Kaikki luettelossa esitetyt asiakirjat eivät ole niiden virallisia julkaisuja ja ne on tarkoitettu vain tiedoksi. Näiden asiakirjojen sähköisiä kopioita voidaan jakaa ilman rajoituksia. Voit lähettää tämän sivuston tietoja mille tahansa muulle sivustolle.

Neuvostoliiton valtiokomitea
METSÄTALOUDELLINEN

OHJEET
MENETTELYESTÄ METSIEN LUOKITTAMISEKSI SUOJELUOKKEISIIN

Moskova - 1979

I. YLEISET MÄÄRÄYKSET Vetoomukset kiellettyjen metsävöiden jakamisesta kallioiden, järvien, altaiden ja muiden rannoilla vesistöjä ne ovat valtion vesien käyttöä ja suojelua säätelevien elinten aloitteita. Arvokkaiden kaupallisten kalojen kutualueita suojelevia kiellettyjä metsivyöhykkeitä ovat jokien, järvien ja muiden arvokkaiden kaupallisten kalojen kutupaikkana olevien vesistöjen varrella sijaitsevat metsät, jotka sijaitsevat suoraan joen uoman tai tekojärven rannalla sekä puuton tulva - joen tulvaan. Odottaessaan erityisten tieteellisesti perusteltujen standardien kehittämistä kiellettyjen metsäkaistaleiden leveydelle arvokkaiden kaupallisten kalojen kutualueita suojelevien liittotasavaltojen ministerineuvostot määräävät väliaikaisesti kielletyn metsäkaistaleet eriytetty leveys ottaen huomioon säiliön kalastusarvo. Neuvostoliiton ministerineuvoston 17. marraskuuta 1978 antaman asetuksen nro 932 mukaisesti arvokkaiden kaupallisten kalojen kutualueita suojelevat kiellettyjä metsäkaistaleita ovat sellaiset metsät, jotka sijaitsevat alle 3 kilometrin etäisyydellä rannasta. säiliön alueilla, joilla on sampin ja lohen jalostuslaitokset ja -tilat. Vetoomukset kiellettyjen metsäkaistaleiden jakamisesta, jotka suojelevat arvokkaiden kaupallisten kalojen kutualueita, käynnistävät Neuvostoliiton valtion kalastusvirastot, joihin osallistuvat vesien käyttöä ja suojelua säätelevät valtion elimet. III. PÄÄOSIN SUOJATOIMINTOJA TOIMIVIEN METSIEN LUOKITTELU SUOJALUOKKIIN. 11. Eroosiota estäviä metsiä ovat luonnolliset ja keinotekoisesti luodut metsät rotkoissa, roistoissa, helposti puhaltavissa hiekoissa, kivisissä paikoissa, mutavirtojen vaarallisissa paikoissa sijaitsevat metsät, metsäalueet jyrkillä vuorenrinteillä, jokilaaksojen jyrkillä rinteillä, suojaavat metsävyöhykkeet keitaiden ympärillä , kaasu- ja öljyputkien varrella hiekka-aavikoilla, metsiä tihkuvien karstialueilla. Eroosionestometsät voivat sisältää myös luonnonmukaisia ​​ja keinotekoisesti luotuja metsiä kunnostetuilla louhoksilla ja kaatopaikoilla, jos niillä on tärkeä eroosionesto- ja suojaarvo. Metsän raidat joenuomien varrella lumivyöryt, kallioiden paljastumat, kallionreunat, rotkot, roistot ja särmät, jotka suorittavat tärkeitä eroosionestotoimintoja, koska ne leviävät pienille alueille, niitä ei yleensä eroteta omaan suojeluluokkaan, mutta ne kuuluvat erityisesti suojelevat metsäalueet , joilla on rajoitettu metsänhoitojärjestelmä . Eroosiota ehkäisevien metsien pinta-alat määritetään metsänhoidon, maanhoidon tai erityismittausten yhteydessä ottaen huomioon geologiset, maaperä-ilmastolliset ja muut alueelliset luonnonolosuhteet annettujen standardien mukaisesti. Eroosionestometsien myöntämishakemukset tekevät valtion metsäviranomaiset, valtion elimet Maatalous ja luonnonsuojeluliittoutuneiden tasavaltojen valtionelimet. 12. Valtion suojametsien metsiä ovat Neuvostoliiton ministerineuvoston ja liittotasavaltojen ministerineuvostojen päätösten mukaisesti keinotekoisesti perustetut valtion metsäyhtiöille siirretyille maille, lineaarityyppiset ilmastoa hoitavat istutukset. - säätelevät, maaperää ja vettä suojaavat toiminnot. 13. Nauhamäntymetsät sisältävät nauha-saarityyppisiä metsiä, jotka ovat historiallisesti muodostuneet Länsi-Siperiassa ja Kazakstanin SSR:n alueella ankarissa maaperä- ja ilmasto-oloissa puuttomissa aroissa ja jotka ovat tärkeitä ilmastoa sääteleviä, maaperää suojelevia ja vesistöjä suojatoiminnot. 14. Arotuppeihin kuuluu hajallaan olevia metsäalueita aro- ja metsästeppialueilla. Tähän suojeluluokkaan kuuluvat myös aavikko- ja puoliaavikkoalueiden metsäalueet, joilla on tärkeitä suojatoimintoja. Rokkometsät sisältävät hydrografiseen verkkoon rajoittuneita luonnollisia tai keinotekoisesti luotuja metsiä autiomaa-, puoliaavikko-, aro- ja metsästeppialueilla, joilla on suuri suojelun merkitys. 15. Metsien suojavyöhykkeille pitkin rautatiet sisältää metsiä olemassa olevien ja rakenteilla olevien rautateiden vieressä, 500 m leveä radan kummallakin puolella. AT vuoristoiset alueet, hiekka-aavioilla sekä ikiroudan alueilla metsien suojaäänen leveyttä voidaan tarvittaessa kasvattaa erikoisselvitysten perusteella kokoihin, jotka takaavat luotettavan tieturvallisuuden ja liikenneturvallisuuden. Jakohakemukset suojaavat raidat metsien rakentaminen rautateiden varrella on Neuvostoliiton rautatieministeriön aloitteesta. Samanaikaisesti äskettäin rakennettujen rautateiden osalta ne olisi aloitettava sen jälkeen, kun toimivaltaiset viranomaiset ovat hyväksyneet innostuksen tien rakentamisesta. 16. Metsien suojavyöhykkeille pitkin moottoritiet kattaa olemassa olevien ja rakenteilla olevien valtakunnallisesti, tasavaltaisesti ja alueellisesti merkittävien valtateiden vieressä olevat metsät, joiden leveys on 250 m molemmin puolin tieakselia. Vuoristoalueilla, hiekka-aavioilla sekä ikirouta-alueilla valtakunnallisesti ja tasavaltaisesti merkittävillä teillä suojametsävyöhykkeiden leveyttä voidaan tarvittaessa kasvattaa erikoisselvitysten perusteella teiden ja liikenteen turvallisuuden varmistaviin kokoihin. turvallisuutta. Suojametsävyöhykkeiden jakamista valtakunnallisten ja tasavaltaisten teiden varrella hakevat liittotasavaltojen teiden rakentamis- ja käyttöministeriöt sekä alueellisesti merkittävien teiden varsilla - teiden rakentamisesta ja käytöstä vastaavat paikallisviranomaiset. Samaan aikaan uusien teiden osalta ne aloitetaan sen jälkeen, kun toimivaltaiset viranomaiset ovat tehneet päätöksen tien rakentamisesta. 17. Erityisen arvokkaita metsäalueita ovat lajikoostumukseltaan ainutlaatuiset metsät, joissa esiintyy jäännöslajeja ja kotoperäisiä lajeja, tuottavuudeltaan ja geneettisiltä ominaisuuksiltaan ainutlaatuiset metsät sekä vaikeissa luonnonoloissa tärkeitä suojaavia tehtäviä suorittavat metsät. Erityisen arvokkaiden metsäalueiden jakamista koskevat hakemukset tekevät Neuvostoliiton tiedeakatemia, liittotasavaltojen tiedeakatemiat, valtion ympäristönsuojeluvirastot, valtion metsävirastot, valtion maatalousvirastot ja julkiset luonnonsuojelujärjestöt. liittotasavallat. IV. METSÄNSUOJELUN LUOKKA, JOKA SUORITTAA enimmäkseen SANITAAR-HYGIENIA- JA TERVEYSTOIMINTOJA 18. Viheralueiden metsiä ovat kaupunkien (asutus) rajojen ulkopuolella kaupunkien, muiden asuinalueiden ja teollisuusyritysten ympärillä tai niiden läheisyydessä sijaitsevat metsät, jotka suorittavat tärkeitä suojaavia, saniteetti- ja hygieenisiä, terveyttä parantavia tehtäviä ja ovat väestön hengityksen paikka. . Viheralueet on jaettu metsäpuisto- ja metsätalousosiin. Metsäpuiston talousosa sisältää metsän kauneimmat, virkistyskäyttöön suotuisimmat ja intensiivisimmät asutusalueet. Vakiintuneessa järjestyksessä jaettujen viheralueiden metsäpuistotalousosien rajoissa muita metsänsuojeluluokkia ei jaeta. Viheralueiden ja niissä olevien metsäpuistoosien koot määritetään GOST 17.5.3.01-78 "Luonnonsuojelu. Maa-alueet. Kaupunkien viheralueiden koostumus ja koko" sisältämien standardien mukaan väestöstä, luonnon- ja ilmastovyöhykkeestä riippuen. ja alueen metsäpeite. Viheralueiden ja metsäpuiston osien sijoittaminen niille tehdään ottaen huomioon metsien esiintyminen luonnolliset olosuhteet, teollisuusvolyymien sijoittaminen sekä joukkovirkistyspaikat esikaupunkien lääketieteellisten sekä ennaltaehkäisevien ja terveyttä parantavien laitosten (levähdystalot, täysihoitolat, pioneerileirit ja muut) väestölle. Tapauksissa, joissa osa kaupunkien, muiden siirtokuntien ja teollisuusyritysten vieressä olevista tai niiden lähellä sijaitsevista metsistä kuuluu muihin suojeluluokkiin (vesilähteiden terveyssuojeluvyöhykkeiden ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen metsät, ensimmäinen ja toinen vyöhyke lomakeskusten, suojelumetsien ja muiden terveyssuojelualueiden) tämän ohjeen mukaisesti nämä metsät eivät sisälly viheralueeseen, mutta ne otetaan huomioon sen kokoa määritettäessä, koska ne suorittavat myös saniteetti- ja hygienia- ja terveyttä parantavia toimintoja ja merkittävää osaa niistä (lukuun ottamatta varantoja, vesihuollon lähteiden suojaamiseen tarkoitettujen sanitaatiovyöhykkeiden ensimmäiset vyöhykkeet, lomakeskusten terveyssuojelualueiden ensimmäiset vyöhykkeet) voidaan pääsääntöisesti käyttää järjestää virkistystoimintaa väestölle. Joissakin tapauksissa vihervyöhykkeelle osoitettujen metsien rajallisella saatavuudella vihervyöhykkeen metsät voidaan liittää kokonaan metsäpuistoosaan. Vetoomukset metsien jakamisesta viheralueille ja niillä oleville metsäpuistoosille ovat kaupunkien ja piirien kansanedustajaneuvostojen toimeenpanevan komitean aloitteita. 19. Vesilähteiden terveyssuojeluvyöhykkeiden metsiin kuuluvat metsät, jotka sijaitsevat vakiintuneella tavalla hyväksyttyjen vesilähteiden terveydensuojeluvyöhykkeiden ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen rajoissa. Vesilähteiden terveyssuojeluvyöhykkeiden kolmannen vyöhykkeen rajoissa metsät luokitellaan vastaaviin suojeluluokkiin tässä ohjeessa olevien merkkien mukaisesti ja tavalla. Ottaen huomioon, että vesilähteiden terveyssuojeluvyöhykkeiden ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen metsissä vain harvennukset ja terveyshakkuut ovat sallittuja, näiden vyöhykkeiden vyöhykkeitä perustettaessa on tarpeen perustella niiden koot ja rajat erityisen huolellisesti, samalla kun se ei salli metsävarojen liiallista vetäytymistä puun pääkäytön alueelta. 20. Lomakeskusten terveyssuojelupiirien metsiin kuuluvat metsät, jotka sijaitsevat lomakeskusten terveyssuojelupiirien rajoissa ja jotka määritellään Neuvostoliiton ministerineuvoston asetuksella hyväksytyillä lomakohteita koskevilla määräyksillä vahvistetulla tavalla. 3. syyskuuta 1973 nro 654. Metsänhoitoa ja metsänkäyttöä koskevien erilaisten vaatimusten vuoksi lomakeskusten terveyssuojelualueiden metsät on jaettu kahteen suojeluluokkaan: lomakeskusten terveyssuojelualueiden ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen metsät; lomakeskusten terveyssuojelualueiden kolmannen vyöhykkeen metsät. 21. Kaupunkimetsillä tarkoitetaan kaupunkien, työläisasuntojen ja muiden vakiintuneen menettelyn mukaisesti hyväksyttyjen kaupunkityyppisten asuinalueiden rajoissa sijaitsevat metsät. Kaupunkimetsät jaetaan pääsääntöisesti samanaikaisesti kaupunkien, työläisasutuksen ja muiden kaupunkityyppisten asutusalueiden alueen rajojen muodostumisen (muuttamisen) kanssa. 22. Metsäpuistoihin kuuluvat kaupungin kansanedustajaneuvostojen toimeenpanevien komiteoiden toimivaltaan kuuluvat metsät, jotka sijaitsevat kaupunkien ja muiden kaupunkityyppisten asuinalueiden ulkopuolella. V. LUOKITTELU ERITYISTÄRKEISTÄ METSÄIHIN 23. Reservimetsiksi luetaan kaikki metsät, jotka sijaitsevat Neuvostoliiton ministerineuvoston määräämän menettelyn mukaisesti muodostettujen valtion suojelualueiden alueella. 24. Kansallis- ja luonnonpuistojen metsiin luetaan valtion kansallis- ja luonnonpuistojen alueella sijaitsevat metsät, jotka on muodostettu Neuvostoliiton ministerineuvoston määräämällä tavalla. 25. Suojeltuja metsäalueita ovat metsäalueet, joiden puu-, pensas- ja nurmikasvillisuuden koostumuksessa on reliktteja tai kotoperäisiä kasvilajeja, jotka ovat erityisen arvokkaita ja suojelukelpoisia. Suojeltujen metsäalueiden jakamista koskevat hakemukset tekevät Neuvostoliiton tiedeakatemia, liittotasavaltojen tiedeakatemiat, valtion ympäristönsuojeluvirastot, valtion metsävirastot, valtion maatalousvirastot ja liittotasavaltojen luonnonsuojeluyhdistykset. 26. Tieteellisesti tai historiallisesti merkittäviä metsiä ovat metsät, jotka sijaitsevat historiallisten ja kulttuuristen suojelualueiden, muistomerkkikompleksien alueella ja paikoissa, jotka liittyvät merkittäviin historiallisiin tapahtumiin, muistoksi merkittävien henkilöiden elämästä ja työstä. kommunistinen puolue ja neuvostovaltio, kotimainen tiede ja kulttuuri, historiallisten muistomerkkien suojelualueella sijaitsevat metsät, arkeologia, kaupunkisuunnittelu ja arkkitehtuuri, monumentaalinen taide sekä metsät, jotka ovat esimerkkejä metsätieteen ja -käytännön merkittävistä saavutuksista tai pitkän aikavälin tutkimuskohteita. Tieteellisesti tai historiallisesti merkittävien metsien myöntämishakemukset tekevät Neuvostoliiton kulttuuriministeriö, liittotasavaltojen kulttuuriministeriöt, Neuvostoliiton tiedeakatemia, liittotasavaltojen tiedeakatemiat, valtion ympäristönsuojeluvirastot, valtio metsävirastot, liittotasavaltojen valtion maatalousvirastot ja paikalliset kansanedustajien neuvostot. 27. Luonnonmuistomerkkeihin kuuluvat lajikoostumuksen, tuottavuuden, istutusrakenteen ja muiden luonnonominaisuuksiensa puolesta ainutlaatuiset metsäalueet tai yksittäiset metsäalueet sekä metsäalueet, joilla on erityistä taloudellista, tieteellistä tai kulttuurista ja esteettistä arvoa. Metsien määrittämistä luonnonmuistomerkiksi hakevat liittotasavaltojen valtion metsävirastot, valtion maatalousvirastot, valtion ympäristönsuojeluvirastot ja luonnonsuojeluyhdistykset. 28. Pähkinätuotantoalueiden metsät sisältävät setrimetsät, jotka ovat tärkeitä mm raaka-ainepohja pähkinöiden korjuussa sekä arvokkaiden metsästyksen järjestämisessä turkiseläin. Pähkinäntuotantoalueiden koot määritellään toteutettavuustutkimusten perusteella. Pähkinäntuotantoalueiden jakamista koskevat hakemukset tekevät liittotasavaltojen valtion metsävirastot ja paikalliset kansanedustajaneuvostot. 29. Hedelmäviljelmät ovat valtion metsärahaston maille luonnollisia tai keinotekoisesti luotuja metsiä, joissa kasvaa arvokkaita hedelmä- ja marja- ja pähkinäpuita ja pensaita taloudellisesti merkittäviä määriä. Metsähedelmäviljelmien myöntämistä koskevat hakemukset tekevät paikalliset valtion metsäelimet ja paikalliset kansanedustajien neuvostot. 30. Tundrametsät sisältävät tundran viereisiä metsiä, joilla on tärkeitä suojaavia ja ilmastoa sääteleviä tehtäviä Kaukopohjolan ankarissa ilmasto-oloissa. Tundran viereisten metsävyöhykkeiden koot, joita kutsutaan tundrametsiksi, määräytyvät pohjalta erikoisopinnot sekä tieteelliset ja tekniset perustelut. Tundraa lähellä sijaitsevien metsien jakamista koskevat hakemukset käynnistävät Neuvostoliiton tiedeakatemia ja Neuvostoliiton maatalousministeriö. 2. Suojelualueiden metsissä, kansallis- ja luonnonpuistoissa, suojelumetsissä, tieteellisesti tai historiallisesti merkittävissä metsissä, luonnonmuistomerkeissä, metsäpuistoissa, pähkinävyöhykkeiden metsissä, metsähedelmäviljelmissä, kaupunkimetsissä, viheralueiden metsäpuistoosissa, vyöhykkeiden ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen metsät vesilähteiden terveyssuojelualueet, lomakeskusten terveyssuojelualueiden ensimmäinen ja toinen vyöhyke, valtion metsävyöhykkeet, eroosionestometsät ja erityisen arvokkailla metsäalueilla, erityisesti suojametsäalueita ei ole myönnetään, koska luetelluissa metsänsuojeluluokissa vahvistetaan vastaava tai tiukempi metsänhoitojärjestelmä ja metsän käyttö kuin erityissuojelualueilla.

1. Suojametsiksi luetaan metsät, joita kehitetään tämän lain 12 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin.

2. Suojelumetsien oikeudellisen järjestelmän erityispiirteet huomioiden näiden metsien seuraavat luokat määritellään:

1) erityisen suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevat metsät;

2) vesiensuojeluvyöhykkeellä sijaitsevat metsät;

3) metsät, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtävää:

a) juomaveden ja kotitalouksien vesihuollon lähteiden terveyssuojavyöhykkeiden ensimmäisellä ja toisella vyöhykkeellä sijaitsevat metsät;

b) sen varrella sijaitsevat metsän suojakaistaleet rautatieradat yleinen käyttö, liittovaltion yleiset tiet, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden omistamat yleiset tiet;

c) viheralueet;

c.1) metsäpuistoalueet;

d) kaupunkimetsät;

e) metsät, jotka sijaitsevat terveyttä parantavien alueiden ja lomakohteiden sanitaarisen (vuoristo-terveyden) suojelualueen ensimmäisellä, toisella ja kolmannella vyöhykkeellä;

4) arvokkaat metsät:

a) valtion suojelualueet;

b) eroosionestometsät;

c) metsät, jotka sijaitsevat autiomaassa, puoliautiomaassa, metsä-aroissa, metsä-tundra-alueilla, aroilla, vuorilla;

d) tieteellisesti tai historiallisesti merkittävät metsät;

e) saksanpähkinöiden kauppavyöhykkeet;

f) metsähedelmäviljelmät;

g) teippiporanterät;

h) vesistöjen varrella sijaitsevat kielletyt metsäkaistat;

i) metsien kutuvyöhykkeet.

3. Erityisesti suojeltuja metsien alueita ovat:

1) rannikon suojelu, vesistöjen varrella sijaitsevien metsien maaperänsuojelualueet, rotkojen rinteet;

2) puuttomiin tiloihin rajautuvat metsäreunat;

3) metsänsiemenviljelmät, pysyvät metsänsiemenpalstat ja muut metsänsiementuotantokohteet;

4) suojelualueet;

5) metsäalueet, joilla on jäännöskasveja ja kotoperäisiä kasveja;

6) harvinaisten ja uhanalaisten luonnonvaraisten eläinten elinympäristöt;

7) muut metsän erityissuojelualueet.

4. Suojametsissä, toimintametsissä ja varametsissä voidaan määrittää erityisen suojelevia metsäalueita.

5. Suojametsissä ja metsien erityissuojelualueilla on kiellettyä harjoittaa toimintaa, joka on ristiriidassa niiden käyttötarkoituksen ja käyttötarkoituksen kanssa.

6. Metsien luokittelu suojametsiksi ja korostus suojaalueita metsien ja niiden rajojen määrittämisestä vastaavat valtion viranomaiset, kunnat tämän lain 81-84 §:n mukaisesti määrättyjen toimivaltuuksiensa puitteissa.

Kommentit Art. 102 LK RF

Art. Tämän lain 10 §:n mukaan metsärahaston mailla sijaitsevat metsät jaetaan käyttötarkoituksensa mukaan suojametsiin, tuotantometsiin ja varametsät. Muihin luokkiin kuuluvilla mailla sijaitsevat metsät voidaan luokitella suojametsiksi. Tällainen lähestymistapa, eräänlaisena vaihtoehtona aiemmin olemassa oleville kolmelle metsäryhmälle, antaa mahdollisuuden verrata aiemmin olemassa olevia ryhmän I metsänsuojeluluokkia, jotka on perustettu 1999/2003. Vuoden 1997 RF LC:n 56 § ja tämän säännöstön mukaiset suojametsien luokat.

pöytä 1

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ Venäjän federaation metsälaki 2006 │ Venäjän federaation metsälaki 1997 │

│ metsät (lauseke 2, artikla 102) │ seuraavat luokat │

│ │ suojaava (art. 56) │

│1. Suojelluilla alueilla sijaitsevat metsät │Luonnonmuistomerkit; metsät│

│ │tila luonnollinen │

│ │ luonnonsuojelualueet; kansalliset metsät│

│ │puistot; luonnonpuistojen metsät; │

│ │ varatut metsäalueet │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│2. Metsät, jotka sijaitsevat │Kielletyillä metsävyöhykkeillä │

│vedensuojeluvyöhykkeet │jokien, järvien, altaiden rannat│

│ │ ja muut vesistöt; │

│ │kielletyt metsäkaistat, │

│ │ arvokkaiden kutualueiden suojeleminen │

│ │ kaupallinen kala │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│3. Toimintoja suorittavat metsät │ │

│ luonnon- ja muiden esineiden suojaaminen: │ │

│ensimmäisen vyöhykkeen metsät ja │ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen metsät │

│terveysvyöhykkeiden toinen vyöhyke │terveyssuojeluvyöhykkeet │

│juomavesilähteiden ja │vesilähteiden suojaaminen │

│kotitalo │ │

│vesihuolto │ │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│metsien suojavyöhykkeet, │metsien suojavyöhykkeet │

│sijaitsee │rautateiden varrella, │

│yleiset rautatiet │tiet │

│käyttö, liittovaltio │liittovaltio, tasavaltalainen │

│yleisen │ ja alueellisen merkityksen tiet │

│käyttö, moottoritiet │ │

│ julkinen, sijaitsee │ │

│Venäjän federaation subjektien omaisuus │ │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│vihreät vyöhykkeet, metsäpuistot │asutusalueiden viheralueiden metsät │

│ │ja talouskohteet │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│kaupunkimetsät │ - │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│Ensimmäisen metsät, │Ensimmäisen, toisen ja kolmannen metsät │

│piirien toinen ja kolmas vyöhyke │terveyspiirien vyöhyke (kaivostoiminta │

│sanitaarinen (vuoristo-sanitaarinen) │hygieeninen) lomakeskusten suojelu │

│terveyttä parantavan suojelun │ │

│paikat ja lomakeskukset │ │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│4. Arvokkaat metsät: │ │

│Valtion suojelumetsä │Valtion suojelumetsä│

│nauhat │nauhat │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│eroosiontorjuntatelineet │eroosiontorjuntatelineet │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│Aavikolla sijaitsevat metsät, │Aavikon metsät, │

│ puoliaavikko, metsästeppi, │ puoliaavikko, aro, │

│metsä-tundra-alueet, arot, │metsä-arot ja harvat metsäiset vuoristot │

│vuoret │alueet, joilla on tärkeitä │

│ │ arvo ympäristönsuojelulle │

│ │ luonnonympäristö; tundra │

│ │metsät │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│tieteellisiä metsiä tai │tieteellisiä metsiä tai │

│historiallinen arvo │historiallinen arvo │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│Saksanpähkinäkaupalliset vyöhykkeet │Pähkinäkaupalliset vyöhykkeet │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│metsän hedelmäviljelmät │metsän hedelmäviljelmät │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│ nauhaporat │ nauhaporat │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

Kuten näemme, metsät, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä, sekä arvokkaat metsät yleistetään siihen kuuluvaksi suojelumetsän järjestelmän olennaiseksi kategoriaksi. Yleisesti ottaen muutokset liittyvät uuden metsälainsäädännön terminologisen perustan ja käsitteiden selkiyttämiseen tai muuttamiseen. Täysin uutta listalla ovat kaupunkimetsät. Tämä on ymmärrettävää, sillä aikaisemmassa lainsäädännössä kaupunkimetsiä ei jaettu metsäryhmiin ollenkaan, koska niillä ei ollut mitään tekemistä metsärahaston maiden kanssa, ja suojeluluokat vahvistettiin vain ryhmän I metsille. Nyt metsät voivat sijaita muilla maaluokilla.

Art. Liittovaltion lain "Venäjän federaation metsälain säätämisestä" 8 §:n mukaan I-ryhmän metsät ja ryhmän I metsien suojeluluokka tunnustetaan suojametsiksi ja suojametsien luokiksi, joista säädetään 12 artiklassa. 102 LK RF.

. Suojametsät ja metsien erityissuojelualueet

Kommentti Venäjän federaation verolain 102 artiklaan:

1. Venäjän federaation vuoden 2006 metsäsäännöstössä metsät luokitellaan niiden käyttötarkoituksen mukaan jaottamalla ne suoja-, toiminta- ja suojelualueisiin (katso Venäjän federaation metsälain 10 artikla). Koska yksi tärkeimmistä metsälainsäädännön periaatteista sen mukaisesti on metsien ympäristöä muodostavien, vettä suojaavien, suojaavien, saniteettihygieenisten, terveyttä parantavien ja muiden hyödyllisten toimintojen säilyttäminen, jotta varmistetaan jokaisen oikeus suotuisan ympäristön vuoksi metsärahastoon on kohdistettava suojametsiä ja erityisesti metsien suoja-alueita, joilla on lisärajoituksia metsänkäyttöön.

Aiemmin voimassa olleessa Venäjän federaation vuoden 1997 metsäsäännöstössä vahvistettiin erilainen metsien luokittelu. Metsät jaettiin kolmeen ryhmään niiden taloudellisen, ekologisen, sosiaalisen arvon, sijainnin ja tehtävien mukaan.

Ensimmäiseen ryhmään kuuluivat metsät, joiden päätarkoituksena oli suorittaa vesiensuojelu-, suoja-, terveys- ja hygienia-, virkistys- ja muita tehtäviä, sekä erityisen suojeltuja metsiä. luonnonalueita. Ensimmäisen ryhmän metsät jaettiin 20 suojeluluokkaan.

Toisen ryhmän metsiin kuuluivat tiheästi asuttujen alueiden metsät ja kehittynyt maakuljetusreittiverkosto, toiminnallisesti merkitykseltään rajoitettuja metsiä sekä riittämättömän alueiden metsiä. metsävarat, jonka säilyttämiseksi vaadittiin metsänhoitojärjestelmän rajoittamista.

Kolmannen ryhmän metsiin kuuluivat runsasmetsäisten alueiden metsät, jotka ovat pääasiassa toiminnallisesti tärkeitä. Tällaiset metsät puolestaan ​​​​jaettiin kahteen tyyppiin: hallittuun ja varattuun.

Kaikkien kolmen ryhmän metsistä voitiin erottaa erityisesti suojelevia metsäalueita, joilla on rajoitettu metsänhoitojärjestelmä.

Art. 4.12.2006 annetun liittovaltion lain N 201-FZ "Venäjän federaation metsälain säätämisestä" 8 §:ssä säädetään, että ensimmäisen ryhmän metsät ja ensimmäisen ryhmän metsien suojeluluokat uuden metsän hyväksymisen myötä Koodi 2006 on tunnustettu suojelumetsiksi ja kommentoitavassa artikkelissa määritellyiksi suojelumetsien luokiksi.

2. Kommentoidun artikkelin osassa 2 ehdotetaan suojametsien jakamista neljään luokkaan niiden sijainnin ja käyttötarkoituksen mukaan. Nämä luokat ovat:

Erityisesti suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevat metsät;

Vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevat metsät;

Metsät, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä;

Arvokkaita metsiä.

Erityisesti suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevissa metsissä metsänhoitoa hoidetaan ottaen huomioon tietyntyyppisten erityisen suojeltujen luonnonalueiden lainsäädäntö. Liittovaltion metsäviraston määräyksellä, joka on päivätty 4.7.2007 N 326 "Työn järjestämisestä metsien luokittelemiseksi arvokkaiksi metsiksi, toimivat metsät suojelumetsät ja niiden rajojen vahvistaminen "(jäljempänä - määräys N 326) (menotettu voimaan 19. maaliskuuta 2008 liittovaltion metsäviraston määräyksen 20. maaliskuuta 2008 N 83 julkaisemisen yhteydessä) suositeltiin sisällyttää metsät, jotka aiemmin kuuluivat ensimmäisen ryhmän "valtiometsien" metsien suojeluluokkiin luonnonsuojelualue", "Metsä kansallispuistot", "luonnonpuistojen metsät", samoin kuin "luonnonmuistomerkit", jotka sijaitsevat samannimisellä erityisen suojellulla luonnonalueella. Metsät, jotka sijaitsevat muiden erityisen suojeltujen luonnonalueiden rajoissa, voidaan luokitella edellä mainitun Rosleskhozin määräyksen mukaisesti kuten muutkin suojametsät, erityisesti metsien suojelualueet, toiminta- tai varametsät.

Tämän luokan metsien metsänhoidon oikeudellinen sääntely toteutetaan Venäjän federaation metsälain, 14. maaliskuuta 1995 annetussa liittovaltion laissa N 33-FZ "erityisesti suojelluista luonnonalueista", 10. tammikuuta 2002 N. 7-FZ "On Protection ympäristöön", Venäjän luonnonvaraministeriön määräys, päivätty 16. heinäkuuta 2007 N 181 "Erityisesti suojeltuilla luonnonalueilla sijaitsevien metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen ominaisuuksien hyväksymisestä" (jäljempänä - määräys N 181), sekä tietyntyyppisiä erityisen suojeltuja luonnonalueita koskevat säädökset (esimerkiksi asetus valtion luonnonsuojelualueista Venäjän federaatiossa, hyväksytty RSFSR:n hallituksen asetuksella 18. joulukuuta 1991 N 48, asetus kansallisista Venäjän federaation luonnonpuistot, hyväksytty ministerineuvoston asetuksella - Venäjän federaation hallitus 10. elokuuta 1993 N 769, Yleinen asema Venäjän federaation tasavallan (liittovaltion) merkityksellisistä valtion luonnonsuojelualueista, hyväksytty Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 01.25.1993 N 14) jne. Erityisesti suojeltuilla luonnonalueilla sijaitsevien metsien käytössä on noudatettava tällaisten luonnonalueiden luomisen tavoitteet, muuten metsien käyttöä rajoitetaan tai kielletään.

Vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevien metsien metsänhoidon oikeudellinen järjestelmä vahvistetaan Venäjän federaation metsälaissa, Venäjän federaation vesisäännöstössä, Venäjän federaation maasäännöksissä sekä liittovaltion metsäviraston määräyksellä päivätty 14. joulukuuta 2010 N 485 "Vesisuojeluvyöhykkeillä sijaitsevien metsien, luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä suorittavien metsien, arvometsien sekä alueella sijaitsevien metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen ominaisuuksien hyväksymisestä metsien erityissuojelualueet" (jäljempänä - määräys N 485), joka tuli voimaan 30.1.2011.

Liittovaltion metsäviraston määräyksen N 326 mukaisesti vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevat metsät oli suositeltavaa erottaa ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokkien metsistä "kielletyt metsävyöhykkeet jokien, järvien rannoilla, tekoaltaat ja muut vesistöt" ja "arvokkaiden kaupallisten kalojen kutualueita suojaavat kielletyt metsävyöhykkeet". Jäljelle jäävät metsäalueet mainituista ensimmäisen ryhmän metsien suojeluluokista voidaan katsoa muiden suojelumetsien luokkien, erityisesti metsien tai talousmetsien suojelualueiksi.

Metsät, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä, sisältävät:

Metsät, jotka sijaitsevat juoma- ja kotitalousvesilähteiden terveyssuojeluvyöhykkeiden ensimmäisessä ja toisessa vyöhykkeessä. Asetuksessa nro 326 suositeltiin sisällyttämään metsät, jotka aiemmin kuuluivat ensimmäisen ryhmän "vesilähteiden terveyssuojelualueiden ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen metsät" suojametsien luokkaan, tähän suojametsien luokkaan;

Suojametsäalueet, jotka sijaitsevat yleisten rautateiden, liittovaltion yleisten teiden ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden omistamien yleisten teiden varrella. Tähän suojametsien luokkaan Rosleshoz katsoi aiheelliseksi jakaa metsät, jotka aiemmin kuuluivat ensimmäisen ryhmän "metsien suojavyöhykkeet rautateiden varrella, liittovaltion, tasavallan ja alueellisen merkityksen valtateillä" suojametsien luokkaan ottaen huomioon GOST 17.5.3.02-90 "Luonnonsuojelu. Maa-alueet. Normit suojaavien metsävöiden jakamiseen rautateiden ja moottoriteiden varrella valtion metsärahaston mailla" mukaiset parametrit. Aiemmin muihin metsäryhmiin ja ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokkiin kuuluneet metsät voidaan asianmukaisesti perustellusta syystä luokitella määriteltyyn suojelumetsäluokkaan (ks. Metsien suojelumetsäluokkiin luokittelun erityispiirteet, hyväksytty päätöksellä nro. 326);

Viheralueet;

Metsäiset alueet. Aikaisemmin viheralueet ja metsäpuistot yhdistettiin yhdeksi kategoriaksi. Liittovaltion laki nro 32-FZ, 14. maaliskuuta 2009 "Venäjän federaation metsälain ja tiettyjen Venäjän federaation lainsäädäntötoimien muuttamisesta" jakoi tämän luokan kahteen itsenäiseen - viheralueisiin ja metsäpuistoalueisiin;

Kaupungin metsät. Tähän suojametsien luokkaan kuuluvat metsät, jotka aiemmin sijaitsivat asutusmailla (järjestys N 326);

Metsät, jotka sijaitsevat terveyttä parantavien alueiden ja lomakohteiden sanitaarisen (vuoristo-sanitaarisen) suojelualueen ensimmäisellä, toisella ja kolmannella vyöhykkeellä. Tähän suojametsien luokkaan Rosleshoz suositteli sisällyttämään metsät, jotka aiemmin kuuluivat ensimmäisen ryhmän suojametsien luokkaan "lomakohteiden terveys- (vuoristo-terveys)suojelualueiden ensimmäisen, toisen ja kolmannen vyöhykkeen metsät". ottaa huomioon liittovaltion lain 23.02.1995 N 26-ФЗ "Luonnollisista parantavista resursseista, terveydenhoitoalueista ja lomakohteista" (määräys N 326) vaatimukset.

Tällaisten metsien metsänhoitomenettelyä säätelevät Venäjän federaation metsälain normien lisäksi myös kaupunkisuunnittelulain, maalain ja liittovaltion lait "Luonnon parantavista resursseista, terveydestä - alueiden ja lomakohteiden parantaminen", päivätty 10.01.2003 N 17-FZ "On rautatiekuljetukset Venäjän federaatiossa", määräykset terveys- ja vuoristoalueiden terveys- ja terveyssuojelualueista liittovaltion kannalta merkittävien lääketieteellisten ja virkistysalueiden ja lomakeskusten osalta, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 7.12.1996 N 1425, määräyksellä N 485 ja muilla laeilla .

3. Kommentoidun artikkelin osan 2 kohdassa 4 määriteltyjen arvometsien tarkoitus on toisaalta niiden toteuttaminen suojatoiminnot(esimerkiksi valtion suojaavat metsävyöhykkeet tai eroosionestometsät), toisaalta taloudellinen (esimerkiksi saksanpähkinäkaupalliset vyöhykkeet, metsähedelmäviljelmät). Lisäksi arvometsien merkitys ja tarve vahvistaa niiden erityislainsäädäntö voivat johtua metsien tieteellisestä tai historiallisesta merkityksestä.

Kommentoidun artikkelin 4 kohdan 2 osa sisältää luettelon arvometsiin liittyvistä metsäluokista. Se:

a) valtion suojelualueet. Tämä kategoria vastaa aiemmin vahvistettua ensimmäisen ryhmän "valtion suojaavat metsävyöhykkeet" metsänsuojeluluokkaa;

b) eroosiota estävät metsät. Se vastaa myös aiemmin vahvistettua ensimmäisen ryhmän "eroosiota estävät metsät" (järjestys N 326) metsäluokkaa;

c) metsät, jotka sijaitsevat autiomaassa, puoliautiomaassa, metsä-aroissa, metsä-tundra-alueilla, aroilla, vuorilla. Määräyksen nro 326 mukaisesti oli tarkoituksenmukaista sisällyttää metsät, jotka kuuluvat aiemmin vahvistettuihin metsänsuojeluluokkiin, ensimmäiseen ryhmään "metsät autiomaassa, puoliaavikkoaroissa, metsä-aroissa ja harvaan metsäisillä vuoristoalueilla, jotka ovat tärkeitä maan kannalta luonnonympäristön suojelu", "tundrametsät" tässä luokassa;

d) tieteellisesti tai historiallisesti merkittävät metsät. Tähän luokkaan voivat kuulua metsät, jotka kuuluvat aiemmin vahvistettuihin metsänsuojeluluokkiin ensimmäiseen ryhmään "tieteellisesti tai historiallisesti merkittävät metsät" ja "erityisen arvokkaat metsäalueet" (järjestys N 326);

e) saksanpähkinöiden kauppavyöhykkeet. Tämä luokka vastaa ensimmäisen ryhmän "saksanpähkinäkaupalliset vyöhykkeet" aiemmin vahvistettua metsänsuojeluluokkaa. Jos oli asianmukainen perustelu, määriteltyyn suojelumetsäluokkaan kuuluivat aiemmin muihin metsäryhmiin kuuluneet metsät ja ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokat (järjestys N 326);

e) metsähedelmäviljelmät. Tähän luokkaan voisivat kuulua ensimmäisen ryhmän "metsäviljelmät" aiemmin perustetun metsänsuojeluluokan metsät ja asianmukaisesti perustellun perustein aiemmin muihin metsäryhmiin kuuluneet metsät ja ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokkiin kuuluvat metsät (järjestys N 326);

g) teippiporanterät. Vastaa aiemmin vahvistettua ensimmäisen ryhmän "nauhametsät" metsänsuojeluluokkaa;

h) vesistöjen varrella sijaitsevat kielletyt metsäkaistat;

i) metsien kutuvyöhykkeet.

Vesistöjen varrella sijaitsevat kielletyt metsäkaistat ja metsien kutukaistaleet täydensivät arvokkaiden metsien luetteloa hyväksymällä liittovaltion lain 22. heinäkuuta 2008 N 143-FZ "Venäjän federaation metsälain ja liittovaltion lain muutoksista "Venäjän federaation metsälain säätämisestä".

Nykyisessä metsälainsäädännössä on säilytetty erityisen suojeltujen metsäalueiden luokka. Erityisen suoja-alueiden jakaminen suoritetaan metsäinventoinnissa kaikentyyppisissä metsissä - tuotantometsissä, suojametsissä ja varametsissä metsien hyödyllisten toimintojen säilyttämiseksi ja suojelemiseksi. Erityisesti suojeltujen metsäalueiden rajat määritetään neljännesvuosittaisten raiteiden ja metsäkorttelien rajojen varrella luonnonrajat huomioiden sekä metsäverotuspalstojen varrella, jotka on kiinnitetty maahan metsäinventoinnilla, metsänhoitokylteillä ja (tai ) merkitty metsäkarttoihin. Erityisesti suojeltuja metsäalueita suunniteltaessa laaditaan luettelot suunnitelluista alueista, joista käy ilmi metsäpalojen ja metsäveroalueiden lukumäärät sekä perustelut erityisen suojelevien metsäalueiden jakamiselle. Erityisen suojaavien metsäalueiden suunnittelusta ja niiden rajojen kiinnittämisestä maahan vastaa liittovaltion metsävirasto (katso Venäjän federaation hallituksen asetuksella 18.06.2007 N 377 hyväksytty metsän inventointisäännöt).

4. Kommentoidun artikkelin osassa 3 annettu metsän erityisen suojeltujen alueiden luettelo on avoin, mikä mahdollistaa muiden erityisen suojeltujen alueiden luokkien erottamisen riippuen tiettyjen metsien suojelu- ja suojelutarpeista. Aiemmin erityisen suojeltujen metsäalueiden luettelon on hyväksynyt Venäjän federaation liittovaltion metsäpalvelu (katso vuoden 1997 metsälain 59 §:n 2 osa, säännösten 11 lauseke, 7 kohta). Liittovaltion palvelu Venäjän metsätalous, hyväksytty. Venäjän federaation hallituksen 10. helmikuuta 1998 antama asetus N 173). Tähän asti on voimassa 30.12.1993 päivätty Rosleshozin määräys N 348 "Erityisen suojaavien metsäpalojen jakamista koskevien perusmääräysten hyväksymisestä".

Erityisen suojelevien metsäpalstojen oikeudellista järjestelyä tarkastellaan tarkemmin 12 artiklan kommentissa. 107 LK RF.

Kommentoidun pykälän 5 osassa asetetaan yleinen kielto suorittaa suojelumetsissä ja erityisesti metsien suojelualueilla sellaista toimintaa, joka on ristiriidassa niiden käyttötarkoituksen ja käyttötarkoituksen kanssa. Koska artiklan 4 osan mukaisesti Venäjän federaation verolain 12 §:n mukaan suojametsiä on kehitettävä metsien ympäristöä muodostavien, vettä suojaavien, suojaavien, hygienia-, terveyttä parantavien ja muiden hyödyllisten toimintojen säilyttämiseksi, tällaisten metsien käyttö on noudatettava määritettyjä tavoitteita. Siten toiminnan tyyppi, jonka toteuttaminen on kielletty suojametsissä ja metsien erityissuojelualueilla, riippuu suoraan viimeksi mainitun toiminnallisesta tarkoituksesta.

Siten avohakkuu on kielletty:

Kansallispuistojen, luonnonpuistojen ja valtion luonnonsuojelualueiden alueilla sijaitsevissa metsissä, ellei näiden erityisen suojeltujen luonnonalueiden rajojen sisälle perustettujen toiminnallisten vyöhykkeiden lainsäädännössä toisin säädetä (RF LC:n 103 artiklan 3 kohta, kohta 6). määräyksen nro 181) ;

Valtion luonnonsuojelualueiden alueilla sijaitsevissa metsissä (RF LC:n pykälän 103 osa 2, määräyksen nro 181 kohta 5);

Vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevissa metsissä, lukuun ottamatta pykälän 5.1 kohdassa tarkoitettuja tapauksia. 21 LC RF (osan 1 artikkeli 104 LC RF);

Metsissä, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä, lukuun ottamatta 4 artiklan 4 osassa säädettyjä tapauksia. 17 artiklan 5.1 kohta RF LC:n 21 §:n tapaukset avohakkuista alueilla, joilla on erityisiä olosuhteita sellaisten alueiden käyttöön, joilla vastaavat metsät sijaitsevat, jos näiden vyöhykkeiden järjestelmässä määrätään puiden, pensaiden ja liaanien hakkumisesta (lain 105 §:n 1 osa). Venäjän federaation LC);

Arvokkaissa metsissä, lukuun ottamatta pykälän 4 momentissa säädettyjä tapauksia. 17 artiklan 5.1 kohta 21 LC RF (osan 1 artikkeli 106 LC RF);

Suojelluilla metsäalueilla (RF LC:n 107 §:n 2 osa);

Erityisesti suojelluilla metsäalueilla, lukuun ottamatta pykälän 4 momentissa säädettyjä tapauksia. 17 artiklan 5.1 kohta RF LC:n 21 (RF LC:n artiklan 107 osa 2.1);

Metsissä, jotka sijaitsevat monimutkaisten (maisema), biologisten (kasvitieteisten ja eläintieteellisten), paleontologisten, hydrologisten, geologisten valtion luonnonsuojelualueiden alueilla, ellei asianomaista valtion luonnonsuojelualuetta koskevassa asetuksessa toisin säädetä (määräyksen nro 181 8 kohta);

Metsissä, jotka sijaitsevat luonnonmuistomerkkialueilla ja niiden suojeltujen vyöhykkeiden rajoissa, jos tämä johtaa luonnonmuistomerkkien suojelun rikkomiseen (määräyksen nro 181 9 kohta);

Terveys- ja vuoristo- ja terveyssuojelualueiden toisen vyöhykkeen alueella liittovaltion kannalta merkittävien lääketieteellisten ja terveydenhoitoalueiden ja lomakeskusten alueella, lukuun ottamatta terveysleikkauksia (terveys- ja vuoristoalueita koskevien määräysten 15 kohta, 13 kohta). liittovaltion kannalta merkittävien lääketieteellisten ja terveydenhoitoalueiden ja lomakeskusten terveyssuojelu, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella, päivätty 7.12.1996 N 1425) jne.

Toinen toimintamuoto, jonka toteuttamisen lainsäätäjä on kieltänyt joissakin suojametsissä, on myrkyllisten aineiden käyttö. kemikaalit metsien suojeluun ja suojeluun, myös tieteellisiin tarkoituksiin. Tämä toiminta on kiellettyä esimerkiksi kaikissa erityisen suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevissa metsissä, biosfäärien monikulmioiden alueita lukuun ottamatta (RF LC:n 103 §:n osa 5), ​​vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevissa metsissä (lain 2 kohta). RF LC:n pykälän 104 osa 1), metsäpuistovyöhykkeillä (RF LC:n pykälä 1, osa 3, 105 artikla), sekä viheralueet, juoma- ja kotitalousvesilähteiden terveyssuojavyöhykkeiden ensimmäinen ja toinen vyöhyke (määräyksen N 485 kohta 7).

Edellä mainittujen suojelu- ja suojelutoimenpiteiden lisäksi suojelumetsien ja erityisesti metsien suoja-alueiden osalta on olemassa myös vaatimuksia paloturvallisuuden varmistamisesta niiden käytön, suojelun, suojelun, lisääntymisen ja muun metsissä tapahtuvan toiminnan aikana sekä silloin, kun kansalaiset metsissä oleskelu, josta säädetään Venäjän federaation hallituksen 30. kesäkuuta 2007 asetuksella N 417 hyväksytyissä metsien paloturvallisuussäännöissä, metsien tuholaisilta suojelun järjestämisen ehdot sekä negatiivisia vaikutuksia metsistä, metsien saniteettiturvallisuuden varmistamiseen tähtäävät hygieniavaatimukset, joista säädetään metsien hygieniaturvallisuutta koskevissa säännöissä, jotka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 29. kesäkuuta 2007 N 414. Lisäksi metsänsuojelu ja suojelu juomaveden ja kotitalouksien vesihuollon lähteiden terveyssuojavyöhykkeiden ensimmäisellä ja toisella vyöhykkeellä sijaitsevat metsät suoritetaan noudattaen lainsäädännössä asetettuja vaatimuksia väestön terveys- ja epidemiologisen hyvinvoinnin varmistamisessa.

6. Kommentoidun pykälän osan 6 mukaan valtuudet luokitella metsiä suojametsiksi, jakaa erityisen suojelevia metsäpalstoja ja määrittää niiden rajoja ovat valtion viranomaisilla ja kunnilla.

Ennen vuoden 2006 metsälain hyväksymistä erityisen suojeltujen metsäalueiden jakaminen annettiin liittovaltion toimeenpanevan elimen toimivaltaan, joka hoitaa valtion politiikan ja oikeudellisen sääntelyn kehittämisen metsätalouden alalla, ts. Liittovaltion metsätalouspalvelu (vuoden 1997 metsälain 59 §:n 2 osa, Venäjän liittovaltion metsäpalvelusta annettujen määräysten 11 kohta, 7 kohta, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 10. helmikuuta 1998 annetulla asetuksella N 173) . Erityisesti suojeltujen metsäpalstojen parametrit hyväksyivät Rosleshozin alueelimet metsänhoitomateriaalin tai erityistutkimuksen perusteella (vuoden 1997 metsälain 59 §:n 2 osa). Lisäksi Rosleshoz sijoitti metsät ensimmäisen ryhmän metsäryhmiin ja metsänsuojeluluokkiin ja siirsi metsät yhdestä ensimmäisen ryhmän metsäryhmästä tai metsänsuojeluluokasta toiseen ryhmään tai luokkaan (lain 10 pykälän 7 momentti). Venäjän liittovaltion metsäpalvelua koskevat määräykset).

Tällä hetkellä metsien osoittaminen arvokkaisiin metsiin ja erityisen suojelevien metsäpalstojen jakaminen on liittovaltion metsäviraston toimivaltaa (määräysten kohta 5.4.4). liittovaltion virasto metsätalous, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 23. syyskuuta 2010 antamalla asetuksella N 736). Rosleshozin määräys nro 237, 26.08.2008 "Metsän arvometsäksi, talousmetsäksi, varametsäksi luokittelun väliaikaisten ohjeiden hyväksymisestä" määrittelee tilapäisen menettelyn metsien arvometsiksi, talousmetsiksi ja varametsiksi luokittelun järjestämiseksi. Erityisen suojelevien metsäalueiden jakamista säännellään liittovaltion metsäviraston määräyksellä, joka on päivätty 30. joulukuuta 1993 N 348 "Erittäin suojelevien metsäalueiden jakamista koskevien päämääräysten hyväksymisestä".

Arvokkaiden metsien lainsäädäntö

Kommentti Venäjän federaation verolain 106 artiklaan:

1. Metsien osoittaminen arvokkaisiin metsiin ja niiden rajojen määrittäminen Venäjän federaation hallituksen 23. syyskuuta 2010 annetulla asetuksella N 736 hyväksytyn liittovaltion metsäviraston määräysten kohdan 5.4.4 mukaisesti on Liittovaltion metsäviraston toimivallan puitteissa, joka Venäjän federaation presidentin 27.8.2010 annetulla asetuksella N 1074 "Liittovaltion metsävirastosta" siirrettiin Venäjän maatalousministeriön toimivaltaan Venäjän federaation hallitus.

Ympäristöä muodostavien, suojaavien ja muiden hyödyllisten toimintojensa vuoksi arvokkaita metsiä tulee käyttää ainoastaan ​​niiden käyttötarkoituksen mukaisesti. Siksi kommentoidun artikkelin osissa 1-3 on asetettu tiettyjä rajoituksia niiden suhteen Taloudellinen aktiivisuus. Tammikuuhun 2011 asti RF LC määräsi arvometsistä vain avohakkuiden rajoittamiseksi niissä, mikä oli sallittua vain, jos valikoiva hakkuu ei korvannut sitä. metsäviljelmät, jotka menettävät ympäristöä muodostavat, vettä suojelevat, terveyshygieeniset, terveyttä parantavat ja muut hyödylliset tehtävänsä metsäviljelmille, jotka varmistavat suojelumetsien määrätyn käyttötarkoituksen ja niiden suorittamien hyödyllisten toimintojen säilymisen (lain 17 §:n 4 osa). RF LC, katso myös kolmannen välimiesoikeuden hovioikeuden päätös 05.21.2009 N A33-17777 / 2008-03AP-1559 / 2009, Itä-Siperian piirin FAS:n päätös 07.14.2010 N3 /3-44 A3 2009). Sen jälkeen, kun kommentoituun artiklaan tehtiin muutoksia 14. kesäkuuta 2011 annetulla liittovaltion lailla nro 137-FZ "Venäjän federaation metsälain muuttamisesta ja liittovaltion metsästystä ja metsästysvarojen säilyttämisestä ja säilyttämisestä annetun lain 71 §:stä" Muutokset tiettyihin Venäjän federaation lakeihin" -tapaukset Arvokkaiden metsien avohakkuita koskevia oletuksia täydennettiin RF LC:n pykälän 21 osassa 5.1 määritellyillä tapauksilla, nimittäin tapauksilla, jotka liittyvät rakennus-, jälleenrakennus- ja laitoskäyttöön. metsäinfrastruktuurin luomiseen seuraaviin tarkoituksiin:

1) myrkyllisten kemikaalien käyttö metsien suojelussa ja suojelussa, myös tieteellisissä tarkoituksissa;

2) metsästysalan toiminnan toteuttaminen;

3) maanviljely;

4) mineraaliesiintymien kehittäminen.

Jossa avohakkuu puut, pensaat, liaanit arvokkaissa metsissä ovat sallittuja vain, jos sellaisten tilojen rakentaminen, jälleenrakennus, jotka eivät liity metsäinfrastruktuurin luomiseen edellä mainittuihin tarkoituksiin, ei ole kiellettyä tai rajoitettua Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Arvokkaiden metsien hoitoa varten tehtävän avohakkuualueen pinta-ala, mukaan lukien jälleenrakentamista varten tehtävät avohakkuut, saa olla enintään 5 hehtaaria, hakkuualueen leveys on enintään 100 m ja pituus 100 m. korkeintaan kolmasosa tonteesta (leveydeltä ja pituudelta), joka täyttää tiettyjä tavoitetoimintoja tai vierekkäisiä metsäämättömiä maita sekä seuraavan viiden vuoden aikana suunniteltuja avohakkuita. Vuoristoisissa olosuhteissa ja alankometsissä rinteillä, joiden jyrkkyys on yli 6 astetta. hakkuualueen enimmäispinta-ala on enintään 3,0 ha (vesiensuojeluvyöhykkeellä sijaitsevien metsien, luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä suorittavien metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen erityispiirteet, kohta 19, arvokkaat metsät sekä metsät, jotka sijaitsevat erityisen suojelevilla metsäalueilla, jotka on hyväksytty liittovaltion metsäviraston 14. joulukuuta 2010 antamalla määräyksellä N 485 (jäljempänä - Metsien käytön ominaisuudet).

Lisäksi 14. kesäkuuta 2011 annetulla liittovaltion lailla nro 137-FZ täydennettiin kommentoitua artiklaa osilla 2 ja 3, joiden mukaan pääomarakennuskohteiden sijoittaminen arvokkaisiin metsiin on kiellettyä, lukuun ottamatta lineaarisia esineitä ja hydraulisia rakenteita. Samanaikaisesti RF LC:n lineaarisilla tiloilla tarkoitetaan erityisesti voimalinjoja, viestintälinjoja, teitä, putkia sekä rakenteita, jotka ovat olennainen tekninen osa näitä laitteita (lauseke 4, osa 1, artikla 21). RF LC:stä). Tällaisille arvokkaille metsille, kuten vesistöjen varrella sijaitseville kielletyille metsäkaistaleille, on myös sallittua sijoittaa esineitä, jotka liittyvät geologiseen tutkimukseen ja hiilivetyesiintymien kehittämiseen.

2. Koska arvokkaat metsät luokitellaan suojelumetsiksi, niihin on kiellettyä rakentaa metsäinfrastruktuuria (RF LC:n osa 2, § 14). Arvokkaiden metsien käyttö metsäviljelmien perustamiseen ei ole sallittua, koska istutusten hakkuu ja istutusmetsien kaataminen metsäviljelmillä on sallittu ilman rajoituksia (metsänkäytön erityispiirteet 30 §).

Arvokkaita metsiä, mukaisesti seuraavat tyypit metsät:

a) valtion suojelualueet;

b) eroosionestometsät;

c) metsät, jotka sijaitsevat autiomaassa, puoliautiomaassa, metsä-aroissa, metsä-tundra-alueilla, aroilla, vuorilla;

d) tieteellisesti tai historiallisesti merkittävät metsät;

e) saksanpähkinöiden kauppavyöhykkeet;

f) metsähedelmäviljelmät;

g) teippiporanterät;

h) vesistöjen varrella sijaitsevat kielletyt metsäkaistat;

i) metsien kutuvyöhykkeet.

Valtion suojametsävyöhykkeitä ja eroosionestometsiä luodaan osana metsitystoimintaa suojelemaan maita ja esineitä erilaisilta haitallisilta tekijöiltä.

Valtion suojaavia metsävyöhykkeitä ovat mm.

Keinotekoisesti luotu metsä-aro-, aro- ja puoliaavikkoalueille lineaarityyppisiä metsäviljelmiä, jotka suorittavat ilmastoa sääteleviä, maaperää suojelevia, eroosiota ehkäiseviä ja vesiensuojelutoimintoja ja jotka ovat kansallisesti tärkeitä;

Kielletyt metsäkaistat vesistöjen rannoilla;

Arvokkaiden kaupallisten kalojen kutualueita suojelevat kielletyt metsäkaistat, jotka on jaettu vesistöjen rannoille.

Tällaisten valtion suojametsien rajat ja pinta-ala määritetään metsänhoitokauden todellisen tilan mukaan (metsän inventointiohjeen kohta 23, hyväksytty Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 06.02. 2008 N 31).

Valtion suojametsävyöhykkeillä sijaitsevien metsien hakkuumenettelyllä on omat ominaisuutensa. Näin ollen metsien harvennus tehdään, kun vähintään 50 % on terveitä puita. Muissa tapauksissa tehdään jälleenrakennushakkuita. Metsän harvennuksilla valtion suojametsävyöhykkeillä on seuraavat ominaisuudet:

1) kaadetaan kuolleet ja kitukasvuiset puut, sairaat ja vakavasti vaurioituneet puut sekä yksittäiset terveet, arvottomat ja kasvua estävät puut kaadetaan puhtaasta pensaamattomasta metsikköstä parhaat puut. Viljelyyn jätetyt puut tulisi jakaa enemmän tai vähemmän tasaisesti alueelle;

2) puhtaissa pensasviljelmissä metsäistutukset kaadetaan, kuten myös ilman pensaita, mutta lisäksi hakkuiden yhteydessä kaadetaan puiden kasvua häiritseviä pensasrivejä;

3) sekametsäviljelmissä metsänhoitoharvennukset tehdään harventämällä pää- ja oheispuulajin rivejä. Jos oheisen puulajin puut ohittavat kasvussa päälajin puut ja vaikuttavat niihin negatiivisesti, ne poistetaan osittain tai kokonaan. Pääpuulajin puiden osittaisen kuolemisen sattuessa oheispuulajin puut jätetään kasvamaan sopiviin paikkoihin;

4) metsänhoitohakkuiden voimakkuus on heikko tai kohtalainen. Leikkaukset suoritetaan viidestä kuuteen vuodessa;

5) harvennuksessa otetaan huomioon metsävyöhykkeiden sijainti. Vesistöjen varrella olevilla kaistaleilla harvennuksella pyritään vahvistamaan niiden vettä sääteleviä ominaisuuksia. Metsäistutuksen latvoksen hoitoa tehdään kaikissa osissa puulajien keskinäinen vaikutus huomioiden. Reunojen aluskasvillisuus poistetaan kokonaan ja kaistaleen keskellä se on kohtalaisesti harventunut. Metsäviljelmien tiheys kullakin hakkuella ei saa olla pienempi kuin 0,7;

6) jokilaaksojen jyrkillä rannoilla sijaitsevilla kaistaleilla tulee vesiensuojelu- ja eroosiontorjuntatarkoituksiin huolehtia vähintään 0,7 - 0,8 latvustiheyden metsäviljelmien muodostamisesta. Metsän reunoilla tehdään vain terveyshakkuita;

7) louhoilla hiekkarinteillä olevilla kaistaleilla aluskasvillisuus on säilytettävä ja istutusten latvustiheys ei saa olla pienempi kuin 0,6 (metsänhoitosääntöjen kohta 67, hyväksytty Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä heinäkuussa 16, 2007 N 185).

Eroosionestometsät luodaan estämään veden, tuulen ja muun maaperän eroosion rotkoissa, roistoissa, hiekoissa, jokien rannoilla ja muilla alueilla osana agrometsätalouden maanparannusta (katso liittovaltion lain 10.01.1996 N 4-FZ 7 artikla). Maanparannusmailla").

Metsän inventointiohjeen kohdan 24 mukaan eroosionestometsiä ovat:

1) metsäalueet helposti eroosiolla ja rapautuneella maaperällä;

2) yli 20 asteen jyrkkyyden jokilaaksojen päärantojen rinteillä olevat metsäalueet;

3) palkkien, jokilaaksojen maanvyörymien rannoilla sijaitsevat metsät;

4) 50 - 100 m leveät metsäkaistaleet kallioiden, rinteiden ja maanvyörymien reunojen vieressä;

5) 100 - 200 m leveät metsäkaistaleet pysyvien lumivyöryjen ja mutavirtausten varrella;

6) metsäalueet vuoristoalueilla, jotka sijaitsevat 30 asteen rinteissä. ja enemmän;

7) karstialueiden metsät ja 60 - 100 m leveät metsäkaistaleet karstialueiden ympärillä;

8) metsät kivisillä paikoilla;

9) kunnostettujen louhosten ja kaatopaikkojen metsät.

Eroosionestometsissä metsänistutustöissä rinteillä, joiden jyrkkyys on yli 6 astetta. maiden jatkuva auraus ei ole sallittua. Määritellyissä olosuhteissa maanmuottimaton kyntö tai muottikyntö enintään 4 m leveillä kaistaleilla, terasseilla, vaoissa, jotka on suunnattu vaakasuoria viivoja pitkin vuorotellen saman tai suuremman leveyden viljelemättömän maan kaistaleiden kanssa, sekä Maaperän esikäsittely kohteittain (metsien käytön erityispiirteet, kohta 14) .

Aavikolla, puoliautiomaassa, metsä-aroalueella, metsä-tundravyöhykkeellä, aroilla ja vuoristossa sijaitsevien metsien tarkoitus on suorittaa erilaisia ​​ilmasto- ja ympäristötoimintoja. Näin ollen rotkometsät (eli eristyneet metsäalueet metsä-aroilla, aroilla, autiomaa- ja puoliaavikkovyöhykkeillä (hakkuu) sekä sellaisilla vyöhykkeillä olevat luonnolliset tai keinotekoisesti luodut metsäalueet, jotka rajoittuvat hydrografiseen verkkoon) ovat suurta suojaavaa merkitystä. Tundravyöhykkeen vieressä olevat metsät suorittavat suojaavia ja ilmastoa sääteleviä tehtäviä Kaukopohjolan ankarissa ilmasto-oloissa. Alppimetsillä, jotka kasvavat subalpiinisella korkeusvyöhykkeellä vuorenhuippujen ja harjujen ylemmän puuttoman osan (harvametsäiset vuoristoalueet) rajalla, on maaperää suojeleva, eroosiota ehkäisevä tarkoitus. Jälkimmäisten koot ja rajat määritetään ottaen huomioon paikalliset geologiset, hydrogeologiset, maaperän ja muut luonnonolosuhteet (metsien inventointiohjeen 25 kohta). Lähellä tundran metsien ja harvan taigan vyöhykkeen metsissä tehdään matalan intensiteetin harvennushakkuita. Vanhoja puita saa kaataa erillisinä kaistaleina. Koneen huoltohakkuita tundrametsissä tehdään vain vuonna talvikausi jäätyneessä maaperässä sen vaurioiden välttämiseksi, mikä johtaa eroosioprosessien kehittymiseen. Sen pohjoisrajalla olevilla metsäkaistaleilla vuoristoisissa olosuhteissa harvennuksia systeemisenä tapahtumana ei tehdä, tarvittaessa kaadetaan vain kuolevia puita (metsänhoitosääntöjen 66 kohta).

Teippiporan tärkeimmät toiminnot ovat ilmastonhallinta, maaperän suojelu ja vesiensuojelutoiminnot. Metsän inventointiohjeen 29 § sisältää vyösaaristotyyppiset metsät, jotka ovat historiallisesti muodostuneet Länsi-Siperiassa, ankarissa maaperä- ja ilmasto-oloissa puuttomien arojen, puoliaavioiden ja aavikkoalueiden joukossa. AT nauhaporat jälleenrakennushakkuu on kielletty (metsänkäytön erityispiirteet 3 §, 26 kohta).

Tieteellisesti merkittäviä metsiä ovat metsät, jotka ovat esimerkkejä metsätieteen ja -käytännön saavutuksista, pitkän tähtäimen tutkimuskohteita, sekä geneettisiltä ominaisuuksiltaan ainutlaatuisia metsiä (geenivarantoja) ja metsiä, jotka ovat ainutlaatuisia tuottavuudeltaan.

Art. RF LC:n 40 mukaan yksi metsien käyttötyypeistä on niiden käyttö tutkimustoimintaan. Näihin tarkoituksiin metsäpalstoja annetaan valtion laitoksille, kunnalliset laitokset pysyvään (ikuiseen) käyttöön, muille tieteellisille organisaatioille, koulutusorganisaatioille - vuokralle. Metsien käyttö tutkimustoiminnassa sisältää kokeellisen tai teoreettisen toiminnan toteuttamisen, jolla pyritään saamaan uutta tietoa metsän ekologisesta järjestelmästä, soveltaen tieteellinen tutkimus suunnattu pääasiassa tämän tiedon soveltamiseen käytännön tavoitteiden saavuttamiseksi ja erityisongelmien ratkaisemiseksi metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen alalla. Metsien tutkimustoimintaa koskevat säännöt, koulutustoimintaa ovat Rosleshozin hyväksymiä liittovaltion metsäviraston määräysten kohdan 5.3.13 mukaisesti. Tällä hetkellä Venäjän luonnonvaraministeriön 28. toukokuuta 2007 antamalla määräyksellä N 137 hyväksytyt Metsien käyttöä tutkimus- ja koulutustoimintaan koskevat säännöt jatkavat voimassa.

Historiallisesti merkittävät metsät sijaitsevat kohteiden alueiden rajoissa kulttuuriperintö(historian ja kulttuurin muistomerkit). Art. 25. kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain N 73-FZ "Venäjän federaation kansojen kulttuuriperintökohteista (historian ja kulttuurin muistomerkit) 5 §" maa alueiden rajoissa kulttuuriperintökohteet kuuluvat historiallisen ja kulttuurisen tarkoituksen maihin. Näin ollen tällaisten alueiden rajojen sisällä sijaitsevien metsien oikeudellinen järjestelmä on määrätyn maaluokan oikeudellisen järjestelmän alainen. Esimerkiksi tietyillä historiallisen ja kulttuurisen tarkoituksen mailla, mukaan lukien tutkimuksen ja suojelun kohteena olevien kulttuuriperintökohteiden maat, kaikki taloudellinen toiminta voidaan kieltää (Venäjän federaation maalain 99 artiklan 3 kohta).

Lisäksi kulttuuriperintökohteeseen liittyvälle alueelle perustetaan kulttuuriperintökohteen suojeluvyöhykkeitä: puskurivyöhyke, vyöhyke kehityksen ja taloudellisen toiminnan säätelyä varten, suojellun luonnonmaiseman vyöhyke, erilainen niihin perustettu taloudellisen ja muun toiminnan muoto. Siten suojellulle luonnonmaisemavyöhykkeelle perustetaan maankäyttöjärjestely, joka kieltää tai rajoittaa taloudellista toimintaa, olemassa olevien rakennusten ja rakennelmien rakentamista ja jälleenrakentamista luonnonmaiseman säilyttämiseksi (regeneroimiseksi), mukaan lukien jokilaaksot, tekoaltaat, metsät ja avoalueet. tilat, sommittelullisesti liittyvät kulttuurikohteisiin. perintö (katso Venäjän federaation kansojen kulttuuriperinnön kohteista (historian ja kulttuurin muistomerkit) annetun liittovaltion lain 34 §).

Tieteellisesti tai historiallisesti merkittävissä metsissä vähätehoista harvennusta tehdään vain yksittäisten kuolleiden puiden hakkuilla tapauksissa, jotka eivät ole ristiriidassa metsän käyttötarkoituksen kanssa (metsänhoitosääntöjen 58 kohta).

Seuraavalla arvokkaiden metsien ryhmällä on erityinen taloudellinen tarkoitus. Nämä ovat ensinnäkin pähkinätalousalueiden metsiä, joihin kuuluu setrimetsiä, jotka ovat tärkeitä raaka-ainepohjana pähkinöiden korjuussa sekä turkiseläinten metsästyksen järjestämisessä (metsien inventointiohjeen 27 kohta).

Toiseksi nämä ovat metsähedelmäviljelmiä. Osana metsän hedelmäviljelmiä kasvaa arvokkaita hedelmä- ja marja- ja pähkinähedelmälajeja puita ja pensaita (metsän inventointiohjeen 28 kohta). Art. Venäjän federaation verolain 39 §:n mukaan metsähedelmä- ja marjakasvien viljely on yksi metsien käyttötavoista. yritystoimintaa, jonka toteuttamista varten vuokrataan kyseiset metsäpalstat.

Samaan aikaan näihin tarkoituksiin käytetään ensisijaisesti metsärahastomaista ei-metsämaita sekä metsättömiä hakkuualueita, raivauksia ja muita metsäkasvillisuuden peittämättömiä maita, joilla luonnollinen metsänistutus on mahdotonta ennen istutusta. metsäkasvit niillä; kunnostettavat maat (uhanneet suot jne.). Metsän hedelmien ja marjakasvien viljelyyn metsäkatoksen alla voidaan käyttää vähäarvoisten istutusten alueita, joita ei ole suunniteltu peruskorjattavaksi. Suojametsien ja metsien erityisen suojeltujen alueiden käyttö metsähedelmien, marjakasvien viljelyyn on kielletty (metsän hedelmien, marjojen, koristekasveja, lääkekasvit, hyväksytty Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 10. huhtikuuta 2007 N 85).

Pähkinäkaupallisten vyöhykkeiden ja metsähedelmäviljelmien metsissä voidaan tehdä korkea- ja erittäin voimakasta harvennusta, jos se on tarpeen nuorten metsien muodostamiseksi. Setrimetsien saksanpähkinäkaupallisilla vyöhykkeillä harventamisen päätehtävänä on pähkinäpuuviljelmien muodostaminen, suotuisten olosuhteiden luominen niiden hedelmällisyydelle ja oikea-aikaiselle nuorentumiselle (metsänhoitosääntöjen 59 kohta). Samaan aikaan pähkinä-kaupallisilla vyöhykkeillä mukaan yleissääntö jälleenrakennushakkuita ei sallita (metsän käytön erityispiirteet 26). Metsäviljelmissä, jotka eivät kuitenkaan vastaa metsien käyttötarkoitusta (heikkotuottoiset, vähäsatoiset, vahingoittuneet haitallisia organismeja, tulipalot, muiden kielteisten vaikutusten seurauksena), kun elinkelpoisia setripuita ei ole riittävästi kaikilla tasoilla, jälleenrakennushakkuita voidaan tehdä yhdessä metsänistutustoimien kanssa (metsänhoitosääntöjen 59 kohta).

Vesistöjen varrella sijaitsevat kielletyt metsäkaistat ja kutumetsäkaistaleet määriteltiin erillisiksi arvokkaiksi metsätyypeiksi 22. heinäkuuta 2008 annetussa liittovaltion laissa nro 143-FZ "Venäjän federaation ja liittovaltion metsälain muuttamisesta" Metsän inventointiohjeen mukaan nämä metsät on luokiteltu valtion suojametsävyöhykkeiksi (23 kohta).

Valtion suojametsissä, eroosionestometsissä, in rajoitetut kaistat vesistöjen varrella sijaitsevat metsät, metsien kutuvyöhykkeet, metsät, jotka sijaitsevat autiomaassa, puoliautiomaassa, metsäaroissa, metsä-tundravyöhykkeillä, aroilla, vuorilla, nauhametsissä sekä saksanpähkinäkaupallisten vyöhykkeiden metsissä ja metsähedelmäviljelmissä , metsäviljelmien valikoiva hakkuu tehdään erittäin heikosti, matalalla ja kohtalaisella intensiteetillä, lukuun ottamatta terveyshakkuita, joiden intensiteetti kuolleiden, vahingoittuneiden ja vähäarvoisten istutusten hakkuussa voi saavuttaa erittäin korkean intensiteetin Puunkorjuun vahvistaman Säännöt (metsänkäytön erityispiirteet, 26 kohta).

3. Arvokkaiden metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen piirteiden määrittäminen kommentoitavan artikkelin osan 4 mukaisesti kuuluu liittovaltion hallintoelinten toimivaltaan. Tällä hetkellä arvokkaiden metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen ominaisuudet on liittovaltion metsäviraston hyväksymä (katso liittovaltion metsäviraston määräysten kohta 5.3.26). Vesiensuojeluvyöhykkeellä sijaitsevien metsien, luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtävää hoitavien metsien, arvometsien sekä erityisen suojelluilla metsäalueilla sijaitsevien metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen erityiset 30.1.2011 "hyväksytty Rosleskhozin määräyksellä 14. joulukuuta 2010 N 485.

Riippumatta siitä, miten metsiä käytetään, niillä kaikilla on ensisijaisesti suojeleva rooli planeetan elämässä. Myönteisen vaikutuksen lisäksi kemiallinen koostumus ilmakehä, sen puhdistaminen ja rikastaminen hapella, metsäviljelmät pitävät maaperän yhdessä juurien kanssa, toimivat mekaanisina esteinä vesi- ja mutavirroille, lumivyöryille, keräävät vettä, säätelevät pinta- ja sisäistä valumista. Alueen olosuhteista riippuen tällaisten toimintojen tarve ei kuitenkaan ole sama, samoin kuin tarve kohdentaa metsiä suojelutarkoituksiin.

Metsien ympäristöllisen, taloudellisen ja yhteiskunnallisen merkityksen mukaisesti ne luokitellaan ryhmään, joka määrää niiden käytön suunnan ja säännöt, taloudellisen toiminnan harjoittamista niissä. Metsien eriyttäminen näiden kriteerien mukaan alkoi vuonna tsaarin Venäjä 1800-luvun jälkipuoliskolla. Sen tarkoituksena oli säästää metsävaroja ja ehkäistä varkauksia.

Metsäryhmät

Vuonna 1943 hyväksytystä metsäluokituksesta on tullut yksi valtakunnallisen metsäpalvelun tärkeimmistä ja arvokkaimmista saavutuksista luonnonsuojelun alalla. Sen mukaan metsät jaetaan kolmeen pääryhmään toimintojen ja yhteiskunnallisen merkityksen mukaan. Metsien hyödyntämisen sääntelyn ankaruus nousee kolmannesta ryhmästä ensimmäiseen. Jokaiseen niistä voidaan merkitä erityisesti suoja-alueita, joiden käyttömahdollisuudet ja turvallisuuden varmistamismenetelmät ovat erilaisia. Vain ensimmäisen ryhmän osalta oletetaan, että metsät on jaettu suojeluluokkiin.

Venäjän federaation metsälaki pitää kaikkia metsiä suojelu-, suojelu- tai toimintametsinä. Useiden tieteenalojen yleinen tietämys mahdollisti kuitenkin sen pohjalta hieman monimutkaisemman järjestelmän omaksumisen. Lainsäädäntö muuttuu, ryhmien rajat muuttuvat vähemmän selkeiksi.

Kolmas ryhmä

Näitä ovat aktiivisesti hyödynnetyt metsät, joissa tehdään teollisia hakkuita, ja varametsät (pääosin tulevaisuudessa hyödynnetyt, hakkuut suunnitellaan 20 vuoden kuluttua) - joissa viheralueiden hakkuu on sallittu vain geologisen tutkimuksen aikana tai puun korjuutarkoituksessa henkilökohtaiseen käyttöön. kansalaisten käyttöön. Nämä ovat pääasiassa metsäisiä, alikehittyneitä ja harvaan asuttuja alueita.

Toinen ryhmä

Sisältää tiheästi asutut metsäalueet, joilla on rajalliset resurssit. Niiden käyttö puuntuotantoon on sallittua keskimääräisen vuosikasvun sisällä. Töitä tehtäessä tulee ottaa huomioon metsien suojaavan roolin säilyttämisen ja palauttamisen merkitys näillä alueilla.

Ensimmäinen ryhmä

Se sisältää kulutukselta suojatuimpia erilaisia ​​metsiä. He toimivat vartijoina vesivarat, suojelevat erilaisia ​​esineitä - luonnollisia ja keinotekoisia, niillä on hygienia- ja virkistyskäyttöä, ovat erityisen arvokkaita tai kuuluvat suojelualueisiin luonnonalueita.

Ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokat

Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat metsät luokitellaan ekologisen, taloudellisen ja sosioekonomisen merkityksen perusteella tietyn alueen olosuhteille. Tällaisen jaon kirjanpitoyksiköitä kutsutaan metsänsuojeluluokiksi. Kaikki ne voidaan ryhmitellä suoritettavien toimintojen tyypin mukaan.

Metsät, jotka suojelevat vesiekosysteemejä

Ne muodostavat noin 35 % ryhmän metsäalueista. Tähän tarkoitukseen käytettävät metsäluokat ovat edelleen tutkijoiden keskustelunaiheena. Jotkut heistä ehdottavat, että otettaisiin huomioon vain ne, jotka ovat suoraan vieressä vesistöjä. Toiset ehdottavat myös valuma-alueeseen kuuluvien kaukaisten metsien luokittelua, toiset taas - vesisäätelymetsien tärkeyden huomioimista erikseen korostaen.

Voimassa olevan lainsäädännön mukaan vesisuojavyöhykkeeksi luokitellaan joen uomaa, altaiden rantaa tai puutonta joen tulva-aluetta reunustavat metsäkaistat. Niiden leveys määräytyy erityisesti kehitettyjen valtion standardien mukaan.

Erillinen metsäluokka on jo tunnistettu puuviljelmiksi, jotka säilyttävät teollisuudelle arvokkaiden kalalajien kutualueita. Nämä ovat vesistöjen vieressä olevia massiiveja - kaupallisten kalojen luonnollisia kutupaikkoja sekä lohi- ja sampilajien jalostukseen tarkoitettujen kalanviljelylaitosten lainkäyttövaltaan kuuluvia paikkoja. Luonnollisia kutualueita ympäröivien metsävyöhykkeiden leveys lasketaan valtion standardien mukaisesti tietyn alueen olosuhteiden perusteella. Kalastuksen osalta tämän metsänsuojeluluokan alue on rajoitettu kolmeen kilometriin.

Suojametsät

Heihin kuuluu lähes puolet ryhmästä - 45%. Tämä sisältää:

• metsät, jotka sisältävät maaperän tuhoutumista;
• erilaisia ​​harvaan metsäisiä metsiä ilmastovyöhykkeitä joilla on suojeluarvo;
• tundran metsät;
• keinotekoiset, luotu ilmasto-olojen suojelemiseksi tai parantamiseksi kylvämällä tai istuttamalla, metsävyöhykkeet;
• nauhaporat.

Myös yksi suojatehtävien metsien luokista on merkitty kaistaleilla, jotka ympäröivät olemassa olevia ja rakenteilla olevia kuljetuslinjoja vähintään alueellista arvoa, 500 metriä molempiin suuntiin ajoradan keskeltä rautateillä ja 250 metriä moottoriteillä. Tienvarsien metsien kaventuminen on sallittua, jos siellä on luonnollisia tai keinotekoisia esteitä. Poikkeama standardista ei saa ylittää 50 metriä. Vaikeammilla alueilla ilmasto-olosuhteet(vuoret, hiekka-aavikot, ikirouta-alueet) tällaisia ​​vyöhykkeitä voidaan laajentaa vaaratason vähentämiseksi. Niiden koko määräytyy tässä tapauksessa kohdistetulla tutkimuksella.

Hyvinvointi ja saniteetti-hygienia

Heidän osuutensa on 6 prosenttia. Tämä sisältää:

• viheralueiden metsät;
• metsät, jotka suojaavat vesihuoltovyöhykkeitä (kaksi ensimmäistä vyöhykettä kolmesta) ja suojelevat lomakohteita;
• luonnonpuistot;
• kaupunkimetsät.

Yleensä kaikki ne, jotka auttavat säilyttämään, palauttamaan ja parantamaan väestön terveyttä, ei vain rikasta planeetan ilmapiiriä, vaan osallistuvat epäsuorasti ihmisten toimintaan, jotka palvelevat aktiivisesti näitä tehtäviä.

Vihervyöhykkeisiin kuuluvat asuinalueiden rajojen ulkopuolella, mutta asuin- ja taloustilojen välittömässä läheisyydessä sijaitsevat metsät, joilla on suojaavaa, terveyttä parantavaa ja saniteettihygieenistä (metsätalousosa) merkitystä ja jotka toimivat väestön virkistysalueina (metsäosa). Metsäpuistoalueiden sisällä ei eroteta muita metsäluokkia. Niiden koot määräytyvät valtion määräysten mukaan. Jos asutuksen välittömässä läheisyydessä on jo merkitty muita metsänsuojeluluokkia, niin niiden alue ei kuulu viheralueeseen, vaan se otetaan huomioon sen kokoa määritettäessä osana tehtäviä. Vihervyöhykkeen metsien vähäisestä määrästä johtuen se kaikki voidaan nimetä metsäpuistoksi.

Kohdemetsäluokat

Ne muodostavat 4 % ensimmäisen ryhmän kokonaismetsästä. Ne sisältävät:

• erityisen arvokkaat ja harvinaiset istutukset, jotka koostuvat ainutlaatuisista puulajeista;
• historian ja tieteellisen tutkimuksen kannalta merkittävät metsät;
• luonnonvaraiset hedelmäviljelmät;
• pähkinänkorjuualueet.

Valtion erityisesti suojelemien luonnonalueiden metsät

Ensimmäisen ryhmän metsistä 10 % sijaitsee suojelualueilla, joilla ihmisen vaikutuksen rajoitus vaihtelee. Niihin liittyviä luokkia ovat suojelualueet, luonnonsuojelualueet, kansallispuistot, luonnonmonumentit.

Tapauksissa, joissa samat metsät suorittavat erilaisia ​​suojelutehtäviä, niiden luokitusyksikköä määritettäessä asetetaan etusijalle arvokkaampi ja merkityksellisempi suojeluluokka, jonka käyttöä ja suojelua koskevat määräykset ovat tiukemmat.

Metsien siirtyminen toiseen luokkaan tapahtuu metsänhoitotoimintaa suoritettaessa tai tieteellisen tutkimuksen tulosten perusteella tapahtuvan metsän ja maarahaston maiden käyttötarkoituksen muutoksen seurauksena.

Metsän suojelualueet

Toiseen ja kolmanteen ryhmään kuuluvien metsien alueelle, jossa ei ole suojeluluokkia, voidaan merkitä tiukemman käyttö- ja suojelujärjestelmän vyöhykkeet, jotka ovat varsin tärkeitä tietyllä paikkakunnalla, mutta ovat liian hajallaan ja pieniä. erotettu erilliseksi kategoriaksi. Tällaisten tonttien alueet määritetään ottaen huomioon luonnonrajat alueen nykyisen metsätalouden kaavoituksen mukaisesti. Niiden pinta-ala voidaan laskea kymmeniin tai satoihin hehtaareihin.

Venäjän federaation metsälaki sisältää luettelon erityisen suojeltaviksi tunnustetuista metsäalueista. Nämä ovat pääasiassa maa-alueita, joilla on istutuksia erilaisia ​​toimintoja ensimmäisen ryhmän metsäluokat. Erillinen kohta korostaa "metsän muut erityisen suojelevat alueet". Siihen sisältyvät alueet ovat erilaisia ​​- metsovirroista, jotka ympäröivät paikkoja tai majava-asutuksia, viereisiin turistireittejä ja suojelemassa maaseudun siirtokuntia ja puutarhayhdistykset. Kun otetaan huomioon tiheä väestö keskialueille Venäjän federaatio, suuri määrä ja läheisyys siirtokuntia ja puutarhayhteisöjä toisiinsa, lähes kaikki tämän alueen metsät ovat erityisen suojelevia.