Ne eivät kuulu erityisen suojeltuihin metsien alueisiin. Suojametsien luokat

Elämänprosessissa ihminen ei vain käytä luonnonvaroja, vaan osallistuu myös niiden lisääntymiseen. Yksi tapa suojautua ympäristöön ja viljelmät ovat suojaavia metsiä. Artikkelissa pohditaan, miksi ne laskeutuvat, mihin luokkiin jaetaan ja miten niitä käytetään.

Määritelmä

Suojametsät ovat homogeenisia metsäalueita, joihin kuuluu puita ja puukasvillisuutta. Ihminen on kehittänyt tällaiset istutukset suojellakseen erilaisia ​​​​esineitä ei-toivotuilta luonnolliset ilmiöt esimerkiksi sateet, tuuli, lumivyöryt, maanvyörymät, eroosio, ajautumat ja muut ilmastovaikutukset.

Masterointia varten suojaavat metsät henkilö soveltaa joukkoa toimenpiteitä, jotka koostuvat:

  • taulukon käyttöprosessin järjestäminen;
  • viheralueiden hyödyntäminen ja luominen;
  • metsien suojelua, suojelua ja lisääntymistä koskevien toimenpiteiden suunnittelu;
  • toteuttaa joukko toimenpiteitä eläinmaailman elinolojen säilyttämiseksi.

Metsäviljelmät on jaettu kahteen tyyppiin: keinotekoinen ja luonnollinen alkuperä. Itse asiassa jokaisella metsällä on suojaava tehtävä. Järjestelmien sosiaalinen ja ekologinen merkitys suojelutarkoituksiin ylittää niiden taloudellisen ja taloudellisen arvon.

Metsäryhmät

Metsänhoidon yksinkertaistamiseksi maan kaikki viheralueet on jaettu ryhmiin:


Mitä suojajärjestelmät sisältävät?

Suojametsät esitetään tiettyinä massiiveina, vyöhykkeinä ja kaistaleina.

Nämä sisältävät:

  • viljellyt pellot kuivuudesta ja suojelualueet kova tuuli;
  • metsän suoja-alueet, esimerkiksi rotkojen rinteet, kuljetusreittien alue ja vesistöjä;
  • mänty-, ruoho- ja ruoho-pensasviljelmät - halkeamat - luodaan lisäämään kosteutta alueella ja lisäämään satoa;
  • luonnollisia tai keinotekoisesti luotuja metsiä.

Viljelmien suojelemiseksi suunnitellaan metsätaloutta, joka toteutetaan kaikille istutuksille suunnitellun nuorentamisohjelman mukaisesti. Niitä esiintyy tietyn alueen metsäkadon avulla häiritsemättä kokonaisvaltaista metsäympäristöä. Sellaisten puiden kaupallinen käyttö, jotka eivät ole vielä saavuttaneet luonnollisen lahoiän ikää, tulisi lopettaa lähes kokonaan.

suojaava tarkoitus

Suoran suojeluvelvollisuutensa lisäksi luonnonalue- tällaiset metsät suorittavat lisätoimintoja.

Heidän keskuudessaan:

  • kertyminen eloperäinen aine;
  • hapen saanti maan ilmakehään;
  • ilmaston hillitseminen;
  • viemäröinti sääntely;
  • edistää metsäeläinlajien monimuotoisuuden säilyttämistä;
  • tullut loistava paikka rentoutua.

Suuremmassa määrin ympäristöä muodostava, vettä suojaava, saniteettitoiminnot metsien tarkoituksena on suojella saastunutta maaperää, vesistöjä ja luonnonkohteita. Heidän tehtävänsä on myös varmistaa ihmisen rakentamien rakenteiden ja maatalousmaan turvallisuus ja käyttö.

Vedensuojelumetsät estävät purojen ja tekoaltaiden liettymistä ja säilyttävät rantojen laatua. Näille rannoille on järjestetty harvinaisten kalalajien kutualueita.

Saniteetti-hygieeniset ja terveyttä parantavat metsäalueet sijaitsevat taajama-alueilla ja muilla asutuilla alueilla, ympäröivissä kaupungeissa ja yrityksissä teollisuustuotanto, sekä suojellulla terveysvyöhykkeellä, vesihuollon lähteillä ja lomakohteiden lepopaikoilla.

Metsäviljelmien tyypit

Suurin ero metsäistutusten kohteiden välillä on runkojen korkeus riippuen siitä, mitkä ryhmät suorittavat tehtävänsä. Korkeat puulajit on suunniteltu suojaamaan aluetta tuulilta, maanvyörymiltä ja vesivirroilta sateiden jälkeen. Pensaat istutetaan maaperän laadukkaaseen tummentamiseen, estäen sen kuivumisen, pysäyttävät tehokkaasti lumen ja täydentävät maaperää aineilla pudonneiden lehtien mätänemisen jälkeen.

Usein suojametsät ovat useista lajeista muodostettuja kaistaleita, mutta Venäjän alueella on alueita, joilla on samantyyppisiä istutuksia - alueita, joilla saman lajin puut voivat kasvaa. Esimerkiksi mäntyä ja saarnia käytetään istutukseen maan keskiosassa.

Ihminen hoitaa jatkuvasti metsäviljelmiä. Kuivuneet esineet poistetaan ja tilalle istutetaan uusia. Oikein organisoidut taulukot edistävät ekosysteemien muodostumista.

Luokat

Venäjän federaation metsälain 102 artiklassa vahvistetaan tietyt suojametsien luokat. Nämä sisältävät:


Venäjän federaation metsälaissa on jaettu erityisesti suojaavia metsälajeja, joita ovat:

  • Metsäpalstat, jotka on istutettu rotkojen rinteille ja vesistöjen rannoille. Istutukset suorittavat maaperänsuojelu- ja rantasuojelutoimintoja.
  • jotka rajoittuvat puuttomaan tilaan.
  • Suojelualueiden alueet.
  • Alueet, joilla ne kasvavat harvinaisia ​​lajeja kasveja sekä tietyntyyppisten kasvillisuuden kapeita elinympäristöjä.
  • Alueet, joilla on harvinaisia ​​eläinlajeja ja muita.

Erityisesti suojeltu metsäalue on tarkoitettu vain määrättyyn käyttöön. He eivät saa harjoittaa toimintaa, joka on ristiriidassa tällaisten suunnitelmien kanssa.

Viranomaiset määrittävät suojametsien alueen, niiden rajat, suojelu- ja ennallistamismenetelmät Venäjän federaation metsälain 9 luvun mukaisesti.

Toiminta- ja varametsät

Venäjän federaation metsälaki määrittelee suojelumetsät toiminta- ja suojelutarkoituksiin.

Käyttömassiivit on suunniteltu tuottamaan korkealaatuista puuta ja tarjoamaan teollisuudelle muuta metsävarat. Istutussuunnittelu tapahtuu vara- ja suojametsien ennallistamissuunnitelman hyväksymisen jälkeen.

Metsäalueiden luomisen päätehtäviä ovat:

  • Varmistetaan metsävarojen täysimääräinen ja järkevä käyttö vähentämättä metsäkohteiden määrää.
  • Edellytysten luominen puun kasvun lisäämiselle.
  • Edellytysten luominen puun laadun ja istutusten koostumuksen parantamiseksi.
  • Suunnittelemme erittäin tuottavien istutusten viljelyalueen laajentamista.

Reservetsät ovat alueita, joilla puunkorjuuta ei suunnitella seuraavan 20 vuoden aikana. Tällaisilla vyöhykkeillä toteutetaan toimenpiteitä ryhmien suojaamiseksi. Reservemetsät voidaan luokitella suojelu- tai käyttömetsiksi.

Suojametsät ovat optimaalinen ratkaisu monien luonnonkohteiden turvallisuuden ja eheyden varmistamiseen, viljelykasvien ja kuljetusreittien suojelemiseen. Tällaisten alueiden erityisen mikroilmaston luomisen ansiosta eläinmaailman edustajat voivat löytää uuden kodin.

RF LC:n luvut 15 ja 16 määrittelevät metsien oikeudellisen järjestelmän niiden taloudellisen, ympäristöllisen ja sosiaalisen merkityksen mukaan. Metsien käyttöoikeuden toteuttamisen piirteet on perinteisesti liitetty metsien oikeudelliseen järjestelmään, jossa vahvistettiin metsien käytön ja suojelun ehdot, riippuen ensimmäisen ryhmän metsäryhmistä ja metsänsuojeluluokista.

Metsien ryhmittelyn kriteerit olivat niiden rooli ja merkitys "luonto-yhteiskunta" -järjestelmässä, sijainti ja tehtävät. Metsien jakaminen ryhmiin otettiin käyttöön vuonna 1943.

Ensimmäisen ryhmän metsiksi luokiteltiin metsät, joiden päätarkoituksena on suorittaa erilaisia ​​ekologisia tehtäviä, sekä erityisen suojeltujen luonnonalueiden metsät. Tämä ryhmä jaettiin 20 suojeluluokkaan.

Toisen ryhmän metsiin kuuluivat tiheästi asuttujen alueiden metsät ja kehittynyt maakuljetusreittiverkosto, metsät, joiden metsävarat eivät ole riittäviä ja vaativat metsänhoitosäännön rajoittamista.

Kolmannen ryhmän metsiin kuuluivat runsasmetsäisten alueiden metsät, jotka ovat pääasiassa toiminnallisesti tärkeitä. Ne jaettiin kahteen tyyppiin: masteroitu ja varametsät. Kaikkien ryhmien metsissä sallittiin erityissuojelualueita, joilla on rajoitettu metsänhoitojärjestelmä.

Art. 10 LK RF käyttöön uusi luokittelu metsät. Ne on jaettu suojaaviin, toiminnallisiin ja suojelualueisiin, kun taas muiden luokkien mailla sijaitsevien metsien osalta Venäjän federaation metsälaki sallii ne luokitella suojaavat metsät.

Suojametsien päätarkoitus on suorittaa erilaisia ​​ekologisia tehtäviä - ympäristöä muodostavia, vesiensuojelua, suojaavia, saniteetti- ja hygieenisiä, terveyttä parantavia ja muita tehtäviä. Lisärajoituksia metsänkäytölle suojametsissä on tarkoitus säilyttää luonnon esineitä jotka ovat yhteydessä metsiin, maahan, veteen, eläimiin ja kasvisto ja ympäristöä yleensä.

Suojametsät jaetaan neljään luokkaan niiden sijainnin ja toiminnallisen tarkoituksen mukaan:

Erityisesti suojeltuilla metsillä luonnonalueita;

Vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevat metsät;

Metsät, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä;

Arvokkaita metsiä.

Suojametsien luokkien jakaminen johtuu tarpeesta tiukentaa hakkuiden (puhtaiden tai valikoivien) sääntelyä näissä metsissä, koska juuri hakkuut voivat vaikuttaa merkittävästi koko metsäekosysteemiin ja muihin siihen liittyviin luonnonkohteisiin. Tässä tapauksessa on noudatettava artiklan 4 kohtaa. Venäjän federaation verolain 17 §:n mukaan avohakkuita suojametsissä tehdään vain, jos valikoiva hakkuu ei korvaa metsäviljelmiä, jotka menettävät ympäristöä muodostavan, vettä suojaavan, hygieenisen, terveyttä parantavan ja muita hyödyllisiä toimintoja metsäviljelmät, jolla varmistetaan suojelumetsien käyttötarkoituksen ja niiden suorittamien hyödyllisten toimintojen säilyminen.

Erityisesti suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevien metsien metsänhoidon oikeudellinen järjestelmä on tietyntyyppisten erityisen suojeltujen luonnonalueiden oikeudellisen järjestelmän alainen. Se on perustettu Venäjän federaation metsälain normeilla, liittovaltion lailla 14. maaliskuuta 1995 N 33-FZ "erityisesti suojeltuista luonnonalueista" (sellaisena kuin se on muutettuna 4. joulukuuta 2006) * (168), liittovaltion laki 10. tammikuuta 2002 N 7-FZ "Ympäristönsuojelusta" (muutettu 5. helmikuuta 2007) * (169), RSFSR:n hallituksen asetus, 18. joulukuuta 1991 N 48 "Valtion luonnonsuojelumääräysten hyväksymisestä reservit sisään Venäjän federaatio"(sellaisena kuin se on muutettuna ja täydennettynä 23. huhtikuuta 1996) * (170), ministerineuvoston - Venäjän federaation hallituksen päätöslauselmalla 10. elokuuta 1993 N 769 "Kansallisia säännöksiä koskevien määräysten hyväksymisestä luonnonpuistot Venäjän federaatio "* (171) ja muut.

Erityisesti suojelluille luonnonalueille perustetaan erityinen suojelujärjestelmä, joka kieltää tai rajoittaa pysyvästi tai tilapäisesti sellaista toimintaa, joka on ristiriidassa erityisen suojellun luonnonalueen perustamistavoitteiden kanssa.

Metsien käytön oikeudellinen sääntely vesiensuojeluvyöhykkeillä tapahtuu Venäjän federaation metsälain, Venäjän federaation vesilain, Venäjän federaation maalain ja Venäjän federaation hallituksen asetuksen mukaisesti. 23. marraskuuta 1996 N 1404 "Vesimuodostumien ja niiden rannikon suojavyöhykkeiden vesiensuojeluvyöhykkeitä koskevien määräysten hyväksymisestä" * (172), liittovaltion metsäviraston määräyksellä 25. maaliskuuta 1997 N 33 "Vesialueita koskevista määräyksistä vesistöjen vesisuojavyöhykkeet ja niiden rannikon suojakaistat."

Metsät, jotka suorittavat saniteetti- ja hygienia- ja hyvinvointitoiminnot, luokitellaan suojelumetsien luokkaan sen mukaan, minkä tyyppisen luonnon tai muun kohteen osalta ne suorittavat suojelutehtävän. Ne sisältävät:

Metsät, jotka sijaitsevat juoma- ja kotitalouksien vesilähteiden terveyssuojeluvyöhykkeiden ensimmäisessä ja toisessa vyöhykkeessä;

Varrella sijaitsevat metsien suojavyöhykkeet rautatieradat julkinen, liittovaltio moottoritiet yleiset tiet, liiton alojen omistamat yleiset tiet;

Viheralueiden metsät, metsäpuistot, kaupunkimetsät;

Metsät, jotka sijaitsevat terveyttä parantavien alueiden ja lomakohteiden sanitaarisen (vuoristo-sanitaarisen) suojelualueen ensimmäisellä, toisella ja kolmannella vyöhykkeellä.

Tämän suojametsien luokan oikeudellinen järjestelmä on vahvistettu Venäjän federaation metsälain, Venäjän federaation maakoodin, Venäjän federaation kaupunkisuunnittelusäännöstön, Venäjän federaation vesilain ja liittovaltion säännöstön mukaisesti. Laki, 6. lokakuuta 2003 N 131-FZ "On yleiset periaatteet Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestöt "(sellaisena kuin se on muutettuna 29. joulukuuta 2006) * (173), liittovaltion laki, 23. helmikuuta 1995 N 26-ФЗ "Luonnon parantavista resursseista, terveyttä parantavista alueista ja lomakohteista" ( painoksessa 29. joulukuuta 2006) * (174), liittovaltion laki, 10. tammikuuta 2003 N 17-FZ "On rautatiekuljetukset Venäjän federaatiossa "(sellaisena kuin se on muutettuna 7. heinäkuuta 2003)" * (175), Venäjän federaation hallituksen asetus, 7. joulukuuta 1996 N 1425 "Saniteetti- ja vuoristosuojelualueita koskevien määräysten hyväksymisestä liittovaltion merkityksen lääketieteellisistä ja virkistysalueista ja lomakohteista "(muutettu 19. heinäkuuta 2006) * (176), Venäjän federaation hallituksen 12. lokakuuta 2006 antamalla asetuksella N 611 "Oikeuksien perustamis- ja käyttömenettelystä poissaolo- ja turvavyöhykkeet rautatiet"* (177) ja muut.

Arvokkaat metsät eivät suorita pelkästään suojaavia tehtäviä, kuten eroosion esto, peltojen suojelu, vaan niillä voi olla myös tieteellistä, historiallista arvoa tai taloudellinen tarkoitus- saksanpähkinäkaupalliset alueet, metsähedelmäviljelmät.

Metsälainsäädännössä säilytettiin käsite "erityisesti metsien suoja-alueet". Ne voidaan erottaa kaikentyyppisistä metsistä, koska niiden päätarkoituksena on suojella ja muita ekologisia ja sosiaalisia toimintoja metsät. Esitetty erityisen suojelevien metsäalueiden nimiluettelo on paljon kapeampi (vain 6) kuin liittovaltion metsäviraston 30. joulukuuta 1993 päivätty määräys N 348 "Luettelon hyväksymisestä" oleva nimiluettelo (niitä on 26). Perussäännökset erityisen suojelevien metsäalueiden jakamisesta" (sellaisena kuin se on muutettuna ja lisättynä 27.5.1997) * (178).

Erityisesti suojeltujen metsäalueiden luettelo on avoin ja sitä voidaan täydentää tai muuttaa tietyntyyppisten luonnonkohteiden suojelutarpeen vuoksi.

Valtuutukset luokitella metsiä arvometsiksi ja jakaa erityisen suojeltuja metsäpalstoja kaiken tyyppisissä metsissä sekä määrittää niiden rajoja on siirretty valtion viranomaisille ja kunnille 1999/2004 8 §:n mukaisesti. 81-84 LK RF.

Valtuutettu liittovaltion toimeenpaneva elin vahvistaa oikeudellisen järjestelmän suojametsien, erityisesti suojelevien metsäpalstojen, käyttöä, suojelua, suojelua ja lisääntymistä varten.

1. Suojametsiksi luetaan metsät, joita kehitetään tämän lain 12 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin.

2. Suojelumetsien oikeudellisen järjestelmän erityispiirteet huomioiden näiden metsien seuraavat luokat määritellään:
1) erityisen suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevat metsät;
2) vesiensuojeluvyöhykkeellä sijaitsevat metsät;
3) metsät, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtävää:
a) metsät, jotka sijaitsevat juomaveden ja kotitalouksien vesilähteiden terveyssuojavyöhykkeiden ensimmäisessä ja toisessa vyöhykkeessä;
b) yleisten rautateiden, liittovaltion yleisten teiden ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden omistamien yleisten teiden varrella sijaitsevat metsien suojavyöhykkeet;
c) viheralueet;
c_1) metsäpuistoalueet;
d) kaupunkimetsät;
e) metsät, jotka sijaitsevat terveyttä parantavien alueiden ja lomakohteiden sanitaarisen (vuoristo-terveyden) suojelualueen ensimmäisellä, toisella ja kolmannella vyöhykkeellä;
4) arvokkaat metsät:
a) valtion suoja metsäkaistaleet;
b) eroosionestometsät;
c) metsät, jotka sijaitsevat autiomaassa, puoliautiomaassa, metsä-aroissa, metsä-tundra-alueilla, aroilla, vuorilla;
d) tieteellisesti tai historiallisesti merkittävät metsät;
e) saksanpähkinöiden kauppavyöhykkeet;
f) metsähedelmäviljelmät;
ja) nauhaporat;
h) kielletyt kaistat vesistöjen varrella sijaitsevat metsät;
i) metsien kutuvyöhykkeet.

3. Erikois suojaalueita metsiin kuuluvat:
1) rannikon suojelu, vesistöjen varrella sijaitsevien metsien maaperänsuojelualueet, rotkojen rinteet;
2) puuttomiin tiloihin rajautuvat metsäreunat;
3) metsänsiemenviljelmät, pysyvät metsänsiemenpalstat ja muut metsänsiementuotantokohteet;
4) suojelualueet;
5) metsäalueet, joilla on jäännöskasveja ja kotoperäisiä kasveja;
6) harvinaisten ja uhanalaisten luonnonvaraisten eläinten elinympäristöt;
7) muut metsän erityissuojelualueet.

4. Suojametsissä, toimintametsissä ja varametsissä voidaan määrittää erityisen suojelevia metsäalueita.

5. Suojametsissä ja metsien erityissuojelualueilla on kiellettyä harjoittaa toimintaa, joka on ristiriidassa niiden käyttötarkoituksen ja käyttötarkoituksen kanssa.

6. Metsien osoittamisesta suojelumetsiksi ja erityisen suojelevien metsäalueiden jakamisesta ja niiden rajojen asettamisesta huolehtivat valtion viranomaiset, kunnat tämän lain 81-84 §:n mukaisesti määrättyjen valtuuksiensa puitteissa.

Kommentti Venäjän federaation verolain 102 artiklaan

1. Kommentoidun artikkelin osa 1 sisältää yleiset säännökset, jotka määrittävät suojametsien koostumuksen. Samalla kommentoitavan artikkelin osan 1 normi on luonteeltaan viittaus, koska siinä määrätään, että suojelumetsät ovat kaikki ne metsät, joita kehitetään pykälän 4 momentissa määriteltyihin tarkoituksiin. 12 LK RF (katso kommentit Art. 12 LK RF). Tästä huolimatta yleiset suojelumetsien kokoonpanoa koskevat määräykset on määritelty RF LC:n pykälässä 12, ei kommentoitavassa artikkelissa.

2. Kommentoidun artikkelin osa 2 määrittelee suojametsien koostumuksen eli jakaa ne luokkiin. Itse asiassa suojametsien luokat ovat suojametsien ryhmiä riippuen niiden suorittamista tehtävistä. Suojametsien luokat ovat seuraavat:
1) erityisen suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevat metsät. Erityisesti suojeltuista luonnonalueista annetun liittovaltion lain johdanto-osan mukaan erityisen suojeltuja luonnonalueita ovat maa-, vesi- ja ilmatila niiden yläpuolella, luonnolliset kompleksit sekä esineet, joilla on erityinen ympäristö-, tieteellinen, kulttuurinen, esteettinen, virkistys- ja terveydellistä merkitystä, jotka valtion viranomaisten päätöksellä poistetaan kokonaan tai osittain taloudellisesta käytöstä ja joille on säädetty erityinen suojelujärjestelmä;
2) vesiensuojeluvyöhykkeellä sijaitsevat metsät. Artiklan 1 osan mukaiset vesisuojavyöhykkeet. VK RF:n 65 ovat alueita, jotka ovat lähellä rannikko meret, joet, purot, kanavat, järvet, tekoaltaat ja joissa on perustettu erityinen järjestelmä taloudellisen ja muun toiminnan toteuttamiseksi näiden vesistöjen saastumisen, tukkeutumisen, lietettämisen ja vesien ehtymisen estämiseksi sekä suojella vesieliön elinympäristöä biologiset resurssit ja muut eläin- ja kasvimaailman esineet;
3) metsät, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtävää. Tällaisia ​​metsiä ovat metsät, joilla on sellaiset ominaisuudet ja ominaisuudet, joiden avulla ne puolestaan ​​varmistavat muiden luonnon- ja muiden esineiden ominaisuuksien ja ominaisuuksien säilymisen. Kommentoidun artikkelin 2 osan lausekkeessa 3 viitataan tällaisiin metsiin seuraavasti:
a) juomaveden ja kotitalouksien vesihuollon lähteiden terveyssuojeluvyöhykkeiden ensimmäisellä ja toisella vyöhykkeellä sijaitsevat metsät. Tällaisilla vyöhykkeillä vesilainsäädäntöön perustuen on ymmärrettävä alueet, joille on asetettu erityisiä käyttöehtoja ja joilla Taloudellinen aktiivisuus, joka voi aiheuttaa vahinkoa vesistöille;
b) yleisten rautateiden, liittovaltion yleisten teiden ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden omistamien yleisten teiden varrella sijaitsevat metsien suojavyöhykkeet. Metsän inventointiohjeen 22 momentin mukaan tällaisia ​​metsiä ovat rautateiden suojeluvyöhykkeiden ja tienvarsiväylien alueella sijaitsevat metsät, jotka on perustettu rautatieliikenteen, maantieliikenteen lainsäädännön vaatimusten mukaisesti. Kommentoidussa artikkelissa asetetaan kuitenkin tässä osassa vaatimus, että suojakaistat on sijoitettava yleisten teiden varrelle. Uskomme, että liittovaltion lainsäätäjä teki tällaisen päätöksen varmistaakseen etusijalle juuri ne metsät, jotka puolestaan ​​​​suojaavat luonnon- ja muita esineitä niiltä negatiivisilta tekijöiltä, ​​joita esiintyy yleisten teiden käytön yhteydessä. Kommentoidun artikkelin 2 osan lauseke 3 viittaa sellaisiin teihin:
- yleiset rautatieradat - rautatieradat, jotka ovat avoinna junien vastaanottoa ja lähtöä varten, rahdin, matkatavaroiden, rahtimatkatavaroiden vastaanottoa ja luovuttamista, matkustajien palvelua sekä järjestely- ja vaihtotyötä varten, sekä näitä asemia yhdistävät rautatieradat (Venäjän federaation rautatieliikennettä koskevan peruskirjan 2 artikla);
- Venäjän federaation omistamat ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden omistamat yleiskäyttöiset moottoritiet. Perustuu Art. Liittovaltion lain "Teistä ja tietoiminnasta Venäjän federaatiossa sekä muutoksista tiettyihin Venäjän federaation säädöksiin" 5 §:n mukaan tällaiset tiet ovat liikenteeseen tarkoitettuja teitä Ajoneuvo rajoittamaton henkilöpiiri;
c) viheralueet. Tämä käsite, tarkemmin sanottuna oikeudellinen määritelmä tämä käsite ei sisälly liittovaltion lakiin. Sillä välin näyttää siltä, ​​​​että se voidaan ymmärtää alueiksi, joilla on erityisiä ekologisia ominaisuuksia ja jotka suorittavat suojaavaa tehtävää;
d) metsäpuistoalueet. Metsäpuiston alla tulee ymmärtää alueita, metsien miehittämä ja tarkoitettu virkistyskäyttöön. Venäjän federaation hallituksen 14. joulukuuta 2009 annetulla asetuksella N 1007 hyväksyttyjen metsäpuistoalueiden toiminnallisten vyöhykkeiden määrittelyä koskevien määräysten mukaisesti metsäpuistoalueiden ja viheralueiden pinta-ala ja rajat ovat metsäpuistoalueita. perustetaan väestön virkistyksen järjestämiseksi, luonnonmaisemien saniteetti- ja hygienia-, terveys- ja esteettisten arvojen säilyttämiseksi sekä viheralueita perustetaan väestön suojelemiseksi haitallisilta luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta vaikutuksilta, ympäristön säilyttäminen ja parantaminen;
e) kaupunkimetsät. Metsän inventointiohjeen mukaan kaupunkimetsiin kuuluvat maalla sijaitsevat metsät siirtokunnat;
f) metsät, jotka sijaitsevat terveyttä parantavien alueiden ja lomakeskusten sanitaarisen (vuoristo-terveyden) suojelupiirien ensimmäisellä, toisella ja kolmannella vyöhykkeellä. Jälleen metsän inventointiohjeen kohdan 25 mukaisesti lääkintä- ja virkistysalueiden ja lomakeskusten terveys- (vuoristo-saniteetti) alueiden ensimmäisellä, toisella ja kolmannella vyöhykkeellä sijaitseviin metsiin kuuluvat vyöhykkeiden rajoissa sijaitsevat metsät. terveyttä parantavien alueiden ja lomakohteiden sanitaaristen (vuoristo-sanitaaristen) suojelualueiden, jotka on perustettu luonnonparannusvaroja, terveydenhoitoalueita ja lomakohteita koskevan lainsäädännön vaatimusten mukaisesti;
4) arvokkaat metsät. Mielestämme arvokkaisiin metsiin tulisi sisällyttää sellaiset metsäluokat, jotka ovat erityisen arvokkaita ekologisesti, luonnon kannalta sekä ympäristönsuojelun kannalta. Kommentoidun artikkelin kohdan 4 osan 2 mukaan tällaisia ​​metsiä ovat mm
a) valtion suojelualueet; Metsän inventointiohjeen kohdan 26 mukaan kyseessä ovat metsä-aro-, aro- ja puoliaavikkoalueelle keinotekoisesti luodut lineaarityyppiset metsäistutukset, jotka suorittavat ilmastoa sääteleviä, maaperää suojelevia, eroosiota ehkäiseviä ja vesiensuojelutoimintoja sekä kansallista merkitystä
b) eroosiota estävät metsät. Metsien inventointiohjeen kohdan 27 perusteella eroosionestometsiksi luetaan metsät, jotka on tarkoitettu suojelemaan alueita vesi- ja tuulieroosiolta;
c) metsät, jotka sijaitsevat autiomaassa, puoliautiomaassa, metsä-aroissa, metsä-tundra-alueilla, aroilla, vuorilla. Tähän metsäluokkaan kuuluvat metsän inventointiohjeen kohdan 28 perusteella:
- eristetyt metsäalueet metsä-aroilla, aroilla, aavikko- ja puoliaavikkovyöhykkeillä (halkeamia) sekä tällaisilla vyöhykkeillä sijaitsevat luonnolliset tai keinotekoisesti luodut metsäalueet, jotka on rajoittunut hydrografiseen verkkoon (loistometsät), jotka suorittavat suojaavia tehtäviä;
- Tundra-alueen vieressä olevat metsät, jotka toimivat ankarissa olosuhteissa ilmasto-olosuhteet Kaukopohjolan suoja- ja ilmastointitoiminnot;
- subalpiinisella korkeusvyöhykkeellä kasvavat korkean vuoristometsät, jotka sijaitsevat vuorenhuippujen ja harjujen ylemmän puuttoman osan rajalla (harvametsäiset vuoristoalueet), joilla on suojaava ja eroosiota estävä arvo ja joiden koko ja rajat määräytyvät ottaa huomioon paikalliset geologiset, hydrogeologiset, maaperän ja muut luonnonolosuhteet;
d) tieteellisesti tai historiallisesti merkittävät metsät. Tämä metsäluokka koostuu seuraavista:
- metsät, jotka sijaitsevat esineiden alueiden rajoissa kulttuuriperintö(historian ja kulttuurin muistomerkit);
- metsät, jotka ovat esimerkkejä metsätieteen ja -käytännön saavutuksista, pitkän aikavälin tutkimuskohteita;
- metsät, joilla on ainutlaatuisia geneettisiä ominaisuuksia (geneettiset reservit);
- metsät, joilla on ainutlaatuinen tuottavuus;
e) saksanpähkinöiden kauppavyöhykkeet - setrimetsät, jotka ovat tärkeitä mm raaka-ainepohja pähkinöiden valmistukseen sekä metsästyksen järjestämiseen turkiseläin(metsän inventointiohjeen 30 kohta);
f) hedelmäpuuviljelmät - luonnonvaraiset tai keinotekoisesti muodostetut metsät, joissa kasvaa arvokkaita hedelmä- ja marjalajeja sekä pähkinähedelmälajeja puita ja pensaita (metsän inventointiohjeen 31 kohta);
g) nauhametsät - nauhasaarityyppiset metsät, jotka ovat historiallisesti muodostuneet ankarissa maaperässä ja ilmasto-oloissa puuttomien arojen, puoliaavioiden ja aavikkoalueiden joukossa ja joilla on tärkeä ilmastoa säätelevä, maaperää ja vettä suojeleva arvo (lauseke). Metsän inventointiohje 32);
h) vesistöjen varrella sijaitsevat kielletyt metsäkaistat - jokien, järvien, altaiden ja muiden vesistöjen rannoilla sijaitsevat metsät, jotka sijaitsevat suoraan joenuoman tai toisen uoman vieressä vesistö, ja jos kyseessä on puuton tulva - joen tulvaan (metsän inventointiohjeen 33 kohta);
i) metsien kutuvyöhykkeet - jokien, järvien ja muiden arvokkaiden kaupallisten kalojen kutupaikkana olevien vesistöjen varrella sijaitsevat metsät, jotka sijaitsevat suoraan joen uoman tai toisen vesistön rannan vieressä, ja jos kyseessä on puuton tulva - joen tulvaan (metsien inventointiohjeen kohta 34).

3. Kommentoidun artikkelin osassa 3 määritellään erityisen suojelevien metsäalueiden koostumus. Metsien inventointiohjeen kohdan 36 mukaan erityisesti suojametsät suunnitellaan sellaisilla alueilla sijaitsevien metsien suojaavien ja muiden ekologisten toimintojen säilyttämiseksi siten, että niille vahvistetaan asianmukainen metsänhoito- ja metsänkäyttöjärjestelmä. Erityisesti metsien suoja-alueita voidaan tunnistaa suoja-, käyttö- ja varametsistä. Erityisesti suojeltujen metsäalueiden koostumus on seuraava:
- rannikon suojelu, vesistöjen varrella sijaitsevien metsien maaperän suojelualueet, rotkojen rinteet;
- metsien reunat, jotka rajoittuvat puuttomiin tiloihin;
- metsän siemenviljelmät, pysyvät metsänsiemenpalstat ja muut metsänsiementuotantokohteet;
- suojelualueet;
- metsäalueet, joissa on jäännöskasveja ja kotoperäisiä kasveja;
- harvinaisten ja uhanalaisten luonnonvaraisten eläinten elinympäristöt;
- muut metsän erityissuojelualueet.

Merkit, joiden perusteella metsät luokitellaan erityisen suojelevien metsäalueiden metsätyypeiksi, on määritelty Metsäinventaation liitteessä nro 4 "Erityisen suojelevien metsäalueiden jakamisen standardit ja merkit" Ohje.

4. Kommentoidun artiklan 4 osan säännös koskee vain metsien suoja-alueita ja mahdollistaa tällaisten alueiden jakamisen paitsi suojelumetsissä myös tuotantometsissä ja varametsissä. Pidämme tätä kommentoitavan artikkelin osan 4 säännöstä perusteltuna niin oikeudelliselta kuin käytännön kannalta, sillä erityisen suojelevaksi metsäalueeksi luokitellut metsätyypit voivat kasvaa sekä toimintametsissä että varametsissä.

5. Kommentoidun artikkelin osa 5 sisältää säännöksen, jolla pyritään varmistamaan suojelumetsien ja erityisesti suojelevien metsäalueiden suojelu. Tämä säännös sisältää kiellon toteuttaa toimintaa, joka on ristiriidassa niiden aiotun tarkoituksen ja hyödyllisten toimintojen kanssa. Toisin sanoen tämä on toimintaa, joka voi vahingoittaa tämäntyyppisiä metsiä, minkä seurauksena ne voivat menettää hyödylliset tehtävänsä ja ominaisuutensa (katso esimerkki oikeuskäytännöstä - Länsi-Siperian piirin liittovaltion välimiesoikeuden päätös 4. helmikuuta 2011 asiassa N A70 -5653/2010).

6. Kommentoidun artikkelin osassa 6 määritellään subjektit, jotka suorittavat metsien osoittamista suojelumetsiksi ja erityisen suojelevien metsäalueiden jakamista ja niiden rajojen määrittämistä. Nämä entiteetit ovat:
- ministeriöt;
- paikalliset itsehallintoelimet.

Raja-asetus on toimintaa, jolla määritellään merkittyjä viivoja tontti, jossa mainitut metsätyypit sijaitsevat, joiden sisällä tämän tyyppiset metsät sijaitsevat.

Lakimiesten kuulemiset ja kommentit Venäjän federaation verolain 102 artiklasta

Jos sinulla on edelleen kysyttävää Venäjän federaation verolain 102 pykälästä ja haluat olla varma, että annetut tiedot ovat ajan tasalla, voit kääntyä verkkosivustomme lakimiesten puoleen.

Voit esittää kysymyksen puhelimitse tai verkkosivuilla. Alustavat konsultaatiot ovat maksuttomia päivittäin klo 9.00-21.00 Moskovan aikaa. Klo 21.00-09.00 vastaanotetut kysymykset käsitellään seuraavana päivänä.

. Suojametsät ja metsien erityissuojelualueet

Kommentti Venäjän federaation verolain 102 artiklaan:

1. Venäjän federaation vuoden 2006 metsäsäännöstössä metsät luokitellaan niiden käyttötarkoituksen mukaan jaottamalla ne suoja-, toiminta- ja suojelualueisiin (katso Venäjän federaation metsälain 10 artikla). Koska yksi tärkeimmistä metsälainsäädännön periaatteista sen mukaisesti on metsien ympäristöä muodostavien, vettä suojaavien, suojaavien, saniteettihygieenisten, terveyttä parantavien ja muiden hyödyllisten toimintojen säilyttäminen, jotta varmistetaan jokaisen oikeus suotuisan ympäristön vuoksi metsärahastoon on kohdistettava suojametsiä ja erityisesti metsien suoja-alueita, joilla on lisärajoituksia metsänkäyttöön.

Aiemmin voimassa olleessa Venäjän federaation vuoden 1997 metsäsäännöstössä vahvistettiin erilainen metsien luokittelu. Metsät jaettiin kolmeen ryhmään niiden taloudellisen, ekologisen, sosiaalisen arvon, sijainnin ja toimintojen mukaan.

Ensimmäiseen ryhmään kuuluivat metsät, joiden päätarkoituksena oli suorittaa vesiensuojelu-, suoja-, terveys- ja hygienia-, virkistys- ja muita tehtäviä, sekä erityisen suojeltujen luonnonalueiden metsät. Ensimmäisen ryhmän metsät jaettiin 20 suojeluluokkaan.

Toisen ryhmän metsiin kuuluivat tiheästi asuttujen alueiden metsät ja kehittynyt maakuljetusreittiverkosto, toiminnallisesti merkitykseltään rajoitettuja metsiä sekä riittämättömien metsävarojen alueiden metsät, joiden säilyttäminen oli välttämätöntä rajoittaa metsänhoitojärjestelmää.

Kolmannen ryhmän metsiin kuuluivat runsasmetsäisten alueiden metsät, jotka ovat pääasiassa toiminnallisesti tärkeitä. Tällaiset metsät puolestaan ​​​​jaettiin kahteen tyyppiin: hallittuun ja varattuun.

Kaikkien kolmen ryhmän metsistä voitiin erottaa erityisesti suojelevia metsäalueita, joilla on rajoitettu metsänhoitojärjestelmä.

Art. 4.12.2006 annetussa liittovaltion laissa N 201-FZ "Venäjän federaation metsälain säätämisestä" säädetään, että ensimmäisen ryhmän metsät ja ensimmäisen ryhmän metsien suojeluluokat uuden metsän hyväksymisen myötä Koodi 2006 on tunnustettu suojelumetsiksi ja kommentoitavassa artikkelissa määritellyiksi suojelumetsien luokiksi.

2. Kommentoidun artikkelin osassa 2 ehdotetaan suojametsien jakamista neljään luokkaan niiden sijainnin ja käyttötarkoituksen mukaan. Nämä luokat ovat:

Erityisesti suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevat metsät;

Vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevat metsät;

Metsät, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä;

Arvokkaita metsiä.

Erityisesti suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevissa metsissä metsänhoitoa hoidetaan ottaen huomioon tietyntyyppisten erityisen suojeltujen luonnonalueiden lainsäädäntö. Rosleshoosin määräys 04.07.2007 N 326 "Metsien arvometsiksi luokittelua, talousmetsiä, varametsiä ja niiden rajojen vahvistamista koskevien töiden järjestämisestä" (jäljempänä - määräys N 326) (voimassa 19.3.2008 liittyen Rosleshoosin määräyksen julkaisu 20.03.2008 N 83) suositeltiin sisällyttää metsät, jotka aiemmin kuuluivat ensimmäisen ryhmän "valtiometsät" metsänsuojeluluokkiin määriteltyyn suojelumetsäluokkaan. luonnonsuojelualue", "kansallispuistojen metsät", "metsät luonnonpuistot", samoin kuin "luonnonmuistomerkit", jotka sijaitsevat samannimisellä erityisen suojellulla luonnonalueella. Metsät, jotka sijaitsevat muiden erityisen suojeltujen luonnonalueiden rajoissa, voidaan edellä mainitun Rosleskhozin määräyksen mukaan luokitella muihin suojelumetsien luokkiin, erityisesti metsien suoja-alueet, toiminta- tai varametsät.

Tämän luokan metsien metsänhoidon oikeudellinen sääntely toteutetaan Venäjän federaation metsälain, 14. maaliskuuta 1995 annetussa liittovaltion laissa N 33-FZ "erityisesti suojelluista luonnonalueista", 10. tammikuuta 2002 N. 7-FZ "Ympäristösuojelusta", Venäjän luonnonvaraministeriön määräys 16.7.2007 N 181 "Erityisesti suojeltuilla luonnonalueilla sijaitsevien metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen sääntöjen hyväksymisestä" (jäljempänä - määräys N 181) sekä tietyntyyppisiä erityisen suojeltuja luonnonalueita koskevat säädökset (esimerkiksi asetus Venäjän federaation valtion luonnonsuojelualueista, hyväksytty RSFSR:n hallituksen asetuksella 12/18 /1991 N 48, Määräykset Venäjän federaation kansallisista luonnonpuistoista, hyväksytty ministerineuvoston asetuksella - Venäjän federaation hallitus 10.8.1993 N 769, Yleinen asema Venäjän federaation tasavallan (liittovaltion) merkityksellisistä valtion luonnonsuojelualueista, hyväksytty Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 01.25.1993 N 14) jne. Erityisesti suojeltuilla luonnonalueilla sijaitsevien metsien käytössä on noudatettava tällaisten luonnonalueiden luomisen tavoitteet, muuten metsien käyttöä rajoitetaan tai kielletään.

Vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevien metsien metsänhoidon oikeudellinen järjestelmä vahvistetaan Venäjän federaation metsälaissa, Venäjän federaation vesisäännöstössä, Venäjän federaation maasäännöksissä sekä liittovaltion metsäviraston määräyksellä päivätty 14. joulukuuta 2010 N 485 "Vesisuojeluvyöhykkeillä sijaitsevien metsien, luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä suorittavien metsien, arvometsien sekä alueella sijaitsevien metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen ominaisuuksien hyväksymisestä metsien erityissuojelualueet" (jäljempänä - määräys N 485), joka tuli voimaan 30.1.2011.

Liittovaltion metsäviraston määräyksen N 326 mukaisesti vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevat metsät oli suositeltavaa erottaa ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokkien metsistä "kielletyt metsävyöhykkeet jokien, järvien rannoilla, tekoaltaat ja muut vesistöt" ja "arvokkaiden kaupallisten kalojen kutualueita suojaavat kielletyt metsävyöhykkeet". Jäljelle jäävät metsäalueet mainituista ensimmäisen ryhmän metsien suojeluluokista voidaan katsoa muiden suojelumetsien luokkien, erityisesti metsien tai talousmetsien suojelualueiksi.

Metsät, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä, sisältävät:

Metsät, jotka sijaitsevat juoma- ja kotitalousvesilähteiden terveyssuojelualueiden ensimmäisellä ja toisella vyöhykkeellä. Asetuksessa nro 326 suositeltiin sisällyttämään metsät, jotka aiemmin kuuluivat ensimmäisen ryhmän "vesilähteiden terveyssuojelualueiden ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen metsät" suojametsien luokkaan, tähän suojametsien luokkaan;

Suojametsäalueet, jotka sijaitsevat yleisten rautateiden, liittovaltion yleisten teiden ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden omistamien yleisten teiden varrella. Tähän suojametsien luokkaan Rosleshoz katsoi aiheelliseksi jakaa metsät, jotka aiemmin kuuluivat ensimmäisen ryhmän "metsien suojavyöhykkeet rautateiden varrella, liittovaltion, tasavallan ja alueellisen merkityksen valtateillä" suojametsien luokkaan ottaen huomioon GOST 17.5.3.02-90 "Luonnonsuojelu. Maa-alueet. Normit suojaavien metsävöiden jakamiseen rautateiden ja moottoriteiden varrella valtion metsärahaston mailla" mukaiset parametrit. Aiemmin muihin metsäryhmiin ja ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokkiin kuuluneet metsät voidaan asianmukaisesti perustellusti luokitella määriteltyyn suojelumetsäluokkaan (katso Metsien suojelumetsäluokkiksi luokittelun erityispiirteet, hyväksytty asetuksella nro 326);

Vihreät vyöhykkeet;

Metsäiset alueet. Aikaisemmin viheralueet ja metsäpuistot yhdistettiin yhdeksi kategoriaksi. Liittovaltion laki nro 32-FZ, 14. maaliskuuta 2009 "Venäjän federaation metsälain ja tiettyjen Venäjän federaation lainsäädäntötoimien muuttamisesta" jakoi tämän luokan kahteen itsenäiseen - viheralueisiin ja metsäpuistoalueisiin;

Kaupungin metsät. Tähän suojametsien luokkaan kuuluvat metsät, jotka aiemmin sijaitsivat asutusmailla (järjestys N 326);

Metsät, jotka sijaitsevat terveyttä parantavien alueiden ja lomakohteiden sanitaarisen (vuoristo-sanitaarisen) suojelualueen ensimmäisellä, toisella ja kolmannella vyöhykkeellä. Tähän suojametsien luokkaan Rosleshoz suositteli sisällyttämään metsät, jotka aiemmin kuuluivat ensimmäisen ryhmän suojametsien luokkaan "lomakohteiden terveys- (vuoristo-terveys)suojelualueiden ensimmäisen, toisen ja kolmannen vyöhykkeen metsät". ottaa huomioon liittovaltion lain 23.02.1995 N 26-ФЗ "Luonnollisista parantavista resursseista, terveydenhoitoalueista ja lomakohteista" (määräys N 326) vaatimukset.

Tällaisten metsien metsänhoitomenettelyä säätelevät Venäjän federaation metsälain normien lisäksi myös kaupunkisuunnittelulain, maalain ja liittovaltion lait "Luonnonlääkevaroista, terveydestä - alueiden ja lomakohteiden parantaminen", päivätty 10.01.2003 N 17-ФЗ "Rautatieliikenteestä Venäjän federaatiossa", määräykset lääkintä- ja virkistysalueiden sekä liittovaltion kannalta merkittävien lomakeskusten terveys- ja vuoristosuojelualueista, hyväksytty asetuksella Venäjän federaation hallitus, 7.12.1996 N 1425, määräys N 485 ja muut säädökset.

3. Kommentoidun artikkelin osan 2 kohdassa 4 määriteltyjen arvometsien tarkoitus on toisaalta niiden toteuttaminen suojatoiminnot(esimerkiksi valtion suojaavat metsävyöhykkeet tai eroosiota estävät metsät), toisaalta taloudellinen (esimerkiksi saksanpähkinäkaupalliset vyöhykkeet, metsähedelmäviljelmät). Lisäksi arvometsien merkitys ja tarve vahvistaa niiden erityislainsäädäntö voivat johtua metsien tieteellisestä tai historiallisesta merkityksestä.

Kommentoidun artikkelin 4 kohdan 2 osa sisältää luettelon arvometsiin liittyvistä metsäluokista. Se:

a) valtion suojelualueet. Tämä kategoria vastaa aiemmin vahvistettua ensimmäisen ryhmän "valtion suojaavat metsävyöhykkeet" metsänsuojeluluokkaa;

b) eroosiota estävät metsät. Se vastaa myös aiemmin vahvistettua ensimmäisen ryhmän "eroosiota estävät metsät" (järjestys N 326) metsäluokkaa;

c) metsät, jotka sijaitsevat autiomaassa, puoliautiomaassa, metsä-aroissa, metsä-tundra-alueilla, aroilla, vuorilla. Määräyksen nro 326 mukaisesti oli tarkoituksenmukaista sisällyttää metsät, jotka kuuluvat aiemmin vahvistettuihin metsänsuojeluluokkiin, ensimmäiseen ryhmään "metsät autiomaassa, puoliaavikkoaroissa, metsäaroissa ja harvaan metsäisillä vuoristoalueilla, jotka ovat suojelun kannalta tärkeitä luonnonympäristöstä", "tundrametsistä" tässä luokassa;

d) tieteellisesti tai historiallisesti merkittävät metsät. Tähän luokkaan voivat kuulua metsät, jotka kuuluvat aiemmin vahvistettuihin metsänsuojeluluokkiin ensimmäiseen ryhmään "tieteellisesti tai historiallisesti merkittävät metsät" ja "erityisen arvokkaat metsäalueet" (järjestys N 326);

e) saksanpähkinöiden kauppavyöhykkeet. Tämä luokka vastaa ensimmäisen ryhmän "saksanpähkinäkaupalliset vyöhykkeet" aiemmin vahvistettua metsänsuojeluluokkaa. Jos oli asianmukainen perustelu, määriteltyyn suojelumetsäluokkaan kuuluivat aiemmin muihin metsäryhmiin kuuluneet metsät ja ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokat (järjestys N 326);

e) metsähedelmäviljelmät. Tähän luokkaan voisivat kuulua ensimmäisen ryhmän "metsäviljelmät" aiemmin perustetun metsänsuojeluluokan metsät ja asianmukaisesti perustellun perusteen mukaan metsät, jotka kuuluivat aiemmin muihin metsäryhmiin ja ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokkiin (järjestys N 326);

g) teippiporanterät. Vastaa aiemmin vahvistettua ensimmäisen ryhmän "nauhametsät" metsänsuojeluluokkaa;

h) vesistöjen varrella sijaitsevat kielletyt metsäkaistat;

i) metsien kutuvyöhykkeet.

Vesistöjen varrella sijaitsevat kielletyt metsäkaistat ja metsien kutukaistaleet täydensivät arvokkaiden metsien luetteloa hyväksymällä liittovaltion lain 22. heinäkuuta 2008 N 143-FZ "Venäjän federaation metsälain muuttamisesta liittovaltion laki"Venäjän federaation metsälain säätämisestä".

Nykyisessä metsälainsäädännössä on säilytetty erityisen suojeltujen metsäalueiden luokka. Erityisen suoja-alueiden jakaminen suoritetaan metsäinventoinnissa kaikentyyppisissä metsissä - tuotantometsissä, suojametsissä ja varametsissä metsien hyödyllisten toimintojen säilyttämiseksi ja suojelemiseksi. Erityisesti suojeltujen metsäalueiden rajat vahvistetaan vuosineljänneksittäisten raiteiden ja metsäkorttelien rajojen varrella luonnonrajat huomioiden sekä metsäverotuspaikoilla, jotka on kiinnitetty maahan metsäinventoinnilla, metsänhoitokylteillä ja (tai ) merkitty metsäkarttoihin. Erityisesti suojeltuja metsäalueita suunniteltaessa laaditaan luettelot suunnitelluista alueista, joista käy ilmi metsäpalojen ja metsäveroalueiden lukumäärät sekä perustelut erityisen suojelevien metsäalueiden jakamiselle. Erityisen suojaavien metsäalueiden suunnittelusta ja niiden rajojen kiinnittämisestä maahan vastaa liittovaltion metsävirasto (katso Venäjän federaation hallituksen asetuksella 18.06.2007 N 377 hyväksytty metsän inventointisäännöt).

4. Kommentoidun artikkelin osassa 3 annettu metsän erityisen suojeltujen alueiden luettelo on avoin, mikä mahdollistaa muiden erityisen suojeltujen alueiden luokkien erottamisen riippuen tiettyjen metsien suojelu- ja suojelutarpeista. Aiemmin erityisen suojeltujen metsäalueiden luettelon on hyväksynyt Venäjän federaation liittovaltion metsäpalvelu (katso vuoden 1997 metsälain 59 §:n 2 osa, säännösten 11 lauseke, 7 kohta). Liittovaltion palvelu Venäjän metsätalous, hyväksytty. Venäjän federaation hallituksen 10. helmikuuta 1998 antama asetus N 173). Tähän asti on voimassa 30. joulukuuta 1993 päivätty Rosleshozin määräys N 348 "Erityisen suojelevien metsäpalojen jakamista koskevien perusmääräysten hyväksymisestä".

Erityisen suojelevien metsäpalstojen oikeudellista järjestelyä tarkastellaan tarkemmin 12 artiklan kommentissa. 107 LK RF.

Kommentoidun pykälän 5 osassa asetetaan yleinen kielto suorittaa suojelumetsissä ja erityisesti metsien suojelualueilla sellaista toimintaa, joka on ristiriidassa niiden käyttötarkoituksen ja käyttötarkoituksen kanssa. Koska artiklan 4 osan mukaisesti Venäjän federaation verolain 12 §:n mukaan suojametsiä on kehitettävä metsien ympäristöä muodostavien, vettä suojaavien, suojaavien, saniteetti-hygieenisten, terveyttä parantavien ja muiden hyödyllisten toimintojen säilyttämiseksi, tällaisten metsien käyttö on noudatettava määritettyjä tavoitteita. Siten toiminnan tyyppi, jonka toteuttaminen on kielletty suojametsissä ja metsien erityissuojelualueilla, riippuu suoraan viimeksi mainitun toiminnallisesta tarkoituksesta.

Kyllä, pitää puhtaat pistokkaat kielletty:

Kansallispuistojen, luonnonpuistojen ja valtion luonnonsuojelualueiden alueilla sijaitsevissa metsissä, ellei näiden erityisen suojeltujen luonnonalueiden rajojen sisälle perustettujen toiminnallisten vyöhykkeiden lainsäädännössä toisin säädetä (RF LC:n 103 §:n 3 osa, kohta 6). määräyksen nro 181) ;

Valtion luonnonsuojelualueiden alueilla sijaitsevissa metsissä (RF LC:n pykälän 103 osa 2, määräyksen nro 181 kohta 5);

Vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevissa metsissä, lukuun ottamatta pykälän 5.1 kohdassa tarkoitettuja tapauksia. 21 LC RF (osan 1 artikkeli 104 LC RF);

Metsissä, jotka suorittavat luonnon- ja muiden esineiden suojelutehtäviä, lukuun ottamatta 4 artiklan 4 osassa säädettyjä tapauksia. 17 artiklan 5.1 kohta RF LC:n 21 §:n tapaukset avohakkuista alueilla, joilla on erityisiä olosuhteita vastaavien metsien sijaintialueiden käytölle, jos näiden vyöhykkeiden järjestelmässä määrätään puiden, pensaiden, liaanien hakkuusta (lain 105 §:n 1 osa). Venäjän federaation LC);

Arvokkaissa metsissä, lukuun ottamatta pykälän 4 momentissa säädettyjä tapauksia. 17 artiklan 5.1 kohta 21 LC RF (osan 1 artikkeli 106 LC RF);

Suojelluilla metsäalueilla (RF LC:n 107 §:n 2 osa);

Erityisesti suojelluilla metsäalueilla, lukuun ottamatta pykälän 4 momentissa säädettyjä tapauksia. 17 artiklan 5.1 kohta RF LC:n 21 (RF LC:n artiklan 107 osa 2.1);

Metsissä, jotka sijaitsevat monimutkaisten (maisema), biologisten (kasvitieteisten ja eläintieteellisten), paleontologisten, hydrologisten, geologisten valtion luonnonsuojelualueiden alueilla, ellei asiaankuuluvasta valtion luonnonsuojelualueesta annetussa asetuksessa toisin säädetä (määräyksen nro 181 8 kohta);

Metsissä, jotka sijaitsevat luonnonmuistomerkkialueilla ja niiden suojeltujen vyöhykkeiden rajoissa, jos tämä johtaa luonnonmuistomerkkien suojelun rikkomiseen (määräyksen nro 181 9 kohta);

Terveys- ja vuoristo- ja terveyssuojelualueiden toisen vyöhykkeen alueella liittovaltion kannalta merkittävien lääketieteellisten ja terveydenhoitoalueiden ja lomakeskusten alueella, lukuun ottamatta terveysleikkauksia (terveys- ja vuoristoalueita koskevien määräysten 15 kohta, 13 kohta). liittovaltion kannalta merkittävien lääketieteellisten ja terveydenhoitoalueiden ja lomakeskusten terveyssuojelu, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella, päivätty 7.12.1996 N 1425) jne.

Toinen toimintamuoto, jonka toteuttamisen lainsäätäjä on kieltänyt joissakin suojametsissä, on myrkyllisten aineiden käyttö. kemikaalit metsien suojeluun ja suojeluun, myös tieteellisiin tarkoituksiin. Tämä toiminta on kiellettyä esimerkiksi kaikissa erityisen suojelluilla luonnonalueilla sijaitsevissa metsissä, biosfäärien monikulmioiden alueita lukuun ottamatta (RF LC:n 103 §:n osa 5), ​​vesiensuojeluvyöhykkeillä sijaitsevissa metsissä (lain 2 kohta). RF LC:n artiklan 104 osa 1), metsäpuistovyöhykkeillä (RF LC:n pykälä 1, osa 3, 105 artikla), sekä viheralueet, juoma- ja kotitalousvesilähteiden terveyssuojavyöhykkeiden ensimmäinen ja toinen vyöhyke (määräyksen N 485 kohta 7).

Edellä mainittujen suojelu- ja suojelutoimenpiteiden lisäksi suojelumetsien ja erityisesti metsien suoja-alueiden osalta on olemassa myös vaatimuksia paloturvallisuuden varmistamisesta niiden käytön, suojelun, suojelun, lisääntymisen ja muun metsissä tapahtuvan toiminnan aikana sekä silloin, kun kansalaiset metsissä oleskelu metsien paloturvallisuussäännöissä, jotka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 30. kesäkuuta 2007 N 417, ehdot metsien suojelun järjestämiselle haitallisia organismeja, sekä alkaen negatiivisia vaikutuksia metsistä, metsien saniteettiturvallisuuden varmistamiseen tähtäävät hygieniavaatimukset, joista säädetään metsien hygieniaturvallisuutta koskevissa säännöissä, jotka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 29. kesäkuuta 2007 N 414. Lisäksi metsänsuojelu ja suojelu juomaveden ja kotitalouksien vesihuollon lähteiden terveyssuojavyöhykkeiden ensimmäisellä ja toisella vyöhykkeellä sijaitsevat metsät suoritetaan noudattaen lainsäädännössä asetettuja vaatimuksia väestön terveys- ja epidemiologisen hyvinvoinnin varmistamisessa.

6. Kommentoidun pykälän osan 6 mukaan valtuudet luokitella metsiä suojametsiksi, jakaa erityisen suojelevia metsäpalstoja ja määrittää niiden rajoja ovat valtion viranomaisilla ja kunnilla.

Ennen vuoden 2006 metsälain hyväksymistä erityisen suojeltujen metsäalueiden jakaminen annettiin liittovaltion toimeenpanevan elimen toimivaltaan, joka hoitaa valtion politiikan ja oikeudellisen sääntelyn kehittämisen metsätalouden alalla, ts. Liittovaltion metsätalouspalvelu (vuoden 1997 metsälain 59 §:n 2 osa, Venäjän liittovaltion metsäpalvelua koskevien määräysten 11 kohta, 7 kohta, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 10. helmikuuta 1998 annetulla asetuksella N 173) . Erityisesti suojeltujen metsäpalstojen parametrit ovat hyväksyneet Rosleshozin alueelimet metsänhoitomateriaalin tai erityistutkimuksen perusteella (vuoden 1997 metsälain 59 §:n 2 osa). Lisäksi Rosleshoz sijoitti metsät ensimmäisen ryhmän metsäryhmiin ja metsänsuojeluluokkiin ja siirsi metsät yhdestä metsäryhmästä tai ensimmäisen ryhmän metsänsuojeluluokista toiseen ryhmään tai luokkaan (lain 10 §, 7 kohta). Venäjän liittovaltion metsäpalvelua koskevat määräykset).

Tällä hetkellä metsien osoittaminen arvokkaisiin metsiin ja erityisen suojelevien metsäpalstojen jakaminen on liittovaltion metsäviraston toimivaltaa (määräysten kohta 5.4.4). liittovaltion virasto metsätalous, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 23. syyskuuta 2010 antamalla asetuksella N 736). Rosleshozin määräys nro 237, 26.08.2008 "Metsän arvometsäksi, talousmetsäksi, varametsäksi luokittelun väliaikaisten ohjeiden hyväksymisestä" määrittelee tilapäisen menettelyn metsien arvometsiksi, talousmetsiksi ja varametsiksi luokittelun järjestämiseksi. Erityisen suojelevien metsäalueiden jakamista säätelee liittovaltion metsäviraston määräys 30. joulukuuta 1993 N 348 "Erittäin suojelevien metsäalueiden jakamista koskevien päämääräysten hyväksymisestä".

Eri maissa on tunnistettu yli 30 nimeä eri luokkiin kuuluvia suojametsiä. Vuonna 1943 (Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetuksella 23.IU.1943, Z 430) maan metsät jaettiin kolmeen ryhmään niiden kansantaloudellisen tarkoituksen mukaan.

Ensimmäiseen ryhmään kuuluivat metsäalueet, pellonsuojelualueet, lomakeskukset, teollisuuskeskusten ja kaupunkien ympärillä olevat viheralueet sekä Länsi-Siperian nauhametsät ja arometsät. Ensimmäisen ryhmän metsissä on otettu käyttöön tiukimmat järjestelmät, joiden tarkoituksena on suojella niitä ja parantaa niiden suojatoimintoja.

Toisen ryhmän metsiin kuuluvat tiheästi asuttujen alueiden metsät, joilla on rajalliset metsävarat. Niissä hakkuita säätelee keskimääräinen vuotuinen kasvu, ne tehdään paitsi puun saamisen lisäksi myös metsän suojaavien ominaisuuksien säilyttämiseksi ja palauttamiseksi, erityisesti sen vesiensuojelutoimintojen lisäämiseksi.

Kolmanteen ryhmään kuuluvat tiheämetsien, heikosti kehittyneiden alueiden metsät. Niissä tehdään suuria teollisia hakkuita (poikkeuksena varametsät eli metsät, joita ei ole vielä kehitetty ja joita ei ole otettu käyttöön).

Vuonna 1959 tunnistettiin esitundrametsien suojavyöhykkeitä (RSFSR:n ministerineuvoston päätöslauselma 16.U.1959 nro 798), jotka on myös luokiteltu ensimmäiseen metsäryhmään.

Vuonna 199 "7, "Venäjän federaation metsälaissa, valtion kannalta tärkeät metsät on jaettu ensimmäiseen, toiseen ja kolmanteen ryhmään. Tämä metsien jako ryhmiin, säilyttäen yleensä edellisen perustan, on lisä metsien kansallisen taloudellisen merkityksen, sijainnin ja toimintojen mukaisesti niiden hoidon kehittäminen ja syventäminen.

"Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat metsät, jotka suorittavat pääasiassa seuraavia tehtäviä:

vesiensuojelu (kielletyt metsäkaistat jokien, järvien, altaiden ja muiden vesistöjen rannoilla, mukaan lukien kielletyt metsäkaistat, jotka suojaavat arvokkaiden kaupallisten kalojen kutualueita);

suojametsät (eroosionestometsät, mukaan lukien jyrkillä vuorenrinteillä olevat metsäalueet, valtion suojametsät, nauhametsät, aro- ja rotkometsät, suojametsät rautateiden varrella, valtakunnallisesti, tasavaltaisesti ja alueellisesti merkittävät valtatiet, erityisen arvokkaat metsäalueet) ;

saniteettihygieeniset ja terveyttä parantavat (kaupunkimetsät, kaupunkien viheralueiden metsät, muut asutukset ja teollisuusyritykset, vesilähteiden ja lomakeskusten terveyssuojelualueiden metsät).

Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat myös suojelualuemetsät, kansallis- ja luonnonpuistot, suojelumetsät, tieteellisesti tai historiallisesti merkittävät metsät, luonnonmuistomerkit, metsäpuistot, pähkinäteollisuuden metsät, metsähedelmäviljelmät, tundra- ja subalpiinimetsät.

Toiseen ryhmään kuuluvat tiheästi asuttujen ja kehittyneen kulkuväyläverkoston alueiden metsät, joilla on suojaava ja rajoitettu käyttöarvo, sekä metsät, joilla on riittämättömät metsävarat ja joiden suojatoimintojen säilyttämiseksi jatkuvuus ja Koska niiden käyttö on ehtymätön, tarvitaan tiukempi metsänhoitojärjestelmä.

Kolmanteen ryhmään kuuluvat tiheämetsäisten alueiden metsät, jotka ovat toiminnallisesti ensisijaisen tärkeitä ja jotka on suunniteltu jatkuvasti täyttämään tarpeita. kansallinen talous puussa vaarantamatta näiden metsien suojaavia ominaisuuksia.

Kolmannen ryhmän metsät on jaettu kehittyneisiin ja varattuihin. Liittovaltion metsänhoitoelin vahvistaa kriteerit kolmannen ryhmän metsien luokittelemiseksi varametsiksi.

Metsäryhmästä riippuen määritellään niiden hoitojärjestys, metsien ja vastaavien maiden käyttö.

Ensimmäisen ja toisen ryhmän metsissä ja kaikkien ryhmien vuoristometsissä voidaan osoittaa erityisesti suoja-alueita, joilla on rajoitettu metsänhoitojärjestelmä” (Venäjän federaation metsälaki, 1997).

"Venäjän federaation metsälain" (1997) mukaisesti ensimmäisen ryhmän metsät jaetaan seuraaviin suojeluluokkiin:

kielletyt metsäkaistat jokien, järvien, altaiden ja muiden vesistöjen rannoilla;

Kielletyt metsäkaistat, jotka suojaavat arvokkaiden kaupallisten kalojen kutualueita;

eroosiota estävät metsät;

  • -- metsien suojavyöhykkeet rautateiden varrella, liittovaltion, tasavallan ja alueellisen merkityksen moottoriteitä;
  • -- valtion suojaavat metsävyöhykkeet;
  • - teippiporanterät;
  • -- luonnonympäristön suojelun kannalta tärkeät metsät autiomaassa, puoliautiomaassa, stepissä, metsäaroissa ja harvaan metsäisillä vuoristoalueilla;
  • -- asutusalueiden ja talouskohteiden viheralueiden metsät;
  • -- vesihuollon lähteiden terveyssuojeluvyöhykkeiden ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen metsät;

lomakeskusten terveys- (vuoristo- ja terveyssuojelualueiden) ensimmäisen, toisen ja kolmannen vyöhykkeen metsät;

  • -- erityisen arvokkaat metsäalueet;
  • -- tieteellisesti tai historiallisesti merkittäviä metsiä;
  • - luonnonmuistomerkit;
  • - saksanpähkinäkaupalliset alueet;
  • -- metsähedelmäviljelmät;
  • - tundrametsät;
  • -- valtion luonnonsuojelualueiden metsät;
  • -- kansallispuistojen metsät;
  • -- luonnonpuistojen metsät;
  • - suojelualueet.
Samanlaisia ​​viestejä