastňuje menovania ministrov; vzhľadom na skutočnosť, že vláda je koaličná, predseda vlády sa delí o moc s lídrami ostatných politických skupín zastúpených v Rade ministrov; nemá právo odvolať ministra bez súhlasu strany a môže rozhodovať medzi ministrami len s ich súhlasom. Medzi predsedom vlády a ministrami neexistuje vzťah podriadenosti.

Nová Rada ministrov počas prvého vystúpenia v parlamente predkladá vládne vyhlásenie. Vláda vo výročnom prejave z trónu, ktorý prednáša kráľ, informuje parlament o svojej politike; Vládny program spravidla reprodukuje koaličnú zmluvu.

Do kompetencie Rady ministrov patria tieto otázky:

Príprava návrhov zákonov a aktov štátnej správy;

uzatváranie medzinárodných zmlúv a medzivládnych dohôd;

údržbu diplomatické vzťahy s inými štátmi;

Tvorba rozpočtu;

Riadenie ministerstiev a nižších výkonných orgánov;

Zasielanie návrhov kráľovi na menovanie vyšších úradníkov civilnej a vojenskej správy, guvernérov a viceguvernérov zámorských území a komisárov kráľa v provinciách.

Ako už bolo uvedené, za činnosť vlády sú zodpovední ministri a nie kráľ. Kráľ zároveň nie je oprávnený konať vo vláde bez ministra: každý zákon a každé nariadenie podpísané kráľom dodatočne podpisuje (spolupodpisuje) minister alebo ministri. Je pozoruhodné, že v praxi ministri preberajú iniciatívu pri zostavovaní kráľovských dekrétov, a to napriek skutočnosti, že kráľ môže formálne slobodne predkladať vlastné návrhy na vydávanie takýchto dekrétov. Diskusie medzi ministrami a panovníkom sú utajené, čo bráni kráľovi zapájať sa do politických sporov.

Je zvykom rozlišovať medzi nasledujúcimi typmi ministerských povinností. Po prvé, ministri môžu byť trestne zodpovední, ak sa dopustia určitých trestných činov, napríklad: úmyselného porušenia ústavy alebo noriem verejnej správy; vykonanie dekrétu kráľa, ktorý nie je kontrasignovaný ministrom. V tomto prípade sa minister z rozhodnutia kráľa a dolnej snemovne generálnych štátov musí dostaviť pred Najvyšší súd, no takéto situácie sa zatiaľ v praxi nestali.

Po druhé, hovoríme o politickej zodpovednosti ministrov voči generálnym štátom, keď parlament nepodporí návrhy vlády a vysloví jej nedôveru (praktizuje sa od 40. rokov 19. storočia).

Po tretie, v dôsledku chybných krokov súvisiacich s platbami, ktoré nie sú kryté rozpočtom, nesie finančnú zodpovednosť minister. Okrem toho v určitých prípadoch môže byť minister vystavený občianskoprávnej zodpovednosti, ktorú upravuje Občiansky zákonník.

Dôležitá je úloha Sociálno-ekonomickej rady, ktorá je poradným orgánom vlády v rade sociálno-ekonomických problémov. Rada má 45 členov: 15 menujú podnikatelia, 15 odborová organizácia a 15 štát (vrátane predsedu predstavenstva centrálnej banky, predsedu Centrálneho plánovacieho úradu, predstaviteľov vysokých škôl, organizácií na ochranu spotrebiteľov) . V tomto smere má rada tripartitnú štruktúru (zástupcovia organizácií zamestnancov, zamestnávateľov a odborníci menovaní vládou).

Súdna vetva. Právna úprava súdnictva v Holandsku vychádza z ústavy a zákona „O organizácii súdnictva“ z roku 1827 (v znení zmien a doplnení v rokoch 1911 a 1971), ktoré rozlišujú dve kategórie súdov: súdy všeobecnej a špeciálnej právomoci.

Do pôsobnosti všeobecných súdov patria prípady vyplývajúce zo vzťahov upravených občianskym a trestným právom.

Systém všeobecných súdov je organizovaný podľa nasledujúcich úrovní.

Na čele súdneho systému stojí Najvyšší súd (zriadený v roku 1838), ktorý posudzuje určité kategórie prípadov v prvej inštancii a koná ako najvyššia kasačná inštancia.

Ako prvá a posledná inštancia rozhoduje vo veciach obviňujúcich poslancov a bývalých námestníkov generálnych štátov, ministrov a iných vysokých úradníkov z trestných činov, ktorých sa dotknuté osoby dopustili počas ich funkčného obdobia, a to spôsobom ustanoveným zákonom parlamentu.

Najvyšší súd prejednáva ako najvyššia a posledná inštancia kasačné sťažnosti obvineného a prokurátora proti rozhodnutiam nižších a najvyšších súdov Holandských Antíl a ostrova Aruba, ako aj sťažnosti generálneho prokurátora na Najvyšší súd o kasačnej sťažnosti v záujme práva na rozhodnutia, na ktoré boli aplikované nesprávne pravidlá alebo pri prijímaní ktorých boli porušené procesné normy.

V prípadoch a postupom ustanoveným zákonom parlamentu môže Najvyšší súd kasačne zrušiť rozhodnutia nižších súdnych orgánov, ak porušili zákon. Najvyšší súd zabezpečuje jednotný výklad a uplatňovanie zákonov v celej krajine a tiež zohráva významnú úlohu pri rozvoji práva.

26-členný Najvyšší súd má občianskoprávny senát, priemyselnú komoru, daňový a vyvlastňovací senát, trestný senát a senát pre disciplinárne konania proti sudcom. Najväčšou je zároveň komora prejednávajúca daňové veci (má 11 členov, kým napr. komora pre trestné a občianske veci - desať a deväť členov).

Odvolacie súdy (je ich päť; so sídlom v Amsterdame, Arnheme a ďalších veľkých mestách) posudzujú v kolegiálnom uznesení (troch sudcov) odvolania proti rozhodnutiam a rozsudkom okresných súdov v občianskych a trestných veciach. Tieto súdy majú komory (sekcie). Sťažnosťami proti rozhodnutiam správnych orgánov v daňových veciach sa zaoberajú príslušné úseky odvolacích súdov. Odvolací súd v Arnheme má oddelenia, ktoré sa zaoberajú odvolaniami proti rozhodnutiam kantonálnych súdov o prenájme pôdy a zamietnutí vydania licencií. Jedna z komôr amsterdamského odvolacieho súdu sa zaoberá spormi súvisiacimi s činnosťou firiem.

Okresné súdy sú zriadené v 19 súdnych okresoch, na ktoré je rozdelené územie Holandska. Príslušné súdy prejednávajú na prvom stupni všetky občianskoprávne a trestné veci okrem najmenej významných, ako aj odvolania proti rozhodnutiam kantonálnych súdov. Takéto sťažnosti, ako aj najzávažnejšie a najzložitejšie prípady na prvom stupni prejednávajú senáty zložené z troch sudcov, pričom väčšinu prípadov (vrátane tých, ktoré sa týkajú trestných činov, za ktoré možno uložiť pokutu alebo trest odňatia slobody až na šesť mesiacov) prejednávajú samotní sudcovia.

Do roku 1998 bolo nižšími súdmi 62 kantonálnych (obvodných) súdov, v ktorých sudcovia samostatne riešili menšie občianske spory (s výškou nároku do 500 zlatých) a prípady trestných činov patriacich do kategórie finančných, hospodárske a dopravné priestupky. V roku 1998 boli obvodné súdy začlenené do okresných súdov a boli vytvorené súdy prvej inštancie (prejednávajúce žaloby o malé sumy, všetky záležitosti súvisiace so zamestnaním a rodinnými záležitosťami); právo odvolať sa proti jednotlivým rozhodnutiam sudcu na okresný súd však zostáva zachované.

Sudcovia sú menovaní dekrétom kráľa (v skutočnosti minister spravodlivosti vymenúva kandidátov sudcov odporúčaných súdom, kde sú relevantné voľné miesta). Členov Najvyššieho súdu vymenúva kráľ (v skutočnosti vláda) zo zoznamu troch osôb, ktorý predkladá Dolná komora parlamentu, ktorý zvyčajne zahŕňa osoby na čele menného zoznamu predloženého Najvyšším súdom.

Sudcovia sú menovaní na doživotie a sú neodvolateľní. Ich právomoci zanikajú vzdaním sa funkcie alebo dosiahnutím vekovej hranice (70 rokov). Sudcovia môžu byť odvolaní z funkcie alebo odvolaní z funkcie rozhodnutím príslušného súdu v prípadoch ustanovených aktom parlamentu (napríklad na základe zjavnej nespôsobilosti).

Dôležitou požiadavkou pre činnosť všeobecných súdov je verejné prejednávanie vecí nimi, s výnimkou prípadov ustanovených aktom parlamentu; prítomnosť jasného právneho odôvodnenia v súdnych rozhodnutiach; verejné vyhlásenie rozhodnutí.

V Holandsku krátko (1811-1813) fungovali porotné súdy. V súčasnosti sa na výkone spravodlivosti spolu so sudcami nezúčastňujú osoby, ktoré nie sú sudcami (hoci takúto možnosť upravuje čl. 116 ústavy). Výnimkou je však prítomnosť dvoch sudcov a vojaka na vojenských oddeleniach okresného a odvolacieho súdu a troch sudcov a dvoch psychologických expertov na oddelení na posudzovanie žiadostí väzňov.

Významnú pomoc sudcovi pri príprave vecí poskytuje referent (sekretárka), ktorý má právnické vzdelanie. Okrem toho je tu pozícia súdneho exekútora, ktorý nemá právnické vzdelanie, ale úspešne zložil štátne skúšky. Súdny exekútor posiela odporcovi predvolania a výzvy na zaplatenie, koná ako súdny exekútor, vykonáva rozhodnutia, vykonáva notárske úkony, zaisťuje nehnuteľnosti a predáva ich na dražbách s cieľom vymôcť dlh veriteľovi.

Charakteristickým znakom súdneho systému Holandska je absencia inštitútu nesúhlasných stanovísk: súd pri rozhodovaní vystupuje ako jeden orgán.

Súdy s osobitnou právomocou riešia prípady vzniknuté v oblasti rodinného, ​​pracovného, ​​daňového práva; posudzujú sťažnosti občanov na nezákonné konanie (nečinnosť) orgánov verejnej moci.

Najmä v Holandsku existujú správne súdy, ktoré posudzujú sťažnosti štátnych zamestnancov proti rozhodnutiam vyšších správnych inštancií alebo žiadosti občanov o nezákonnom konaní (nečinnosti) výkonných orgánov.

Okrem toho existujú disciplinárne súdy, ktoré presadzujú profesionálne kódexy správania. Podľa zákona „o právnikoch“ z roku 1952 správanie právnikov kontroluje 19 špeciálnych disciplinárnych súdov; ich odvolanie je možné na Odvolacom disciplinárnom súde v Utrechte. Medzi týmito súdmi vynikajú verejné disciplinárne súdy, ktoré posudzujú prípady nedbanlivého zaobchádzania s pacientmi.

Dôležitým trendom je integrácia špeciálnych súdov do sústavy všeobecných súdov (od roku 1991 boli zrušené vojenské súdy a v roku 1992 špeciálne súdy pre otázky sociálneho zabezpečenia, ktoré boli zaradené do sústavy okresných súdov).

Inštitúcie mimosúdneho riešenia sporov (arbitráž) sú v Holandsku rozšírené. Rozhodcov si strany môžu zvoliť podľa vlastného uváženia a často sú vyberaní spomedzi odborníkov v určitej oblasti. Napríklad odbory organizujú komisie na riešenie sťažností spotrebiteľov; fondy masové médiá zriadiť rozhodcov pre kolektívne záležitosti spotrebiteľov; existuje inštitúcia rozvodových mediátorov.

Štátnu prokuratúru Holandska zastupuje prokuratúra, ktorá pôsobí na každom súde. Príslušná služba pozostáva z nasledujúcich odkazov:

Generálny prokurátor na Najvyššom súde Holandska a jeho asistenti – štyria generálni advokáti na Najvyššom súde, ktorí poskytujú Najvyššiemu súdu rady týkajúce sa preskúmania prípadu;

Päť generálnych prokurátorov a ich asistenti sú generálnymi advokátmi odvolacích súdov;

19 vyšších štátnych zástupcov a prokurátorov na okresných súdoch a kantonálnych súdoch.

Zamestnanci prokuratúry nevystupujú ako zástupcovia štátu v občianskych veciach, túto funkciu vykonávajú špeciálni právnici.

Generálny prokurátor a jeho zástupcovia, generálny advokát Najvyššieho súdu, sú však oprávnení poskytovať poradenstvo v občianskoprávnych veciach, o ktorých rozhoduje Najvyšší súd. Generálny prokurátor má právomoc podať v záujme zákona dovolanie na Najvyšší súd proti akémukoľvek právoplatnému rozhodnutiu súdu nižšieho stupňa po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. Generálny prokurátor z vlastnej iniciatívy iniciuje trestné veci, ktoré sú v kompetencii Najvyššieho súdu. Rozsudky vykonáva aj prokuratúra.

Prokurátori sú menovaní kráľom na dobu neurčitú a odchádzajú do dôchodku vo veku 65 rokov (generálny prokurátor vo veku 70 rokov); Generálny prokurátor je nezávislý od ministra spravodlivosti; ostatní obvinení sú mu formálne podriadení, ale v praxi sú nezávislí.

Miestna samospráva a správa

Prvýkrát bol zákon upravujúci činnosť obcí prijatý v roku 1848. V tom čase už boli zákonne ustanovené tri stupne moci: ústredná vláda, krajská (krajinská) vláda a mestá.

V súčasnosti sú otázky organizácie verejnej moci na miestnej úrovni v Holandsku, ako aj jej vzťah s ústrednými orgánmi, upravené ústavou, zákonmi „O miestnych orgánoch“, „O provinciách“, „O finančných vzťahoch“. medzi miestnymi orgánmi a ústrednou vládou“ a inými aktmi.

Holandské kráľovstvo je decentralizovaný unitárny štát, ktorý zahŕňa tri typy územných kolektívov. Administratívno-územná jednotka je provincia, ktorej celkový počet v Holandsku je 12: Severné Holandsko, Južné Holandsko, Utrecht, Zeiland, Severné Brabantsko, Limburg, Helderland, Overijssel, Groningen, Drenthe, Friesland, Flevoland - posledná provincia vznikla v roku 1986. Zodpovedajúce provincie sa zase delia na obce (je ich 478; najväčšou samosprávou v Holandsku je mesto Amsterdam). Provincie a obce môžu byť zrušené a zriadené v súlade so zákonom parlamentu (ich administratívno-územnú štruktúru ustanovuje aj zákon parlamentu).

Je potrebné zdôrazniť, že počet obcí sa znižuje, keďže štát sa reorganizáciou obcí (najčastejšie pri ich zlučovaní) snaží o zefektívnenie administratívneho riadenia. Okrem toho má Holandsko dva zámorské majetky (vďaka ich prítomnosti získava unitárna povaha štátno-územnej štruktúry Holandska znaky federalizmu).

Ústava ustanovuje nadradenosť ústredných orgánov a jednotu vertikály štátnej správy, pričom samospráva je akýmsi pokračovaním ústrednej autority v danej oblasti. Vzťahy medzi centrálnymi a miestnymi orgánmi zároveň nie sú prísne hierarchické. Územnú decentralizáciu stelesňujú kraj a obec, ktoré sú autonómnymi verejnými subjektmi s určitou samostatnosťou (pričom ich práva sa postupne rozširujú). Okrem toho funkčná decentralizácia zahŕňa tvorbu pravidiel a administratívne právomoci vodohospodárskych orgánov, spotrebiteľských rád, hlavných priemyselných rád a priemyselných rád.

Podľa holandského práva medzi úlohy provincií patrí: dohľad nad miestnymi orgánmi a vodohospodárskymi orgánmi; oprava a výstavba vodných ciest, plavebných komôr, ciest, kanálov; likvidácia odpadu; plánovanie v mestách a na vidieku, vyjadrené vo vypracovaní regionálnych plánov rozvoja územia a schvaľovaní miestnych plánov využitia územia; plánovanie, organizovanie a dotovanie charitatívnych aktivít. Obec zasa rieši úlohy: zabezpečenie verejného poriadku, riešenie bytovej problematiky, ochrana životné prostredie, likvidácia odpadu, dotovanie verejného školstva, záchrana pamiatok a podpora umenia.

Provincie a obce môžu slobodne rozhodovať o záležitostiach v rámci svojej jurisdikcie. Tieto vyhlášky však nesmú byť v rozpore s existujúcou legislatívou na centrálnej úrovni (ústava, zákony, nariadenia v rade či vyhlášky ministrov) a v prípade obcí nesmú byť nariadenia v rozpore s predpismi platnými v r. príslušnej provincie. Provincie a obce sú povinné spolupracovať pri vykonávaní aktov vnútroštátnych orgánov verejnej moci. Podľa ustanovení ústavy rozhodnutia orgánov provincií a obcí podliehajú predchádzajúcemu preskúmaniu ústredným orgánom v prípadoch ustanovených zákonom parlamentu alebo v súlade so zákonom parlamentu. Rozhodnutia pokrajinských a obecných úradov možno zároveň zrušiť kráľovským dekrétom, ak sú v rozpore so zákonom alebo s verejným záujmom.

Štruktúra politickej moci provincií a obcí do značnej miery reprodukuje všeobecný národný model organizácie verejnej moci.

Na čele provincie je Komisár kráľa (Royal Commissioner), zastupujúci centrum v provincii. Je menovaný dekrétom kráľa na obdobie šiestich rokov (z Holandska je veľa sťažností na vymenovanie kráľovských komisárov medzinárodné organizácie, najmä Rada Európy, ktorá takéto nariadenie považuje za nedemokratické a nalieha na Holanďanov, aby prešli na voliteľný systém). Kráľovský komisár je predsedom Provinčnej rady a Provinčnej vlády; vedie zasadnutia príslušných orgánov; má množstvo osobitných právomocí, najmä pri vyhlásení výnimočného stavu.

Funkcie všeobecného riadenia záležitostí provincie vykonáva provinciálna rada, ktorej počet poslancov závisí od počtu obyvateľov provincie. Poslanci provinčných rád sú volení priamo občanmi Holandska, ktorí majú trvalý pobyt v provinciách a spĺňajú volebné predpoklady stanovené pre voľby do druhej komory generálnych štátov. Voľby sa konajú v súlade so systémom pomerného zastúpenia spôsobom ustanoveným zákonom parlamentu. Funkčné obdobie je štyri roky. Pokrajinská rada volí zo svojich členov pokrajinskú vládu (výkonný výbor) na štyri roky a dohliada na jej činnosť. Pokrajinská vláda odráža politickú reprezentáciu v pokrajinskej rade. Provinčná vláda spolu s kráľovským komisárom vykonáva výkonnú a administratívnu činnosť v provincii.

Na druhej strane je systém riadenia na komunálnej úrovni organizovaný nasledovne. Na čele obce je starosta (primátor). Purkmajster je menovaný dekrétom kráľa na obdobie šiestich rokov a je predstaviteľom strediska v obci. Nie je nezvyčajné, že purkmistr má dominantné postavenie v obciach vďaka svojej kompetencii v oblasti správy a tiež preto, že je jediným zamestnancom na plný úväzok v obci. Má výhradnú právomoc v oblasti udržiavania verejného poriadku a zodpovedá za to obecnému zastupiteľstvu, dohliada na verejné zasadnutia. Na čele miestnej polície stojí purkmistr a v prípade nepokojov, vážnych neporiadkov alebo katastrof vydáva príkazy potrebné na udržanie verejného poriadku alebo obmedzenie nebezpečenstva. V niektorých prípadoch purkmistr vykonáva administratívne funkcie: je povinný informovať pokrajinské výkonné orgány o rozhodnutiach prijatých mestskými úradmi, ak sú podľa jeho názoru v rozpore so zákonmi alebo verejným záujmom.

Obecné zastupiteľstvo je zastupiteľským orgánom obce. Členovia rady sú volení na štyri roky občanmi Holandska, ktorí majú trvalé bydlisko v obciach a spĺňajú volebné kvalifikácie stanovené pre voľby do druhej komory generálnych štátov. Voľby sa konajú v súlade so systémom pomerného zastúpenia spôsobom ustanoveným zákonom parlamentu.

Purkmajster spolu s niekoľkými radnými (konšelmi) tvoria kolégium, ktorým je Mestský úrad (magistrát). Konšelov vymenúva mestská rada spomedzi svojich členov. Magistrát je za svoje konanie zodpovedný obecnému zastupiteľstvu.

Zdrojom príjmov provincií a obcí sú ich vlastné príjmy (najmä vo forme majetkových daní, poplatkov a ciel) a osobitné platby od štátu s príkazom na ich účelové vynakladanie. Okrem toho provincie a obce dostávajú všeobecné finančné prostriedky z provinčného a komunálneho fondu.

Vodohospodárske orgány boli pôvodne zodpovedné za: bezpečnosť vody, priehrady; odvodnenie pozemkov, ich ochrana pred živelnými pohromami; dopravných komunikácií. Príslušné orgány nie sú dostupné vo všetkých provinciách a obciach, ale zvyčajne sa nachádzajú nižšie veľké rieky. Špecifiká funkcií orgánov hospodárenia s vodnými zdrojmi sú predurčené osobitosťami ich geografickej polohy; vznikli nezávisle od seba a ich právomoci nie sú rovnaké. Vodohospodárske orgány sa zriaďujú a zrušujú na základe aktov pokrajinských rád (v posledných desaťročiach sa ich počet výrazne znížil). Výkonný výbor vodohospodárskeho orgánu tvoria volení zástupcovia vlastníkov pozemkov a veľkých stavieb na nich umiestnených, ktorí majú záujem na fungovaní týchto orgánov. Predseda je menovaný dekrétom kráľa na odporúčanie výkonného výboru na obdobie šiestich rokov.

Vodohospodárske orgány môžu byť splnomocnené vydávať stanovy, vyberať dane od vlastníkov nehnuteľností, využívať nehnuteľnosti a ukladať pokuty za znečistenie vody. Na rozdiel od krajov a obcí tieto orgány nedostávajú prostriedky z centra a fungujú vďaka financovaniu záujmových skupín.

Holandské kráľovstvo má dva zámorské majetky: Holandské Antily a ostrov Aruba.

Holandské Antily sa nachádzajú v Karibskom mori a majú dĺžku 800 metrov štvorcových. km a pozostávajú z ostrovov: Bonaire, Curacao, Saba, Sint Eustatius a časť ostrova Svätý Martin. Aruba sa tiež nachádza v Karibskom mori, v skupine Malé Antily, jej územie je 193 metrov štvorcových. km. Od roku 1986 ostrov Aruba opustil federáciu Antíl a získal štatút územia Holandského kráľovstva s právami vnútornej autonómie. Je pozoruhodné, že ostrov Svätý Martin, odvolávajúc sa na právo na sebaurčenie, v roku 1988 oznámil potrebu nastoliť otázku svojho budúceho ústavného štatútu v Kráľovstve, keďže systém vlády Holandských Antíl nespĺňa záujmy rôznych ostrovov.

Podľa Charty Kráľovstva z roku 1954 sú Holandské Antily a ostrov Aruba súčasťou Holandského kráľovstva a požívajú autonómiu v celom vnútorné záležitosti(majú štatút samosprávnych území). Nezávislosť ostrovov je zároveň limitovaná princípom zachovania jednoty Kráľovstva a zabezpečenia záujmov inej krajiny Kráľovstva (napr. vonkajšie vzťahy a obrana sú v kompetencii Kráľovstva, Antily a ostrov Aruba majú právo rozhodnúť, či sa má na jeho území uplatňovať medzinárodná zmluva Kráľovstva, ako aj podieľať sa na uzatváraní medzinárodných zmlúv dotýkajúcich sa ich záujmov).

Holandský kráľ je hlavou kráľovstva a každého z dvoch zámorských území. Vláda Kráľovstva sa rozširuje o ministrov zastupujúcich Holandské Antily a ostrov Aruba. Parlamentné orgány týchto krajín informujú holandský parlament o svojom stanovisku k návrhom zákonov týkajúcich sa celého kráľovstva. Najvyšší súd Holandska pôsobí aj ako kasačný súd pre príslušné panstvá. Na rozdiel od Štátnej rady, v ktorej sú zástupcovia z Antíl a Aruby, sudcovia týchto zámorských území nemajú zastúpenie na Najvyššom súde.

Kráľa a vládu ríše zastupujú na Holandských Antilách a Arube guvernéri.

Holandské Antily a Aruba majú svoje vlastné právne systémy, a teda aj ústavy.

Ústava Holandských Antíl z roku 1955 vyhlásila nezávislosť ostrovných území pri správe ich vlastných záležitostí. Stanovuje, že parlament Antíl zastupuje celý národ (v skutočnosti taký národ neexistuje). V otázkach interné riadenie Zákonodarnú moc má jednokomorové zákonodarné zhromaždenie, ktoré je volené ľudovým hlasovaním na štyri roky a pozostáva z 22 členov. Zákony prijaté zákonodarným zhromaždením a vládou Holandských Antíl podliehajú schváleniu guvernérom. Výkonnú moc vykonáva guvernér prostredníctvom poradnej rady a rady ministrov. Rada ministrov a Poradná rada vykonávajú funkcie podobné tým, ktoré vykonávajú Rada ministrov Kráľovstva a Štátna rada Kráľovstva. Súd Holandských Antíl pojednáva prípady na prvom stupni a koná aj ako odvolací súd; príslušný majetok má vlastnú prokuratúru.

S vystúpením Aruby z federácie Holandských Antíl v roku 1986 Aruba prijala novú ústavu, ktorá bola vytvorená na základe ústavy Holandska v roku 1983. Návrh pripravila Rada ministrov ostrova Aruba a získal súhlas vlády Kráľovstva. Na rozdiel od Ústavy Kráľovstva však Ústava Aruby pri vymenúvaní základných práv obsahuje podrobné články o právach na slobodu a bezpečnosť, vlastniť majetok, a to na základe textu Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. slobody (vrátane jej protokolov); Ústava zabezpečuje súdnu kontrolu ústavnosti zákonov. Arubská ústava obsahuje kapitoly o vláde, parlamente, poradnom zbore, všeobecnom účtovnom súde, legislatíve a správe, právnom systéme a súdnictve a postupe pri zmene a doplnení ústavy. Štruktúra vlády na Arube je podobná ako na Holandských Antilách.

„Ľudské práva“, „sloboda náboženstva“, „konsenzus“ a mnohé ďalšie skutočne demokratické hodnoty nadobúdajú v Holandsku najkoncentrovanejší význam. Rozvoj demokracie v Holandsku bol vždy o pol kroku pred Európou. Ešte v roku 1848 bol spáchaný revolučný čin – podľa novej ústavy bola výkonná moc panovníka z veľkej časti delegovaná na kabinet ministrov, zákonodarné právomoci prešli na dvojkomorový parlament ešte skôr – v roku 1815. Holandsko sa stalo prvou konštitučnou monarchiou, ktorá opustila absolutizmus. Willem II., ktorý sedel na tróne v r začiatkom XIX storočia, dal lekciu sebazriekania sa moci v prospech svojho ľudu. Poučenie si v budúcnosti vzali panovníci a poslanci.

Holandský kráľ Willem-Alexander

30. apríla 2013, na ďalší Deň kráľovnej, kráľovná Beatrix oficiálne odovzdala trón svojmu synovi Willemovi-Alexandrovi. Predtým, viac ako 123 rokov od roku 1890 (pre tri dynastie), bol kráľovský trón Holandska nepretržite vo vlastníctve iba žien. Na tento moment Willem-Alexander je najmladší medzi korunovanými hlavami Európy. Holanďania prijali vznik nového vládcu celkom vľúdne. Moc panovníka v Holandsku je nominálna, kráľ plní najmä reprezentatívne funkcie. Následníkom holandského trónu je prvá dcéra kráľa Willema-Alexandra - princezná Katarína-Amalia.

Právomoci holandského kráľa sú:

Vymenovanie šéfa parlamentu (stáva sa ním líder strany, ktorá vo voľbách získala väčšinu hlasov);
. vyhlásenie trónu reč, ktorá určuje vektor vývoja politický život Holandsko na najbližšie roky;
. schvaľovanie účtov;
. konzultácie s predsedom vlády a inými hodnostármi o ekonomických a kultúrnych otázkach;
. reprezentačné funkcie na svetovej scéne.

Parlament, vláda a predseda vlády

Legislatívna moc v Holandsku je zverená generálnym štátom.(dvojkomorový parlament) a v oveľa menšej miere vláda. Prvá alebo horná komora parlamentu pozostáva zo 75 poslancov a je volená na základe pomerného zastúpenia krajinskými parlamentmi na obdobie šiestich rokov.

Druhá komora, ktorá má 150 poslancov, je volená priamo na obdobie štyroch rokov. Druhá komora je významnejšia, je v jej kompetencii schvaľovať návrhy zákonov a meniť ústavu. Prvá komora ratifikuje návrhy zákonov prijaté druhou komorou. Akýkoľvek návrh zákona musí schváliť oba domy, potom ho schváli kráľovná.

Výkonná pobočka Holandska je v rukách vlády. Predseda vlády zostavuje vládu na základe parlamentnej väčšiny. Takmer žiadna strana nemala v parlamente väčšinu, preto je vláda zostavená na základe koaličných zmlúv.

Predseda vlády koordinuje prácu vlády, zodpovedá za obranyschopnosť a plní reprezentatívne funkcie. Holandskú vládu tvorí 16 ministrov, ktorí dohliadajú na implementáciu zákonov a činnosť obecných a provinčných vlád. Súčasným premiérom Holandska je líder liberálnej Ľudovej strany za slobodu a demokraciu – Mark Rutte.

Najvyššie kolégiá Holandska zahŕňajú Štátnu radu, účtovnú komoru a národného ombudsmana (kontroluje interakciu medzi orgánmi a občanmi štátu).

Rozmanitosť strany

Rozmanitosť holandských názorov je reprezentovaná rôznymi politickými stranami. Nízky volebný prah umožňuje mnohým stranám získať miesta v parlamente. Hlavnými stranami v Holandsku sú Kresťanskodemokratická výzva, Labouristická strana, Socialistická strana, Strana za slobodu a demokraciu. Charakteristickým znakom holandského straníckeho systému je vysoká úroveň konsenzu.

Demokracia v holandskom štýle poskytovala občanom krajiny tulipánov a mlynov najvyššiu životnú úroveň. Holandsko je liberálnou demokratickou vlajkovou loďou Európskej únie.

Holandsko – všeobecné informácie o krajine

Názov krajiny: Holandsko (Holandské kráľovstvo, Holandsko).

Geografická poloha: Holandsko sa nachádza na kontinente Eurázia, na severozápade Európy. Zo západu a severu ho obmýva Severné more (dĺžka pobrežia je 451 km), hraničí s Nemeckom (577 km) a Belgickom (450 km).

Rozloha pozemku: 41,5 tisíc km².

kapitál: Amsterdam (743,4 tis. obyvateľov).

Politická štruktúra: Holandské kráľovstvo je konštitučnou monarchiou s demokratickým parlamentným systémom. Hlavou štátu je kráľovná Beatrix, premiér Mark Rutte. Stranícko-politický systém Holandska sa vyznačuje vysokou mierou stability a konsenzu. Existuje 16 hlavných strán; 7 z nich malo za posledných 20 rokov aspoň raz zastúpenie v parlamente.

Hlavné strany Holandska:

• Kresťanskodemokratická výzva
• Strana práce
• socialistickej strany
• Ľudová strana za slobodu a demokraciu
• Strana slobody
• Zelená ľavica
• Kresťanská únia
• Demokrati 66
• Strana na ochranu zvierat
• Reformná strana
• Hrdosť Holandska

Administratívno-územné členenie: Z hľadiska formy štátno-územnej štruktúry je Holandsko decentralizovaným unitárnym štátom. Moc je rozdelená na tri administratívne úrovne: štát, provincie a obce. Štát robí prácu na národnej úrovni. Provincie a obce sú decentralizovanými subjektmi štátnej správy.

Holandsko je rozdelené do 12 provincií: Drenthe, Flevoland, Friesland, Gelderland, Groningen, Limburg, Severné Brabantsko, Severné Holandsko, Over IJssel, Utrecht, Zeeland, Južné Holandsko. Medzi funkcie provinčnej vlády patrí ochrana životného prostredia, vesmírne plánovanie, zásobovanie energiou, sociálne zabezpečenie, šport a kultúra.

Vedenie v každej provincii vykonávajú provinčné stavy, kolégium poslancov provinčných stavov a kráľovský komisár. volebný systém.

V Holandsku je 478 obcí. Ich počet sa znižuje, keďže štát sa snaží zefektívniť administratívne riadenie reorganizáciou obcí, najčastejšie jednoduchým zlúčením.

V Karibskom mori, severne od Venezuely, sa nachádzajú Holandské Antily, ktoré zahŕňajú ostrovy: Bonaire, Curaçao, Saba, St. Eustatius a časti ostrova Svätý Martin. celkové územie je 800 km², počet obyvateľov je 194 tisíc ľudí. Úradným jazykom je holandčina. Administratívnym centrom je mesto Willemstad.

Všeobecná charakteristika krajiny

Fyzické a geografické vlastnosti

podnebie: Podnebie je mierne, prímorské, charakterizované chladnými letami a pomerne teplými zimami. Priemerná teplota v júli je 16-17°C v januári - asi 2°C na pobreží a o niečo chladnejšie vo vnútrozemí. V zime, keď anticyklóny vtrhnú z východnej Európy, teploty klesnú pod 0 °C, napadne sneh a kanály a jazerá zamrznú. Priemerný ročný úhrn zrážok je 80 centimetrov, ale vo vnútrozemských provinciách je ich o niečo menej.

Vegetácia: Lesy pokrývajú 7,6 % územia krajiny. Na svahoch dolín sa vyskytuje buk, hrab, dub, jaseň, topoľ biely, primiešaný je brest. V podmienkach vlhkého podnebia a rovinatého nízko položeného terénu v Holandsku boli priaznivé podmienky pre vznik močiarov. Charakteristické je množstvo bobuľových kríkov a kvitnúcich rastlín. Na piesočnatých kopcoch rastú dubovo-brezové lesy, ktoré sa striedajú s vresoviskami a močiarmi. Na pustatinách sú húštiny kríkov (kusovka, metla, borievka).

Svet zvierat: V procese ľudského rozvoja územia Holandska bolo mnoho druhov voľne žijúcich zvierat vytlačených zo svojich biotopov. V krajine je však veľa vtákov, najmä vodného. Mnohé vzácne druhy živočíchov sú chránené v národné parky a rezervy. Zachované sú najmä tie druhy voľne žijúcich živočíchov, ktoré žijú na vlhkých lúkach, v nádržiach a kanáloch. V Holandsku žije asi 180 druhov vtákov. Na severe krajiny, na plytčinách Waddenského mora, ktoré oddeľuje Západofrízske ostrovy od pevniny, zimuje hus bieločelá, hus fazuľová krátkozobá, hus lykožrút, množstvo čajok a brodivých vtákov. Okrem toho tu žije najjužnejšia populácia kajky morskej. Pre pochody je typická hojnosť chochlačiek a bartailov. Na samotnom pobreží sú bežné veľké kučery, bylinkári a turukhtani. Národným vtákom Holandska je lyžica obyčajná. Delta Rýna, Meuse a Scheldt je známa ako zimovisko a miesto odpočinku pre vtáky pri migrácii. Húštiny tŕstia pozdĺž kanálov priťahujú sivé husi na zimovanie, ako aj zelenomodré, chochlačky, kučery, sluky. Medzi chovné druhy patrí kaňa trstinová, sova ušatá, ovčiak, ryšavka, sýkorka fúzatá a hrúz. Aj v oblasti delty, pozdĺž zarastených brehov malých zátok, je ondatra široko osídlená. Pri severnom pobreží Holandska žijú tulene, ktorých lov je obmedzený, v niektorých oblastiach úplne zakázaný.V rozsiahlych lesných oblastiach sa vyskytujú myšiaky lesné, veveričky, králiky, srnce, ale aj zástupcovia kuny. rodina. Vresoviská sú charakteristické tetrovmi a veľkými korunami a pre pobrežné duny - divoké drobky.Severné more je bohaté na ryby - tresku, sleď.

Pôda: Na severe a východe sú bežné hlinito-bledo-podzolické pôdy vyvinuté na piesočnatých usadeninách. Tieto pôdy sa vyznačujú humusovým horizontom hrubým do 20 cm s obsahom humusu nad 5 %.

Prírodné zdroje: Hlavnými zdrojmi Holandska sú zemný plyn, ropa, soľ, piesok, štrk, poľnohospodárska pôda.

Rotterdam má najväčší prístav v Európe s riekami Meuse a Rýn, ktoré poskytujú vynikajúci prístup do vnútrozemia a siahajú proti prúdu do Bazileja vo Švajčiarsku a do Francúzska. Hlavnými aktivitami prístavu sú petrochemický priemysel a všeobecná manipulácia s nákladom a prekládka. Prístav funguje ako dôležitý tranzitný bod pre sypké materiály medzi európskym kontinentom aj zahraničím. Z Rotterdamu sa tovar prepravuje loďou, riečnym člnom, vlakom alebo cestnou dopravou.

Vysoko mechanizovaný poľnohospodársky sektor zamestnáva 4 % pracovnej sily, ale poskytuje veľké prebytky pre potravinársky priemysel a export. Holanďania sú na treťom mieste na svete v hodnote poľnohospodárskeho vývozu, za Spojenými štátmi a Francúzskom, pričom vývoz zarába 55 miliárd dolárov ročne. Značná časť holandského poľnohospodárskeho exportu pochádza z čerstvých rezaných rastlín, kvetov a cibuliek, pričom Holandsko exportuje dve tretiny svetového exportu. Holandsko tiež vyváža štvrtinu svetových paradajok a jednu tretinu svetového exportu čili papričiek a uhoriek.

Holandská ekonomika smeruje na zahraničný trh. Podiel exportu na ekonomike Holandska je 51 % a je najväčší spomedzi európskych krajín. Väčšina exportérov pôsobí vo veľkoobchode, priemysle a doprave. Hlavnou špecializáciou holandských exportérov sú suroviny a vysokointenzívne produkty (chémia, potravinárstvo, poľnohospodárstvo a ropné produkty).

História vývoja krajiny: Holandsko bolo osídlené už od poslednej doby ľadovej (keď mala krajina riedko vegetovanú tundru) a najstaršie stopy ľudskej činnosti sú staré asi stotisíc rokov. Prví obyvatelia boli lovci a zberači. Na konci doby ľadovej bolo územie osídlené rôznymi skupinami paleolitu. Okolo roku 8000 pred Kristom v krajine žil druhohorný kmeň a v ďalších tisícročiach prišla doba železná s pomerne vysokou životnou úrovňou.

V čase príchodu Rimanov bolo Holandsko osídlené germánskymi kmeňmi ako Tubanci, Caninephates a Frisians, ktoré sa tam usadili okolo roku 600 pred Kristom. Keltské kmene ako Eburones a Menapii sa usadili na juhu krajiny. Na začiatku rímskej kolonizácie dorazili do krajiny aj germánske kmene Batavovcov a Toksandry. Počas Rímskej ríše bola južná časť dnešného Holandska okupovaná Rimanmi a stala sa súčasťou provincie Belgica a neskôr provincie Germania Inferior.

Počas stredoveku zahŕňala Dolná zem (približne tvorenú dnešným Belgickom a Holandskom) rôzne grófstva, vojvodstvá a diecézy, ktoré boli súčasťou Svätej ríše rímskej. V 16. storočí boli zjednotení do jedného štátu pod vládou Habsburgovcov. Po rozšírení kalvinizmu nasledovala protireformácia, ktorá spôsobila rozkol v krajine. Pokusy španielskeho kráľa Filipa II o centralizáciu štátu viedli k povstaniu proti španielskej nadvláde vedenej Viliamom I. Oranžským. 26. júla 1581 bola vyhlásená nezávislosť krajiny, oficiálne uznaná inými štátmi až po osemdesiatročnej vojne (1568-1648). V rokoch vojny za nezávislosť sa v Holandsku začal „zlatý vek“, obdobie hospodárskeho a kultúrneho rozkvetu, ktoré zaberalo celé 17. storočie. Viliam I. Oranžský je považovaný za zakladateľa nezávislého Holandska.

Po skončení francúzskej okupácie na začiatku 19. storočia sa Holandsko stalo monarchiou pod vládou Oranžského rodu. V roku 1830 sa Belgicko definitívne oddelilo od Holandska a stalo sa nezávislým kráľovstvom; Luxembursko získalo nezávislosť v roku 1890. Pod tlakom liberálnych politikov sa krajina v roku 1848 pretransformovala na parlamentnú demokraciu s konštitučným panovníkom. Táto politická štruktúra pretrvala dodnes, s krátkou prestávkou počas nacistickej okupácie.

Počas prvej svetovej vojny zostalo Holandsko neutrálne, no počas druhej svetovej vojny ho na päť rokov okupovalo Nemecko. Počas nemeckej invázie bol Rotterdam bombardovaný, počas ktorého bolo centrum mesta takmer úplne zničené. Počas okupácie sa obeťami holokaustu stalo asi päťdesiattisíc holandských Židov.

Po vojne sa začala rýchla rekonštrukcia krajiny, ktorú uľahčil Marshallov plán, organizovaný Spojenými štátmi americkými. Vďaka tomu sa Holandsko rýchlo dokázalo stať modernou priemyselnou krajinou. Bývalé kolónie Indonézia a Surinam získali štátnu nezávislosť. V dôsledku masovej imigrácie z Indonézie, Turecka, Maroka, Surinamu a Antíl sa Holandsko stalo krajinou s mnohými kultúrami a veľkým podielom moslimského obyvateľstva.

V šesťdesiatych a sedemdesiatych rokoch došlo k veľkým spoločenským a kultúrnym zmenám. Katolíci a protestanti začali medzi sebou viac komunikovať a rozdiely medzi triedami sa vďaka zvyšovaniu životnej úrovne a rozvoju školstva tiež zmenšovali. Ekonomické práva žien sa výrazne rozšírili a ženy čoraz viac zastávajú vysoké pozície v podnikoch a vláde. Vláda sa začala starať nielen o ekonomický rast, ale aj o ochranu životného prostredia. Obyvateľstvo dostalo široké sociálne práva; dôchodky, dávky v nezamestnanosti a dávky v invalidite patria medzi najvyššie na svete.

25. marec 1957 Holandsko sa stalo jedným zo zakladateľov Európskej únie a následne urobilo veľa pre európsku integráciu. V referende o európskej ústave v júni 2005 však viac ako polovica Holanďanov hlasovala proti jej prijatiu. Holandsko sa tak stalo druhou krajinou, ktorá odmietla návrh jednotnej ústavy EÚ (po Francúzsku).

Kultúrne vlastnosti

Kvetinárstvo: Tulipány majú v Holandsku špeciálne miesto. Od konca marca do konca mája sa v parku Könenhof koná najfantastickejšia výstava kvetov. Plantáže cibuľovitých kvetov sa tiahnu pozdĺž celého holandského pobrežia od Katwijku až po Den Helder. V apríli a máji je celá plocha pokrytá viacfarebným kobercom na ploche viac ako 17 500 hektárov.

Syry: Holandsko je najväčším svetovým vývozcom syrov a je známe predovšetkým svojimi syrmi Gouda a Edam. Obe odrody sa vyrábajú z kravského mlieka. Rozdiel je len v receptúre. V prípade syra Eidam musí byť mlieko polotučné. Pre Gaudského sa používa plnotučné mlieko. Syr Edam spoznáte podľa okrúhleho tvaru, syr Gouda je plochejší a vyzerá ako koliesko. Syrový trh v Alkmaare je jedným z najznámejších. Koná sa každý piatok ráno od apríla do októbra.

Clompins: Klompiny boli pôvodne v Holandsku tradičnou obuvou obyčajných ľudí. Topánky si mohli dovoliť len bohatí. K dnešnému dňu krajina produkuje viac ako 3,7 milióna párov klompínov ročne. V mestách sa už nenosia, no ľudia, ktorí na pozemku pracujú, ich stále využívajú. Klompiny sú teplejšie a suchšie ako gumáky. Predtým boli klompen súčasťou tradičného ľudového odevu.

Mlyny: V holandských dedinách a mestách možno vidieť celé zbierky veterných mlynov. V polovici 16. storočia bol vynájdený veterný mlyn, ktorý dokázal čerpať vodu na vyššiu úroveň. Táto udalosť bola prelomom v boji človeka so živlami.

Populácia: 15,8 milióna ľudí.

Národné zloženie: Holanďania – 94 %, Maročania, Turci a ďalší.

Spovedné zloženie: Katolíci (34 %), protestanti (25 %), moslimovia (3 %) a ďalší. 40% populácie sa nepovažuje za vyznávačov žiadneho náboženstva.

Priemerná dĺžka života: 79,25 rokov
Muži: 76,66 rokov
Ženy: 81,98 rokov

Pomer mužov a žien, ktorý sa od roku 1980 prakticky nezmenil, je 49,5:51,5. 82% populácie žije v mestách, väčšina - v priemyselnej, obchodnej a dopravnej aglomerácii Randstad, ktorá zahŕňa Amsterdam, Rotterdam, Haag, Delft a Utrecht.

Úroveň vzdelania: Holandský vzdelávací systém, na rozdiel od britského alebo amerického, nie je založený na dvoch diplomoch. Každý študent získava doktorandský diplom, ktorý sa udeľuje po 4 rokoch denného štúdia v niektorých odboroch a po 5 rokoch v inžinierstve, vede a poľnohospodárstve. Vysokoškolské vzdelanie sa považuje za neukončené, ak je akademický program prerušený skôr, ako študent splní všetky študijné povinnosti. Charakteristickým rysom holandského vzdelávacieho systému je prepojenie a kontinuita všetkých jeho väzieb, čo vám umožňuje prejsť z jednej úrovne na druhú a po rôznych vzdelávacích cestách získať diplom požadovaného stupňa. Táto okolnosť je obzvlášť dôležitá pre zahraničných študentov: v prípade, že je proces učenia v prvých ročníkoch pomalý a náročný, môžete po prechode z úrovne na úroveň prejsť programom znova.

Hlavné povolanie: obchodu, priemyslu, poľnohospodárstva a služieb.

Ekonomické charakteristiky

HDP: HDP Holandska v roku 2008 predstavovalo 862,9 miliardy amerických dolárov. HDP na obyvateľa bolo -51 657 miliárd USD

mena: Euro (do roku 2002 - holandský gulden).

Objem ročného rozpočtu a zahraničného dlhu: príjmy -356 miliárd dolárov, výdavky 399,3 miliárd dolárov v roku 2010.3,733 bilióna. USD zahraničný dlh k 31. decembru 2009.

Charakteristika hlavných odvetví, poľnohospodárstvo. a svetové ekonomické vzťahy: Holandský priemysel možno rozdeliť na veľké exportne orientované odvetvia a malé odvetvia zamerané na výrobu produktov pre domáci trh. Exportnými odvetviami sú: hutnícky, strojársky, elektrotechnický, chemický a potravinársky priemysel. Z hľadiska výroby zo všetkých odvetví vyčnievajú: petrochémia - 27% obratu, potravinársky priemysel - 27%, strojárstvo - 12,4% Holandsko spolupracuje a vyváža do Belgicka, Francúzska, Talianska, Švédska a Veľkej Británie.

Charakteristika regiónov krajiny

Otázky	Južné Holandsko	Severné Holandsko
Dostupnosť prírodných zdrojov	hnedé a čierne uhlie	zemný plyn
V tomto regióne sa rozvíjali odvetvia svetového hospodárstva	rybolov, poľnohospodárstvo, palivový a energetický priemysel	chov oviec, rybolov
Rozvoj ktorých odvetví je potenciálne možný vďaka priaznivým ekonomickým a geografickým podmienkam	výroba elektriny, výroba strojov, prístrojov, zariadení, výroba železných a neželezných kovov	výroba textilu, vlny a vlnených výrobkov, mäsových výrobkov, mliečnych výrobkov, kože, výroba elektriny
Hodnotenie zdrojov cestovného ruchu	takmer vo všetkých oblastiach priaznivé podmienky pre rozvoj cestovného ruchu	veľké množstvo potenciálnych a progresívnych zdrojov, ktoré umožňujú ďalší úspešný rozvoj trhu cestovného ruchu
Aké druhy cestovného ruchu sa rozvíjajú	wellness, pláž, prehliadka, voda	prehliadka pamätihodností, zlepšenie zdravia, šport (cykloturistika), vodná turistika (potápanie, surfovanie)
Hodnotenie trhu cestovného ruchu	perspektívny trh vďaka kultúrnym, prírodným a rekreačným zdrojom	perspektívny trh, keďže existuje veľa možností jeho rozvoja v rôznych smeroch a oblastiach
Aké druhy cestovného ruchu je potenciálne možné rozvíjať v tomto regióne vzhľadom na priaznivú základňu zdrojov a infraštruktúry	vodný, plážový, ekoturizmus, gastronomický, kultúrny, obchodný turizmus	obchodný turizmus, ekoturizmus, nákupný turizmus, gastronomický, vzdelávací, kultúrny

Vybral som tieto dva regióny, keďže sú jedným z najhustejšie obývaných a najväčších regiónov v Holandsku s veľkým množstvom prírodných a priemyselných zdrojov. Vďaka miernemu podnebiu a polohe pozdĺž pobrežia sa v týchto dvoch regiónoch úspešne rozvíja cestovný ruch aj poľnohospodárstvo.

Holandsko

Spojené holandské provincie vyhlásili svoju nezávislosť od Španielska v roku 1579. V 17. storočí sa Holanďania stali poprednými moreplavcami, ktorí zakladali osady a kolónie po celom svete.
Po 20 rokoch francúzskej okupácie vzniklo v roku 1815 Holandské kráľovstvo. V roku 1830 sa Belgicko odtrhlo od kráľovstva a vytvorilo samostatný štát. Holandsko zostalo v prvej svetovej vojne neutrálne, no prežilo nemeckú okupáciu vo Veľkej Vlastenecká vojna. Holandsko je moderná, industrializovaná krajina a tiež hlavným vývozcom poľnohospodárske produkty. Krajina je jedným zo zakladateľov NATO a EHS (dnes EÚ), aktívne sa podieľala na procese zavedenia eura v roku 1999. V októbri 2010 prestali bývalé Holandské Antily existovať ako administratívna jednotka a tri ostrovy: Bonaire, St. Eustatius a Saba sa stali osobitnými obcami Holandska.
Veľké ostrovy Sint Maarten a Curacao sa pripojili k Holandsku, Aruba ako zakladajúce krajiny vstúpila do Holandského kráľovstva.

Miesto Holandsko:

Západná Európa, hraničiaca so Severným morom, medzi Belgickom a Nemeckom

Zemepisné súradnice Holandsko

:

Veková štruktúra Holandsko :

0-14 rokov: 17,2 % (muži 1 474 530/1 408 144 žien)
15-64 rokov: 66,2 % (muži 5 569 934/5 505 269 žien)
65 rokov a viac: 16,6 % (muži 1 231 914/1 540 841 žien) (2012)

Priemerný vek v Holandsko :

Z celkového počtu obyvateľov: 41,5 roka
muži: 40,7 rokov
ženy: 42,3 rokov (2012)

0,452 % (2012)
Miesto krajiny na svete: 153

Pôrodnosť v Holandsko :

10,89 pôrodov na 1 000 obyvateľov (2012)
Miesto krajiny na svete: 175

Úmrtnosť v Holandsko :

8,39 úmrtí na 1 000 obyvateľov (júl 2012)
Miesto krajiny na svete: 85

Čistá miera migrácie v Holandsko :

2,02 migrantov na 1 000 obyvateľov (2012)
Miesto krajiny na svete: 38

Urbanizácia v Holandsko :

Mestská populácia: 83 % celkovej populácie (2010)
rast urbanizácie: 0,8 % ročne (2010-15)

Veľké mestá Holandsko - populácia:

Amsterdam (hlavné mesto) 1 044 000;
Rotterdam 1 008 tisíc;
Haag (sídlo vlády) 629 000 (2009)

Pomer pohlaví v Holandsko :

Pri narodení: 1,05 muža/ženu
do 15 rokov: 1,05 muži/žena
15-64 rokov: 1,01 muži/žena
65 rokov a viac: 0,8 muži/žena
z celkovej populácie: 0,98 mužov/žena (2011)

úmrtnosť matiek Holandsko :

6 úmrtí na 100 000 živonarodených detí (2010)
Miesto krajiny na svete: 170

Miera úmrtnosti dojčiat Holandsko :

Spolu: 3,73 úmrtí na 1 000 živonarodených detí
Miesto krajiny na svete: 204
muži: 4,03 úmrtí na 1 000 živonarodených detí
ženy: 3,41 úmrtí na 1 000 živonarodených detí (2012)

Z celkového počtu obyvateľov: 80,91 rokov
Miesto krajiny na svete: 21
muži: 78,84 rokov
ženy: 83,08 rokov (2012)

celková miera plodnosti Holandsko :

1,78 novorodencov na ženu (2012)
Miesto krajiny na svete: 159

náklady na zdravotnú starostlivosť Holandsko :

10,8 % HDP (2009)
Miesto krajiny na svete: 23

Hustota lekárov Holandsko :

3 921 lekárov na 1 000 obyvateľov (2007)

Hustota nemocničných lôžok v Holandsko :

4,25 lôžka na 1 000 ľudí (2008)

HIV / AIDS - u dospelej populácie Holandsko :

0,2 % (2009)
Miesto krajiny na svete: 93

HIV / AIDS - ľudia Holandsko život s HIV/AIDS:

22 000 (2009)
Miesto krajiny na svete: 75

HIV/AIDS – úmrtia v Holandsko :

Menej ako 100 (2009)
Miesto krajiny na svete: 124

Výdavky na vzdelávanie v Holandsko :

5,3 % HDP (2007)
Miesto krajiny na svete: 50

Nezamestnanosť Holandsko , mládež vo veku 15-24 rokov:

Celkom: 6,6 %
Miesto krajiny na svete: 119
muži: 7,1 %
ženy: 6,2 % (2009)

Štátna štruktúra Holandska

Názov krajiny: Holandské kráľovstvo

Štátna štruktúra Holandsko :

Konštitučná monarchia

Kapitál: Amsterdam
zemepisné súradnice: 52 21 N, 4 55 V

Poznámka: Haag je sídlom vlády

Administratívne členenie Holandsko :

12 provincií

Závislosti Holandsko :

Aruba, Curacao, Svätý Martin

Nezávislosť Holandsko :

23. januára 1579 (v severných provinciách krajín Beneluxu bola uzavretá aliancia Utrechtu o odtrhnutí od Španielska;
26. júla 1581 únia vyhlásila svoju nezávislosť právnou abdikáciou, avšak až do 30. januára 1648 a vestfálskeho mieru Španielsko neuznalo nezávislosť)

štátny sviatok Holandsko :

30. apríl (1909 a 1980) Deň kráľovnej (narodeniny zosnulej kráľovnej matky Juliany, jej nástup na trón). najstaršia dcéra Beatrix)

ústava Holandsko :

Prijatý v roku 1815; mnohokrát zmenené

Právny systém Holandsko :

Systém občianskeho práva je založený na francúzskom systéme;

Volebné právo Holandsko :

Od 18 rokov, univerzálne

výkonná moc Holandsko :

hlava štátu Holandsko : Kráľovná Beatrix (od 30. apríla 1980); dedič Willem-Alexander (narodený 27. apríla 1967), syn panovníka
Predseda vlády Holandsko : predseda vlády Mark Rutte (od 14. októbra 2010);
podpredseda vlády Ludwik Assscher (od 5. novembra 2012);

poznámka - Mark Rutte odstúpil 23. apríla 2012, po ktorých sa 12. septembra 2012 konali nové voľby, v ktorých jeho strana získala väčšinu kresiel;
zložil sľub 5. novembra 2012

kabinet Holandsko : Rada ministrov menovaná panovníkom

voľby: monarchia je dedičná; vodcu väčšinovej strany alebo vodcu väčšinovej koalície vymenúva za predsedu vlády spravidla panovník, podpredsedu vlády menuje panovník

poznámka: existuje aj Štátna rada, ktorá pozostáva z panovníka, dediča a členov rady. Rada poskytuje v kabinete poradenstvo v otázkach legislatívnej a administratívnej politiky

zákonodarstvo Holandsko :

Dvojkomorový parlament generálnych štátov alebo Staten Generalaal pozostáva z prvej komory alebo Erste Kamer (75 kresiel; poslancov volia nepriamo 12 provinčných rád krajiny na štvorročné funkčné obdobie)
a
Druhá komora alebo komory Tweede (150 kresiel, poslanci sú volení ľudovým hlasovaním na obdobie nepresahujúce štyri roky);

Voľby: Prvá komora – naposledy v máji 2011 (ďalšia v máji 2015);
Druhá komora – naposledy 12. septembra 2012 (ďalšia v septembri 2016)

Súdna vetva Holandsko :

Najvyšší súd alebo Hoge Raad (sudcov menuje na doživotie panovník)

Štátny znak Holandského kráľovstva:

Štátna hymna Holandského kráľovstva:

názov: "Het Wilhelmus" (William)
Predpokladá sa, že text napísal Philip van Marnix, Lord of Sint-Aldegodny.
Poznámka: Prijatá v roku 1932 sa ako hymna používa od 17. storočia, čo z nej robí najstaršiu národnú hymnu na svete.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Hostené na http://www.allbest.ru/

PRÁVNY INŠTITÚT

Špecialita 0305010.65 "Jurisprudencia"

Práca na kurze

Ústavné právo cudzích krajín

na tému: "Základy ústavného práva Holandska"

Irkutsk 2012

1. Ústava Holandska a jej charakteristika

2. Forma vlády

3. Forma štátno-územnej štruktúry

4.Právne postavenie jednotlivca

5. Legislatíva

6. Výkonná moc

7. Súdnictvo

8. Politické strany

9. Miestna samospráva

Bibliografia

1. Holandská ústava a jej charakteristiky

Ústava Holandska je základným zákonom európskeho územia Holandska; právne postavenie Aruby a Holandských Antíl sa riadi osobitnou chartou.

Ústava, ku ktorej moderný text siaha, bola prijatá v roku 1815 a vytvorila konštitučnú monarchiu; neskôr bola novelizovaná.

Text ústavy nemá preambulu s vyjadrením nejakej právnej doktríny, ale obsahuje katalóg ľudských práv. Holandsko, na rozdiel od väčšiny moderných európskych štátov, je zbavené možnosti napadnúť ústavnosť zákonov a zrušiť protiústavné akty na súde; neexistuje ústavný súd a Najvyšší súd Holandska takéto právomoci nemá.

Články zmluvy Utrechtskej únie z roku 1579 sa považujú za prvú ústavu Holandska; tieto články položili základ federatívnej republiky spojených provincií, ktorá trvala až do roku 1795.

Po vyhnaní Francúzov 29. marca 1814 vydal princ Viliam VI. Oranžský „ústavu Spojeného Holandska“ a v nasledujúcom roku, vyhlásenú už kráľom Viliamom I., prvú verziu modernej ústavy Kráľovstva r. Holandsko. Túto ústavu odmietla väčšina poslancov južného Holandska (dnešné Belgicko), avšak hlasy tých, ktorí hlasovali proti len z dôvodu obmedzenia náboženskej slobody, boli započítané ako hlasy „áno“. Ústavný režim 1815-1848 dovolil kráľovi menovať doživotných senátorov a dal mu široké právomoci.

Prvá ústava Holandska z roku 1815 dala primárnu moc kráľovi, no zákonodarné právomoci udelila dvojkomorovému parlamentu (generálnym štátom). Moderná ústava krajiny bola prijatá v roku 1848 na podnet kráľa Willema II. a slávneho liberála Johana Rudolfa Thorbekeho. Túto ústavu možno považovať za „mierovú revolúciu“, pretože výrazne obmedzila moc kráľa a preniesla výkonnú moc na kabinet. Parlament bol odteraz volený v priamych voľbách a získal veľký vplyv na rozhodovanie vlády. Holandsko sa tak stalo jednou z prvých krajín v Európe, ktorá uskutočnila prechod z absolútnej monarchie na konštitučnú monarchiu a parlamentnú demokraciu.

V roku 1917 zmena ústavy dala volebné právo všetkým mužom starším ako 23 rokov; v roku 1919 dostali všetky ženy volebné právo. Od roku 1971 majú právo voliť všetci občania starší ako 18 rokov. Najväčšia revízia ústavy sa uskutočnila v roku 1983. Obyvateľstvu boli odteraz garantované nielen politické, ale aj sociálne práva: ochrana pred diskrimináciou (na základe náboženstva, politických názorov, rasy, pohlavia a iných dôvodov), zákaz trestu smrti a právo na životné minimum. Vláda dostala povinnosť chrániť obyvateľstvo pred nezamestnanosťou a chrániť životné prostredie. Niekoľko ústavných zmien po roku 1983 zrušilo brannú povinnosť a umožnilo použitie ozbrojených síl na mierové operácie v zahraničí.

Súčasná ústava pozostáva z ôsmich hláv, vrátane 142 článkov, ďalších článkov a niekoľkých noriem bývalej ústavy v znení zmien a doplnení z roku 1972. Vyznačuje sa dôkladným štúdiom noriem. K aktom ústavného významu patrí aj Charta Holandského kráľovstva z 15. decembra 1954, podľa ktorej boli Holandské Antily a ostrov Aruba začlenené do Holandského kráľovstva na základe samosprávnych území.

Vo forme je napísaná ústava Holandska.

Z hľadiska štruktúry nie je ústava Holandska kodifikovaná.

Podľa politického režimu je holandská ústava demokratická.

Podľa predmetu prijatia je ústava Holandska parlamentná.

Podľa formy vlády je ústava Holandska ústavou monarchie.

Vo forme územnej štruktúry je ústava Holandska ústavou decentralizovaného unitárneho štátu.

V čase prijatia opatrení je ústava Holandska trvalou ústavou.

2. Forma vlády

Holandské kráľovstvo je konštitučnou monarchiou s demokratickým parlamentným systémom. Súčasnú ústavu prijal parlament 17. februára 1983 a nahradila ústavu z roku 1814.

Holandsko je rozdelené na 12 provincií (Drenthe, Flevoland, Friesland, Gelderland, Groningen, Limburg, Severné Brabantsko, Severné Holandsko, Over IJssel, Utrecht, Zeeland, Južné Holandsko). Provincie majú volený orgán samosprávy – provinčné štáty, volený na štyri roky (voľby sa konali v marci 1999). Na čele provinčných štátov stojí kráľovský komisár. Obyvatelia obcí volia Radu na štyri roky. Jeho výkonným orgánom je kolégium purkmistra a obecných radných, na čele ktorého stojí purkmistr, ktorého menuje panovníčka.

Hlavou štátu je kráľovná Beatrix (Dynastia Oranžská - Nassau), ktorá nastúpila na trón 30. apríla 1980. Kráľovský titul sa dedí. Najstarší syn je považovaný za kráľovského dediča. Ak sa ukáže, že žiadni priami dedičia nie sú, hlavu štátu možno vymenovať parlamentným aktom. O takomto rozhodnutí sa rozhoduje na spoločnom zasadnutí oboch komôr.

Aj keď je moc panovníka obmedzená a musí sa poradiť s vládou, pri vymenovaní premiéra stále zohráva rozhodujúcu úlohu jeho názor. Okrem toho panovník schvaľuje účty, riadi zahraničné vzťahy a má právo na milosť. Všetky politické činy sa konajú v mene kráľovnej.

Štátna rada je najvyšším poradným orgánom krajiny, na prerokovanie ktorého sa predkladajú návrhy zákonov. Hlavou štátu je predseda Rady. Súčasťou rady je aj podpredseda a 28 doživotne menovaných členov.

Kontrolu správnosti príjmov a výdavkov verejných prostriedkov vykonáva účtovná komora. Štátni zamestnanci musia byť politicky neutrálni a mať vysokú odbornú úroveň. So zmenami v zložení vlády zostávajú na svojich miestach aj najvyššie administratívne miesta.

3. Forma štátno-územnej štruktúry

Z hľadiska formy štátno-územnej štruktúry je Holandsko decentralizovaným unitárnym štátom. Moc je rozdelená na tri administratívne úrovne: štát, provincie a obce. Štát robí prácu na národnej úrovni. Provincie a obce sú decentralizovanými subjektmi štátnej správy. Okrem toho existujú vodohospodárske rady s funkčnou kompetenciou. Provincie a obce môžu slobodne rozhodovať o záležitostiach v rámci svojej jurisdikcie. Tieto nariadenia nesmú byť v rozpore s platnými právnymi predpismi na centrálnej úrovni, resp. v prípade obcí nesmú byť v rozpore s predpismi platnými v príslušnej provincii. Provincie a obce sú povinné spolupracovať pri implementácii nariadení národných vlád.

Provincie a obce dostávajú príjmy z vlastných príjmov a platieb od štátu. Prostriedky pochádzajú spravidla od ústredných orgánov vo forme osobitných platieb, ku ktorým sú priložené pokyny, ako ich použiť. Okrem toho provincie a obce dostávajú všeobecné finančné prostriedky z provinčného, ​​respektíve z obecného fondu. Obce dostávajú vlastné príjmy, najmä vo forme daní z nehnuteľností, (stacionárnych) poplatkov a ciel. Majú tiež právo sami ukladať dane, ako napríklad turistickú daň a daň za psov.

Holandsko je rozdelené do 12 provincií: Drenthe, Flevoland, Friesland, Gelderland, Groningen, Limburg, Severné Brabantsko, Severné Holandsko, Over IJssel, Utrecht, Zeeland, Južné Holandsko. Medzi funkcie provinčnej vlády patrí ochrana životného prostredia, vesmírne plánovanie, zásobovanie energiou, sociálne zabezpečenie, šport a kultúra.

Vedenie v každej provincii vykonávajú provinčné stavy, kolégium poslancov provinčných stavov a kráľovský komisár. Poslanci provinčných štátov sú volení priamym hlasovaním občanov tejto provincie, ktorí majú právo voliť. Funkčné obdobie poslancov je štvorročné. Pokrajinské štáty si spomedzi svojich členov vymenúvajú pokrajinskú radu, takzvané kolégium poslancov, ktorého funkčné obdobie je tiež štvorročné. Kráľovský komisár, menovaný vládou na obdobie šiestich rokov, je súčasne predsedom kolégia poslancov aj provinčných stavov. Pokiaľ ide o otázku menovania kráľovských komisárov v Holandsku, existuje mnoho tvrdení medzinárodných organizácií, najmä Rady Európy, ktorá považuje tento postup za nedemokratický a nalieha na Holanďanov, aby prešli na volebný systém.

V Holandsku je 478 obcí. Ich počet sa znižuje, keďže štát sa snaží zefektívniť administratívne riadenie reorganizáciou obcí, najčastejšie jednoduchým zlúčením. Obce sú zodpovedné za vodné hospodárstvo a dopravu, bývanie, správu vzdelávacích inštitúcií, verejné blaho a zdravie, kultúru, šport a rekreáciu.

Obec riadi obecná rada, richtár (predstavenstvo purkmistra a radných) a purkmistr. Obecné zastupiteľstvo sa volí na štyri roky priamym hlasovaním, ktorého sa môžu zúčastniť všetci oprávnení obyvatelia danej obce. Na týchto voľbách sa môžu zúčastniť aj cudzinci s legálnym pobytom v Holandsku najmenej päť rokov.

Osoby s občianstvom jedného z členských štátov Európskej únie sa môžu zúčastniť komunálnych volieb ihneď po tom, ako sa usadili v Holandsku.

Obecné zastupiteľstvo zo svojich radov vymenúva viacerých členov za poslancov (členov magistrátu). Purkmajstra vymenúva na šesť rokov vláda na návrh kráľovského komisára. Purkmajster a radní spoločne tvoria predstavenstvo obce. Magistrát vykonáva rozhodnutia ústrednej a krajskej vlády, ktoré sú relevantné pre danú obec.

4 . Právne postavenie jednotlivca

V ústave neexistuje žiadna normatívna hierarchia práv. V zásade sú všetky základné práva rovnaké. Niektoré práva nepodliehajú obmedzeniu, mnohé práva môže obmedziť zákon parlamentu alebo procesná legislatíva, mnohé môže obmedziť oprávnený štátny orgán.

Zahŕňajú:

Rovnosť pred zákonom a ochrana pred diskrimináciou (čl. 1).

Tento článok zakazuje akúkoľvek diskrimináciu na akomkoľvek území, ale povoľuje kompenzačnú diskrimináciu, konkrétne zamestnávanie s úmyselným prospechom pre tradične diskriminované skupiny. Toto právo je absolútne a nemôže byť zákonom obmedzené.

V článku 3 sa uvádza, že každý občan môže byť zvolený do akejkoľvek verejnej funkcie. Otázky občianstva upravuje článok 2.

Volebné právo (článok 4).

Toto právo môže byť obmedzené procesnými predpismi.

Petičné právo (právo odvolať sa na verejné orgány) (článok 5). Toto prastaré právo je absolútne a nemôže byť obmedzené zákonom. Právo obrátiť sa na štátne orgány má v Holandsku dlhá história. V skutočnosti sa holandská vojna za nezávislosť začala po zamietnutí petície habsburskými úradmi. So žiadateľmi šľachtického pôvodu sa zaobchádzalo pohŕdavo ako so „žobrákmi“. Ústava z roku 1815 obmedzila staré právo na písomné petície, aby sa znížil netypický zmätok, ktorý vzniká pri petíciách veľkých delegácií. Masové verejné petície však zostávajú veľmi populárne.

Sloboda náboženského vyznania (článok 6). Toto právo môže byť obmedzené procesnými predpismi.

Sloboda myslenia a prejavu (článok 7). Tento článok bol zmenený a doplnený v roku 1983 z dôvodu veľmi zložitej judikatúry. Prvý pododsek článku 7 upravuje klasickú slobodu tlače. Akákoľvek cenzúra je zakázaná. Procesný zákon však môže toto právo obmedziť aj inak, napríklad zákonom, ktorý vymedzuje presný obsah tlače, čo je podľa súčasného trestného práva trestným činom.

Sloboda združovania (článok 8). Toto právo môže byť obmedzené procesným právom, ale len za účelom ochrany verejného poriadku.

Sloboda zhromažďovania a sloboda demonštrácie (článok 9).

V roku 1983 bola stará verzia článku „Sloboda zhromažďovania a združovania“ rozdelená na dve časti a k ​​článku „Sloboda zhromažďovania“ bola pridaná nová verzia „Sloboda zhromažďovania“. Toto právo môže byť obmedzené procesným právom.

Právo na súkromie (článok 10). Toto právo bolo zahrnuté do ústavy v roku 1983. Ide o všeobecné právo, ktoré treba chrániť vždy, keď je ohrozené právo na súkromie. Toto právo môže byť obmedzené procesným právom. Tento článok ukladá vláde povinnosť chrániť občanov v prípade hrozby narušenia súkromia využívaním databáz na iné účely.

Právo na osobnú bezpečnosť (článok 11). Toto právo bolo zahrnuté do ústavy v roku 1983. Právo môže byť obmedzené procesným právom. Toto právo je podtypom všeobecného práva na súkromie podľa článku 10. Toto právo chráni občanov pred takým porušovaním, ako sú nútené lekárske experimenty, telesné tresty, mučenie a ublíženie na zdraví. Tento článok nezaniká smrťou občana a na darovanie orgánov sa vyžaduje zákonné povolenie. Vstup do obydlia bez súhlasu osoby, ktorá v ňom býva, je zakázaný (článok 12). Aj keď sa toto právo často označuje ako „právo na bývanie“, tento článok je v skutočnosti založený na princípe. Že zástupcovia úradov majú prednostné právo na vstup do obydlia, no zároveň musia mať zákonný základ. Legislatíva by mala špecifikovať, v akých prípadoch a zamestnanci ktorých orgánov môžu legálne vstúpiť do obydlia. Holandské súdy priznávajú toto právo policajtom pri vedení policajného vyšetrovania.

Korešpondenčné tajomstvo (článok 13). Prvý pododsek článku 13 stanovuje utajenie korešpondencie. Toto právo možno porušiť len na základe rozhodnutia súdu a len v prípadoch ustanovených procesnými predpismi. Holandský trestný zákonník ponúka ďalšiu ochranu tohto práva a činov, ktoré ho porušujú, rozdeľuje ho na niekoľko druhov trestných činov, ktoré sú trestne stíhateľné. V článku 13 ods. 2 sa ustanovuje utajenie telefonickej a telegrafickej komunikácie. Toto právo môže byť obmedzené zákonom. Zároveň by mal zákon určiť zamestnancom, ktorých orgánov majú právo odpočúvať telefónne a telegrafické správy.

Zákaz nezákonného vyvlastnenia (článok 14). Holandská ústava neobsahuje všeobecné pravidlá upravujúce vlastnícke práva. Vláda tvrdí, že právo na vlastníctvo je v Holandsku zásadné a jeho podrobný popis je nadbytočný. Vyvlastnenie je možné len vo verejnom záujme a po predchádzajúcej garancii prípadných škôd, čo znamená, že je potrebné určiť približnú sumu majetku, ktorý sa má vyvlastniť. Toto ustanovenie ustanovuje zákon.

Odsek 2 ustanovuje, že napriek požiadavkám zákona v príp núdzový zálohová záruka nemusí byť zložená hneď. V tomto prípade bude výška náhrady stanovená neskôr.

V odseku 3 sa ustanovuje, že v prípade zničenia, čiastočného poškodenia, úplnej straty a obmedzenia vlastníckeho práva v dôsledku konania príslušných štátnych orgánov vo verejnom záujme je náhrada splatná. Náhradu škody upravuje Občiansky zákonník.

Právo na slobodu (článok 15). Toto právo môže byť obmedzené formálnym zákonom. Odsek 2 zaručuje právo každého zadržaného obrátiť sa na súd. Sudca má právomoc prepustiť zadržaného z väzby v súlade so všeobecne uznávanou doktrínou habeas corpus. Toto právo nemožno obmedziť zákonom. V skutočnosti všetky zásadné rozhodnutia orgánov dostávajú v určitej lehote sankciu od súdu. V skutočnosti holandský trestný zákonník obsahuje medzery, ktoré umožňujú odročenie súdneho procesu na neurčito.

V pododseku 4 sa stanovuje, že v záujme vyšetrovania možno obmedziť všetky základné práva. Právo na právnu pomoc (článok 18).

Prvý pododsek článku 18 obsahuje nezávislé právo: každý má právo na právnu pomoc a zastupovanie svojich záujmov na súde alebo v správnom konaní. Toto právo je absolútne a nemôže byť zákonom obmedzené. Zákon však môže stanoviť potrebné podmienky v prípade právnych zástupcov môžu napríklad občanov na súde zastupovať len advokáti.

Odsek 2 ustanovuje právo na právnu pomoc osobám s nízkymi príjmami. Toto právo môže byť obmedzené procesným právom. Právna doktrína však zastáva názor, že štát má absolútnu povinnosť poskytnúť minimálnu potrebnú právnu pomoc.

Právo na prácu (článok 19). V odseku 1 je ustanovená povinnosť vlády zabezpečiť dostatočný počet pracovných miest. To však neznamená, že uvedené právo platí individuálne.

Druhý pododsek článku 19 stanovuje právo na slobodný výber miesta výkonu práce. Toto právo môže byť obmedzené procesným právom. Toto právo je napríklad obmedzené holandským zákonom o štátnej príslušnosti. Cudzí občan teda v zásade nesmie byť prijatý na trh práce. Zákon účinne zakazuje takýto prístup nelegálnym imigrantom a utečencom hľadajúcim politický azyl.

Blaho ľudí (článok 20). Prvý odsek ustanovuje povinnosť vlády zabezpečiť živobytie obyvateľstva a spravodlivé rozdelenie bohatstva.

Odsek 2 stanovuje, že normy týkajúce sa sociálneho zabezpečenia sú ustanovené súčasnou právnou úpravou.

V odseku 3 sa uvádza, že chudobní občania majú právo finančná asistencia. Povinnosťou vlády je zabezpečiť toto právo.

Ochrana životného prostredia (článok 21). Tento článok ustanovuje povinnosť vlády zabezpečiť zachovanie obyvateľstva krajiny vrátane všeobecnej infraštruktúry, ako aj povinnosť chrániť a zlepšovať životné prostredie.

Pod pojmom „zlepšovanie“ právnej doktríny sa rozumie, že vláda nesmie prijímať zákony upravujúce ochranu životného prostredia menej prísne ako tie súčasné.

Právo na dôstojnú životnú úroveň, ochranu zdravia, kultúrny rozvoj a rekreáciu (článok 22). Tento článok je „elektronický odpadkový kôš“, ktorý spája práva. Tieto práva sú príliš dôležité a je potrebné ich spomenúť a nie až také dôležité, aby ich bolo možné vyčleniť v samostatnom článku. V odseku 1 je ustanovená povinnosť vlády zlepšovať systém zdravotníctva.

V druhom pododseku je tiež zakotvená povinnosť vlády zabezpečiť životnú úroveň obyvateľstva a v odseku 3 právo občanov na „kultúrnu sebarealizáciu“ a právo na odpočinok.

Získanie povolenia na pobyt, trvalého pobytu a občianstva Holandska

Povolenie na prechodný pobyt

Za osobu s trvalým pobytom (rezidentom) krajiny sa nepovažuje osoba, ktorá je v Holandsku na lekárske ošetrenie alebo sa v krajine zdržiava ako študent. V týchto prípadoch imigračné úrady vydajú povolenie na prechodný pobyt v Holandsku, ktoré sa nezapočítava do celkovej dĺžky času stráveného v krajine na žiadosť o občianstvo.

Povolenie na prechodný pobyt sa udeľuje študentom a tým, ktorí pracujú v Holandsku na základe zmluvy. Okrem toho legitímnym dôvodom na získanie povolenia na prechodný pobyt môže byť liečba alebo starostlivosť o príbuzných so zdravotným postihnutím. Podľa prípadu imigračné úrady vyžadujú poskytnutie príslušných úradných dokladov potvrdzujúcich potrebu pobytu v krajine.

Má držiteľ študentského víza šancu stať sa trvalým pobytom v Holandsku? Áno, existuje. Podľa holandského imigračného zákona je držiteľ študentského víza po ukončení štúdia oprávnený získať povolenie na prechodný pobyt na obdobie šiestich mesiacov alebo roka, podľa uváženia imigračných úradníkov, aby si v Holandsku našiel trvalé zamestnanie. Trvalé pracovné miesto je také, v ktorom je uchádzač zamestnaný na plný úväzok, najmenej štyri dni v týždni.

Povolenie na trvalý pobyt

Povolenie na trvalý pobyt sa udeľuje manželom/manželkám občanov Holandska pri uzavretí oficiálneho manželstva aj bez neho. V prípade oficiálneho sobáša holandské úrady ochotne uznávajú sobášne listy vydané vo väčšine krajín sveta. V niektorých veľmi zriedkavých prípadoch, ku cti holandským orgánom, bude overenie pravosti poskytnutých dokumentov nejaký čas trvať.

Podmienkou udelenia povolenia na trvalý pobyt je spoločný pobyt manželov, vedenie spoločnej domácnosti, ako aj finančná situácia holandského občana, ktorá vám umožňuje živiť manžela-cudzinec.

Osobitosť požiadaviek holandských imigračných pravidiel na získanie povolenia na pobyt a jeho obnovenie: žiadateľ musí mať nielen záznam v registri trestov, tu holandské úrady vyžadujú absenciu záznamov o trestných stíhaniach v súlade s európskymi zákonmi; uchádzač o povolenie na pobyt v Holandsku by tiež nemal mať pokuty vyššie ako 450 eur.

Toto pravidlo je diktované túžbou úradov vštepiť potenciálnym občanom krajiny zvyk dodržiavať administratívne zákony. Keďže veľká väčšina žiadateľov o povolenie na pobyt pochádza z krajín Afriky a Ázie, kde administratívne zákony vo veľkej miere neexistujú alebo sú účinné len čiastočne, nezdá sa, že by takéto požiadavky boli príliš prísne.

Získanie holandského občianstva

Ak chcete získať občianstvo, musíte v Holandsku žiť celých päť rokov.

Podmienkou, za ktorej sa započítava nepretržitý pobyt na území štátu, je nepretržité predlžovanie povolenia na pobyt.

Hlavným bodom, ktorý môže spôsobiť nepríjemnosti, je, že povolenie na pobyt v Holandsku sa obnovuje raz ročne, presne v predvečer predchádzajúceho predĺženia povolenia na pobyt.

Ak sa povolenie na pobyt neobnoví včas, žiadateľ bude musieť opustiť krajinu, odísť do svojej vlasti a znova tam požiadať o povolenie na pobyt.

Keďže holandský konzulát vydáva povolenia na pobyt až o šesť mesiacov neskôr, ustanovenie o nepretržitom úradnom pobyte v krajine bude automaticky porušené a žiadosť o holandské občianstvo sa odloží o ďalších päť rokov.

Navyše, takéto nešťastné nedorozumenie sa môže stať aj tým, ktorí si metodicky predĺžili povolenie na pobyt o tri až štyri roky.

5 . zákonodarstvo

Zákonodarnú moc spolu s kráľovnou vykonáva parlament – ​​generálne štáty, pozostávajúce z 2 komôr (prvej a druhej). Prvá (horná) komora pozostáva zo 75 poslancov volených provinčnými stavmi (radami) na základe pomerného zastúpenia na 4 roky. Druhá komora (150 poslancov) sa volí priamymi voľbami na stranícke listiny so všeobecným, rovným a tajným hlasovacím právom na základe pomerného zastúpenia na štyri roky.

Parlament sa schádza na riadnych zasadnutiach najmenej raz ročne. V prípade potreby môže kráľ zvolať mimoriadne zasadnutie. Zasadnutia komôr sú verejné, na žiadosť poslancov však možno vyhlásiť neverejné zasadnutie. Všetky rozhodnutia sa prijímajú nadpolovičnou väčšinou hlasov poslancov zúčastnených na hlasovaní. Právomoci komôr nie sú rovnaké: dôležitejšia je druhá komora politickú úlohu vo vládnej mašinérii. Predseda vlády (predseda vlády) musí mať podporu väčšiny svojich členov. Po zostavení vlád predloží predseda vlády druhej komore vyhlásenie vlády. O vyhlásení dáva hlasovať. A ak kabinet dostane dôveru komory, potom môže začať svoju činnosť. Ministri majú dôveru parlamentu, kým snemovňa neschváli návrh na vyslovenie nedôvery.

Druhá komora môže meniť ústavu a schvaľovať zákony. Prvá komora môže návrh zákona iba schváliť alebo zamietnuť. Každý návrh zákona, ktorý predloží vláda alebo poslanec parlamentu, musia schváliť obe komory. Potom sa pošle kráľovi na schválenie. Návrh zákona, ktorý získal kráľovský súhlas, vstupuje do platnosti 20 dní po jeho zverejnení. Obe komory môžu posudzovať akékoľvek otázky nezávisle od vlády.

Okrem toho majú obe komory právo: schvaľovať všetky príjmy a výdavky štátu v súlade s rozpočtom predloženým vládou. Vláda každoročne predkladá parlamentu štátny rozpočet na nasledujúci rok; právo požadovať, t.j. každý člen snemovne, ktorý chce diskutovať s ministrom o záležitosti, ktorá ho zaujíma, musí požiadať snemovňu o súhlas, aby tak urobil. Okrem toho právo klásť otázky ministrom a štátnym tajomníkom. V prvej komore sa otázky a odpovede predkladajú písomne. Právo klásť otázky pre členov 2. komory poskytuje popri písomnej forme aj osobnú možnosť, ktorá umožňuje uskutočniť krátku rozpravu. Na otázky treba odpovedať. Minister môže odmietnuť poskytnúť požadované informácie, len ak je to v národnom záujme; Parlament môže v určitých prípadoch viesť vyšetrovania aj nezávisle od vlády. Jej vedením môže poveriť parlamentnú vyšetrovaciu komisiu.

6 . výkonná moc

Výkonnú moc vykonáva kabinet na čele s predsedom vlády, ktorý zostavuje vládu, riadi jej činnosť a zodpovedá za ňu. Predseda vlády zabezpečuje implementáciu zákonov, zodpovedá za obranu krajiny, zastupuje Holandsko na medzinárodnom poli. Zvyčajne každý minister dostane svoje vlastné portfólio (v Holandsku je 14 ministerstiev) alebo rezort vlády, ktorý má na starosti. Minister pre spoluprácu s rozvojové krajiny, minister pre administratívnu reformu a kráľovská domácnosť a minister pre cudzincov a integráciu sú ministrmi bez portfeje, to znamená, že nemajú žiadne ministerstvá pod ich jurisdikciou. Prvý z nich je podľa povahy ich činnosti spojený s ministerstvom zahraničných vecí, druhý - s ministerstvom vnútra a Kráľovským domom a tretí - s ministerstvom spravodlivosti.

Existuje aj pozícia štátny minister, ale nie je úradníkom, ale nositeľom čestného titulu, vo výnimočných prípadoch prideleného kráľovnou spravidla bývalým ministrom. ústava Holandsko zákonná autorita

Ministri majú právo zúčastňovať sa na zasadnutiach komôr a zúčastňovať sa na diskusiách.

V roku 1982 Holandsko zaviedlo funkciu národného ombudsmana. Nezávislý orgán, ktorý dohliada na vzťahy medzi úradmi a občanmi. Ktokoľvek sa môže obrátiť priamo na ombudsmana so žiadosťou o prešetrenie konania konkrétneho orgánu. Ombudsman môže viesť vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy. Správu o výsledkoch vyšetrovania zverejňuje a sprevádza ju záverom o postupe orgánov. Správa môže obsahovať aj konkrétne odporúčania. Ombudsmana menuje druhá komora parlamentu na obdobie šiestich rokov. Koná úplne nezávisle a podlieha snemovni.

Kontrolu nakladania s verejnými finančnými prostriedkami vykonáva Komora všeobecných účtov. Komora vykonáva dohľad nad príjmami a výdavkami vlády, ministerstiev, podnikov poloverejného sektora a právnických osôb na ktorých finančných aktivitách sa podieľa štát. Kritériami pri výkone kontroly sú oprávnenosť a účelnosť finančných činností. Účtovná komora sa skladá z troch členov, z ktorých jedného vláda vymenúva za predsedu. Tieto stretnutia sú na celý život. Výročná správa účtovnej komory sa predkladá na posúdenie vláde a parlamentu a následne sa zverejňuje.

7 . Súdna vetva

Súdny systém Holandska je založený na ústave a zákone o organizácii súdnictva z roku 1827 (v znení zmien a doplnení v rokoch 1911 a 1971).

Na čele súdnej sústavy stojí Najvyšší súd (zriadený v roku 1838), ktorý zabezpečuje jednotný výklad a uplatňovanie zákonov v celej krajine a tiež sa významne podieľa na rozvoji práva. Najvyšší súd pozostáva z predsedu, 2 alebo 3 poslancov a 16 členov; má komoru pre občianske veci, priemyselnú komoru, komoru pre daňové a vyvlastňovacie veci, komoru pre trestné veci, komoru pre disciplinárne veci proti sudcom. Právomoc Najvyššieho súdu je obmedzená na právne záležitosti. Najvyšší súd považuje za najvyššiu a poslednú inštanciu kasačné sťažnosti obvineného a prokurátora proti rozhodnutiam nižších súdov (po posúdení prípadu odvolacím súdom) a najvyšších súdov Holandských Antíl. a Aruba, ako aj podania generálneho prokurátora na Najvyššom súde o kasačnú sťažnosť v záujme práva na rozhodnutie, pre ktoré boli aplikované nesprávne právne predpisy alebo bol porušený proces. Najvyšší súd ako prvá a posledná inštancia rozhoduje o prípadoch obviňujúcich poslancov, ministrov a iných vysokých úradníkov zo zločinov spáchaných v službe.

Odvolacie súdy (v Amsterdame, Arnheme a ďalších veľkých mestách ich je 5) posudzujú (v senátoch zložených z 3 sudcov) odvolania proti rozhodnutiam a rozsudkom okresných súdov v občianskych a trestných veciach. Sťažnosťami proti rozhodnutiam správnych orgánov v daňových otázkach sa zaoberajú príslušné oddelenia odvolacích súdov. Odvolací súd v Arnheme má tiež oddelenia, ktoré sa zaoberajú odvolaniami proti rozhodnutiam kantonálnych súdov o prenájme pôdy a zamietnutí vydania licencií (komise zložená z 3 sudcov a 2 posudzovateľov). Jedna z pobočiek amsterdamského odvolacieho súdu posudzuje spory súvisiace s činnosťou spoločností (predstavenstvo v rovnakom zložení).

Okresné súdy (v rámci celej republiky ich je 19) posudzujú na prvom stupni všetky občianskoprávne a trestné veci okrem tých najmenej významných, ako aj sťažnosti proti rozhodnutiam kantonálnych (obvodných) sudcov (rozsudky k pokute do výšky do 250 guldenov sa nemožno odvolať). Takéto sťažnosti, ako aj najzávažnejšie a najzložitejšie prípady na prvom stupni prejednávajú senáty zložené z 3 sudcov, pričom väčšinu prípadov (vrátane tých, ktoré sa týkajú trestných činov, za ktoré možno uložiť pokutu alebo trest odňatia slobody až na 6 mesiacov) prejednávajú samotní sudcovia. Prípady kriminality mladistvých riešia špecializovaní sudcovia.

Rozšírené sú inštitúcie mimosúdneho riešenia sporov (arbitráž). Rozhodcov možno vybrať na žiadosť strán; často sú odborníkmi v určitej oblasti. Odbory organizujú komisie na riešenie sťažností spotrebiteľov; médiá zriaďujú ombudsmanov pre „kolektívne spotrebiteľské záležitosti“. Existuje mnoho inštitúcií, ktoré sprostredkúvajú rozvod. Sudcov do svojich funkcií menuje kráľ (minister spravodlivosti vymenúva kandidatúry sudcov). Na to, aby ste sa stali sudcom, potrebujete mať právnické vzdelanie, vyštudovať Magistrátnu akadémiu alebo pracovať v súdnej kancelárii, v advokácii, na prokuratúre 7-8 rokov. Sudca Najvyššieho súdu je menovaný z 3 návrhov predložených druhou komorou Generálneho súdu (zvyčajne ide o osoby na čele zoznamu 6 mien odporúčaných Najvyšším súdom). Sudcovia musia odísť do dôchodku vo veku 70 rokov a Najvyšší súd ich môže odvolať z funkcie „z dôvodu zjavnej nespôsobilosti“. Štátni zástupcovia sú školení v rovnakom poradí. S výnimkou dopravných policajtov musia mať právnické vzdelanie.

8 . Politické strany

Holandsko má veľký počet politických strán, čo odráža dlhú históriu politických a náboženských konfliktov. Medzi poslancami parlamentu v roku 1998 boli zástupcovia 9 strán. Napriek tomu má tradične najväčší vplyv päť strán, tri z nich sa zjednotili v roku 1977 a tvoria jeden blok. Väčšinu kresiel v druhej snemovni po parlamentných voľbách v máji 1998 získala Labouristická strana (PT) – umiernene socialistické hnutie požadujúce postupný pokrok a ústavné metódy politického boja. Táto strana presadzuje štátne plánovanie ekonomiky, znárodnenie niektorých základných odvetví s vyplácaním kompenzácií a rozširovanie sociálnych programov. Labouristická strana dostáva širokú podporu od katolíkov aj protestantov a robotníci, farmári, rybári, obchodníci a intelektuáli hlasujú za jej kandidátov. Ľudová strana za slobodu a demokraciu (NPSD), založená v roku 1948, obsadila druhé miesto v parlamente. Konzervatívna agenda NAP kladie dôraz na súkromnú iniciatívu, slobodné podnikanie, právo a poriadok a požaduje nižšie výdavky na obranu a sociálnu reformu. NPSD odráža záujmy strednej a vyššej vrstvy mestského obyvateľstva. Tretie miesto obsadil veľký blok Kresťanskodemokratickej výzvy (CDA). Vznikla v roku 1977 na základe spojenia dvoch protestantských strán – Protirevolučnej a Kresťansko-historickej únie – s Katolíckou ľudovou stranou. Katolícka ľudová strana viedla Holandsko od konca druhej svetovej vojny až do roku 1971; podporovali ju malí a strední podnikatelia a roľníci najmä v katolíckych provinciách Severné Brabantsko a Limburg. Po pridaní oboch protestantských strán získal blok CDA podporu protestantských voličov zo strednej a vyššej vrstvy. CDA sa vyvinula ako široká, centristická aliancia obhajujúca umiernenú sociálnu reformu založenú na slobodnom podnikaní, súkromnom vlastníctve a tradičných morálnych hodnotách. Rozdiely s Labouristickou stranou sa týkajú najmä rozsahu štátneho plánovania a kontroly v ekonomike. Najvýznamnejšou z malých strán je strana Demokrati-66 založená v roku 1966. Predkladá požiadavky na zrušenie pomerného zastúpenia, priamu voľbu predsedu vlády, preskupenie strán skôr na sociálno-ekonomické ako náboženské línie a na vytvorenie užších väzieb s krajinami východnej Európy. S týmito požiadavkami sa stretávajú najmä intelektuáli a mestská mládež, z ktorých mnohí podporujú aj Stranu zelených, ktorá sa zasadzuje za zlepšenie životného prostredia (tzv. Strana zelených ľavicov). Politický systém Holandska je založený na interakcii medzi vládou a generálnymi štátmi. Ministri uprednostňujú účinné politické kompromisy, niekedy proti záujmom svojich strán. Poslanci Generálneho stavovstva sa zároveň snažia presadzovať svoje stranícke princípy. Takéto rozdiely v motiváciách často spôsobujú konflikty medzi zložkami vlády. Dosiahnutie dohody komplikuje porušenie straníckej disciplíny. Ktorýkoľvek zástupca generálnych štátov môže hlasovať v rozpore s názorom strany bez obáv z akýchkoľvek sankcií. Niekedy takíto poslanci vytvárajú nové politické strany.

9 . Miestna vláda

V Holandsku je 11 provincií, z ktorých každá má právo vykonávať svoju vlastnú legislatívnu tvorbu na presadzovanie svojich miestnych politík. Každá provincia je spravovaná provinčnou radou a provinčným výkonným orgánom. Oba tieto orgány fungujú pod vedením kráľovského komisára menovaného korunou.

Provinčné rady sú volené ľudom a spomedzi svojich členov vymenúvajú provinčné výkonné orgány zodpovedné za každodennú správu provincie. Pokrajinský výkonný aparát má za úlohu pripravovať a vykonávať rozhodnutia pokrajinských rád a ústrednej vlády. V súčasnosti sa diskutuje o reforme provinčnej štruktúry zameranej na zvýšenie počtu provincií.

Podobne ako provincie, aj samosprávy majú autonómiu pri tvorbe miestnej legislatívy a tvorbe miestnej politiky. Administratívu v každej z viac ako 700 obcí tvorí obecná rada volená ľudom a jej výkonný aparát. Oba orgány fungujú pod vedením purkmajstra, menovaného na odporúčanie koruny krajinským komisárom po porade s radou. Purkmajster je menovaný na 6 rokov (po uplynutí funkčného obdobia môže byť vymenovaný na ďalšie obdobie).

Každé obecné zastupiteľstvo si spomedzi svojich členov vymenúva konšelov (starších), ktorých počet sa mení podľa počtu obyvateľov obce. Za bežnú správu a za prípravu a realizáciu rozhodnutí rady, ústrednej vlády alebo krajinskej správy zodpovedajú purkmistr a konšel.

Narastá počet verejných úloh, ktoré riešia obce, ako sú miestne priemyselné projekty, bývanie, verejná doprava a ochrany prírody. Obce sa preto vyzývajú, aby vytvorili regionálne orgány zodpovedné za tieto záležitosti.

Koncepcia decentralizovaného unitárneho štátu v Holandsku, zakotvená v ústave zo začiatku 18. storočia, udelila miestnej samospráve skutočne autonómny štatút len ​​na veľmi krátky čas. Rastúci vplyv výkonnej moci viedol v posledných štyroch desaťročiach k situácii, keď samosprávy fungujú do značnej miery ako služby ústrednej vlády v miestnej komunite.

Oddelenia a ministerstvá v Haagu robia väčšinu dôležitých politických rozhodnutí poskytovaním pokynov a finančných zdrojov svojim miestnym jednotkám. A len malá časť skutočnej moci vykonávať vlastnú politiku je sústredená v rukách mestských zastupiteľstiev. Ako hlavný dôvod Existenciu takéhoto opatrovníctva zo strany centrálnej vlády možno nazvať pluralitou systému obcí v Holandsku, ktoré majú výrazné rozdiely vo veľkosti, miestnych charakteristikách, rozsahu a zložitosti úloh, ktorým čelia.

V Holandsku však boli v poslednom čase zaznamenané niektoré dôležité zmeny v ústrednej aj miestnej správe. V miestnej samospráve teda narastá trend samosprávy, ktorý je možné podľa očakávania dosiahnuť nielen predefinovaním charakteru vzťahov s centrálnou úrovňou, ale aj hľadaním nových foriem spolupráce s ďalšími miestnymi a regionálnymi partnermi. , ako aj s verejným a súkromným sektorom pri riešení lokálnych problémov.

Obce majú nové možnosti pôsobiť nie v klasickej úlohe monopolných poskytovateľov služieb, ale ako koordinátori a stimulátori rozvoja siete miestnych firiem, organizácií, sociálnych skupín a súkromných iniciatív, t.j. zohrávajú novú úlohu pri určovaní smeru spoločenského vývoja.

Bibliografia

1. Busygin A. V., "Holandsko", myšlienka, Moskva 1988.

2. Medzinárodné ekonomické vzťahy / Ed. N.N. Liventseva - M.: Financie a štatistika, 1998.

3. Krajiny sveta: referenčná kniha, Politizdat, Moskva 1991.

4. Údaje od holandského ministerstva hospodárstva, holandského Centrálneho štatistického úradu, ABNAMRO Bank

5. Elektronická prihláška časopisu "Expert"

6. Svetová ekonomika / Ed. VC. Lomakin - M.: MGIMO MZV RF, 1995.

7. Miestna samospráva v zahraničí. Prehľad informácií. M.: Juraj. literatúra, 1994

8. Kashkin S.Yu. Politický režim v modernom svete. Pojem, podstata, tendencie vývoja. M.: Právnik, 1993.

9. Sacharov N.A. Predsedníctvo v modernom svete. M.: Juraj. literatúra, 1994.

Hostené na Allbest.ru

Podobné dokumenty

Ústava Holandska ako základný zákon európskeho územia Holandska. Konštitučná monarchia s demokratickým parlamentným systémom. Štátno-územná štruktúra. Zákonodarná a výkonná moc, súdny systém.

abstrakt, pridaný 18.06.2011


História vývoja súdneho systému Švajčiarska a Holandska, ich podrobné charakteristiky a charakteristické črty. Analýza ústavných základov švajčiarskej a holandskej justície na federálnej a kantonálnej úrovni, ústavné postavenie sudcov.

ročníková práca, pridaná 01.01.2012


Štúdium štátnej štruktúry Dánska - dedičnej konštitučnej monarchie. Analýza niektorých ustanovení ústavy. Vládny systém. Funkcie a úlohy výkonnej, zákonodarnej a súdnej moci. Volebný systém.

ročníková práca, pridaná 15.03.2011


Súčasná Ústava Maďarskej republiky, história jej prijatia, hlavné ustanovenia. Maďarsko je unitárny štát vo forme štátno-územnej štruktúry. Právne postavenie jednotlivca. Zákonodarné orgány a miestna samospráva.

abstrakt, pridaný 16.03.2017


Ústava Bieloruska rozdelila štátnu moc na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Otcovstvo sa určuje na súde v súlade s Bieloruským zákonníkom o manželstve a rodine. Ústavné práva a slobody – jadro právny stav osobnosť.

test, pridaný 25.11.2008


Charakteristika právneho postavenia jednotlivca a jeho hlavné typy. Práva, slobody a povinnosti osoby a občana v štruktúre právneho postavenia jednotlivca. Miesto a úloha Ústavného súdu Ruskej federácie v systéme ústavných záruk právneho postavenia jednotlivca.

práca, pridané 29.12.2016


Štúdium politického systému Kanady, ktorý je kombináciou anglického a amerického systému. Hlavné ustanovenia ústavy, opis výkonnej, zákonodarnej a súdnej moci štátu. Volebný systém a politické strany.

ročníková práca, pridaná 15.03.2011


Štúdium histórie foriem vlády a ústavného vývoja Japonska. Určenie postavenia a právomocí hlavy štátu v Japonsku. Postup pri formovaní a kompetencii zákonodarnej moci krajiny. Ústavné a právne základy činnosti vlády.

semestrálna práca, pridaná 1.10.2015


Forma vlády ako spôsob rozdelenia štátnej moci medzi jej ústredné orgány a orgány samostatné územia krajín. Subjekty jurisdikcie subjektov Ruskej federácie, konsolidácia systému regionálnych orgánov subjektov.

semestrálna práca, pridaná 01.03.2010


Vlastnosti a princípy právneho štátu. Korelácia medzi právom a právom podľa Ústavy Kazašskej republiky. Uplatňovanie princípu deľby moci, podstata zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci. Formovanie právneho vedomia spoločnosti.