Kansainvälisen turvallisuusoikeuden peruskäsitteet ja instituutiot. Kansainvälisen turvallisuusoikeuden käsite, tavoitteet ja periaatteet

Johdanto

1. Kansainvälisen turvallisuusoikeuden käsite

1.1. Kansainvälisen turvallisuuden erityisperiaatteet

1.2. Yleinen kollektiivisen turvallisuuden järjestelmä

1.3. Alueelliset kollektiivisen turvallisuuden järjestelmät

2. Luottamustoimenpiteet

2.1. Puolueettomuus ja sen rooli kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä

Johtopäätös

Bibliografia

Johdanto

Tämän teoksen teeman "kansainvälisen turvallisuuden laki" valitsin en sattumalta, mielestäni se on tämän päivän ajankohtaisin. Tämä voidaan selittää dynaamisesti kehittyvällä poliittisella tilanteesta kansainvälisellä areenalla.

Kansainvälisen turvallisuuden varmistamisen tehtävänä on viime kädessä ratkaista ongelmia, jotka liittyvät poliittisten ja oikeudellisten keinojen kehittämiseen ja toteuttamiseen sotien ja aseellisten konfliktien ehkäisemiseksi, kansainvälisen rauhan ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi. Laajimmassa merkityksessä kaikki nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden normatiiviset materiaalit on suunnattu näiden ongelmien ratkaisemiseen. Supeammassa merkityksessä rauhan turvaamisen ongelman ratkaisua palvelevat kansainvälisen turvallisuusoikeuden normit, joiden päätarkoitus liittyy jollain tavalla voimankäytön ja voiman uhan periaatteen toteuttamiseen. kansainväliset suhteet.

Kansainvälisten suhteiden teoriassa ja käytännössä ei siis ole yhtä turvakäsitettä. Erityisesti siitä on olemassa sellaisia ​​​​lajikkeita kuin "kansallinen turvallisuus", "maailmanlaajuinen turvallisuus", "yleinen turvallisuus", "kansainvälinen turvallisuus" jne. Jokainen niistä kattaa erityisen sosiaalisten suhteiden kompleksin, ja niillä on erilainen historiallinen, ideologinen, poliittinen ja oikeudellinen alkuperä.

1. Kansainvälisen turvallisuusoikeuden käsite

Yksi maailman yhteisön tärkeimmistä tavoitteista on kansainvälisen turvallisuuden varmistaminen. Kansainvälinen turvallisuus ymmärretään sellaiseksi kansainvälisten suhteiden tilaksi, jossa rauhan uhkaukset, rauhanloukkaukset ja kaikenlaiset hyökkäykset on suljettu pois ja valtioiden väliset suhteet rakentuvat kansainvälisen oikeuden normien ja yleisesti tunnustettujen periaatteiden varaan.

Art. YK:n peruskirjan 1 mukaan yksi tämän järjestön tärkeimmistä tavoitteista on ylläpitää kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta ja toteuttaa tätä varten tehokkaita yhteisiä toimenpiteitä rauhaan kohdistuvien uhkien ehkäisemiseksi ja poistamiseksi sekä hyökkäysten tai muiden rauhanloukkausten tukahduttamiseksi. ja toteuttaa rauhanomaisin keinoin oikeuden ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden mukaisesti kansainvälisten riitojen tai tilanteiden ratkaiseminen tai ratkaiseminen, jotka voivat johtaa rauhan rikkomiseen.

Kansainvälisellä oikeudella on erityinen rooli kansainvälisen turvallisuuden varmistamisessa. Tällä hetkellä kansainvälisessä oikeudessa on kehittynyt suhteellisen itsenäinen ala - kansainvälisen turvallisuuden oikeus, joka on osajärjestelmä yhtenäisen, yhtenäisen kansainvälisen oikeuden järjestelmän puitteissa.

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden normit on kirjattu moniin kansainvälisiin säädöksiin, pääasiassa YK:n peruskirjaan, alueellisten kollektiivisten turvallisuusjärjestöjen peruskirjoihin, aseriisuntaa, asevoimien rajoittamista koskeviin sopimuksiin, luottamusta lisääviä toimenpiteitä koskeviin sopimuksiin ja moniin muihin.

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden alan ytimessä ovat kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet, kuten voimankäyttö ja voiman uhkailu, sisäisiin asioihin puuttumattomuus ja muut. Samaan aikaan kansainvälisellä turvallisuusoikeudella on myös omat erityisperiaatteensa - yhtäläisen turvallisuuden periaate ja valtioiden turvallisuuden vahingoittamattomuuden periaate.

Kansainvälisen oikeuden määräämät keinot kansainvälisen turvallisuuden takaamiseksi voidaan jakaa seuraaviin ryhmiin:

b) roolin perusteella kansainvälisen turvallisuuden varmistamisessa;

c) laajuuden mukaan (yhden valtion alueella, alueella, maailmanlaajuisesti).

Kansainvälisen turvallisuuden takaamiseksi on olemassa laaja valikoima kansainvälisiä oikeudellisia keinoja. Se sisältää erityisesti:

rauhanomaiset keinot kansainvälisten riitojen ratkaisemiseksi;

kollektiiviset turvajärjestelmät (yleiset ja alueelliset);

toimenpiteet kilpavarustelun ja aseistariisunnan estämiseksi;

kohdistamattomuus ja neutraalisuus;

luottamustoimenpiteitä.

Yksi tärkeimmistä toimenpiteistä kansainvälisen rauhan ylläpitämiseksi on kollektiivinen turvallisuusjärjestelmä. Kansainvälisen oikeuden näkökulmasta kollektiivinen turvallisuus on joukko valtioiden ja valtioiden yhteisiä toimintoja kansainväliset järjestöt kansainväliseen rauhaan ja turvallisuuteen kohdistuvien uhkien ehkäisemisestä ja poistamisesta sekä hyökkäystekojen ja muiden rauhanloukkausten tukahduttamisesta. Juridisesti kansainvälisen turvallisuuden järjestelmää kehystävät kansainväliset sopimukset.

On olemassa yleisiä ja alueellisia kollektiivisen turvallisuuden järjestelmiä.

Yleisestä (yleisestä) kollektiivisesta turvajärjestelmästä määrätään YK:n peruskirjassa, ja siinä määrätään seuraavista toimenpiteistä:

keinot kansainvälisten riitojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen;

toimenpiteet rauhan varmistamiseksi alueellisten turvallisuusjärjestöjen avulla;

väliaikaiset toimenpiteet kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden loukkausten hillitsemiseksi;

pakkokeinot loukkaavia valtioita vastaan ​​ilman asevoimien käyttöä;

pakkokeinoja hyökkääjävaltioita vastaan, jotka käyttävät asevoimia.

Alueelliset kollektiiviset turvajärjestelmät luodaan Ch. YK:n peruskirjan "Alueelliset järjestelyt" VIII. Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja ei millään tavalla estä sellaisten alueellisten järjestelyjen tai elinten olemassaoloa, jotka käsittelevät sellaisia ​​asioita, kuten kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitäminen ja jotka soveltuvat alueelliseen toimintaan, edellyttäen, että tällaiset sopimukset tai elimet ja niiden toiminta ovat johdonmukaisia. Yhdistyneiden Kansakuntien tarkoitusten ja periaatteiden mukaisesti. Valtiot, jotka tekevät tällaisia ​​sopimuksia tai muodostavat tällaisia ​​elimiä, tekevät parhaansa saadakseen paikalliset riidat sovintoratkaisuun tällaisten alueellisten sopimusten tai tällaisten alueellisten elinten avulla ennen kuin nämä riidat viedään YK:n turvallisuusneuvoston käsiteltäväksi.

1.1. Kansainvälisen turvallisuuden erityisperiaatteet

Kansainvälisen turvallisuuden perusperiaatteet ovat tasa-arvoisen turvallisuuden periaate ja valtioiden turvallisuuden vahingoittamattomuuden periaate.

Nämä periaatteet näkyvät YK:n peruskirjassa. YK:n yleiskokouksen päätöslauselmat 2734 (XXV), julistus kansainvälisen turvallisuuden vahvistamisesta, 16. joulukuuta 1970, julistus uhkauksesta tai voimankäytöstä luopumisen periaatteen tehostamisesta kansainvälisissä suhteissa (18. marraskuuta 1987), YK Yleiskokouksen päätöslauselmat 50/6, julistus Yhdistyneiden Kansakuntien 50-vuotispäivänä 24. lokakuuta 1995, julistus kansainvälisen oikeuden periaatteista, jotka koskevat valtioiden välisiä ystävällisiä suhteita ja yhteistyötä YK:n peruskirjan mukaisesti 24. lokakuuta , 1970 ja muut kansainväliset oikeudelliset asiakirjat.

Siten YK:n peruskirjan mukaisesti kaikki YK:n jäsenet ratkaisevat kansainväliset kiistansa rauhanomaisin keinoin siten, että ne eivät vaaranna kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta ja oikeutta, pidättäytyvät kansainvälisissä suhteissaan voiman uhkailusta tai käytöstä. vastaan Alueellinen koskemattomuus tai minkään valtion poliittinen riippumattomuus tai millään muulla tavalla, joka on ristiriidassa Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteiden kanssa.

Kansainvälisen turvallisuuden periaatteet näkyvät myös julistuksessa uhkauksesta tai voimankäytöstä luopumisen periaatteen tehokkuuden vahvistamisesta kansainvälisissä suhteissa (18.11.1987). Julistuksen mukaan jokainen valtio on velvollinen pidättymään kansainvälisissä suhteissaan uhkailusta tai voimankäytöstä minkä tahansa valtion alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta vastaan ​​sekä kaikista muista toimista, jotka ovat ristiriidassa Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteiden kanssa. Tällainen uhkailu tai voimankäyttö rikkoo kansainvälistä oikeutta ja Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjaa ja aiheuttaa kansainvälistä vastuuta. Voiman uhkaamattomuuden tai voimankäytön periaate kansainvälisissä suhteissa on luonteeltaan yleismaailmallinen ja sitova poliittisesta, taloudellisesta näkökulmasta riippumatta. , kunkin valtion sosiaalinen tai kulttuurinen järjestelmä tai liittolaissuhteet. Peruskirjan vastaista voiman uhkaa tai käyttöä ei saa käyttää perusteena.

Valtioilla on velvollisuus olla houkuttelematta, rohkaisematta tai auttamaan muita valtioita käyttämään voimaa tai voimalla uhkailua peruskirjan vastaisesti.

Perusoikeuskirjaan sisältyvän yhdenvertaisuuden ja itsemääräämisoikeuden periaatteen mukaisesti kaikilla kansoilla on oikeus päättää vapaasti, ilman ulkopuolista puuttumista poliittiseen asemaansa ja pyrkiä taloudelliseen, sosiaaliseen ja kulttuuriseen kehitykseen, ja jokainen valtio on velvollinen kunnioittamaan tätä. peruskirjan määräysten mukaisesti. Valtioiden on noudatettava kansainvälisen oikeuden mukaisia ​​velvollisuuksiaan pidättäytyä puolisotilaallisen, terroristisen tai kumouksellisen toiminnan, mukaan lukien palkkasoturien, järjestämisestä, yllyttämisestä, auttamisesta tai osallistumisesta muissa valtioissa hyväksymästä järjestäytynyttä toimintaa, jonka tarkoituksena on tällaisen toiminnan toteuttaminen rajoissa. sen alueella.

Valtioilla on velvollisuus pidättäytyä aseellisista väliintuloista ja kaikesta muusta puuttumisesta tai uhkailuyrityksestä, joka on suunnattu valtion oikeushenkilöllisyyttä tai sen poliittista, taloudellista ja kulttuurista perustaa vastaan. Mikään valtio ei saa käyttää tai rohkaista käyttämään taloudellisia, poliittisia tai muita toimenpiteitä alistaakseen toisen valtion itselleen sen käyttäessä suvereeneja oikeuksiaan ja saada siitä etuja. YK:n tarkoitusten ja periaatteiden mukaisesti valtiot ovat velvollisia pidättäytymään aggressiivisten sotien propagandasta.

Lailliseksi hankinnaksi tai miehitykseksi ei pidetä voiman uhkaamisesta tai käytöstä johtuvaa alueen hankkimista eikä voimankäytön uhkaamisesta tai käytöstä johtuvaa alueen miehitystä kansainvälisen oikeuden vastaisesti.

Kaikkia maailman yhteisön jäsenvaltioita kehotetaan ponnistelemaan rakentaakseen kansainväliset suhteensa keskinäisen ymmärryksen, luottamuksen, kunnioituksen ja yhteistyön pohjalta. Edellä mainituissa parametreissä tavoitteena on kehittää kahdenvälistä ja alueellista yhteistyötä yhtenä tärkeänä keinona vahvistaa uhkailusta tai voimankäytöstä luopumisen periaatteen tehokkuutta kansainvälisissä suhteissa.

Sopivan käyttäytymisen kriteerien puitteissa valtioita ohjaa niiden noudattaminen riitojen rauhanomaisen ratkaisemisen periaatteessa, joka liittyy erottamattomasti periaatteeseen luopua uhkauksesta tai voimankäytöstä kansainvälisissä suhteissa. Kansainvälisten riitojen osapuolina olevien valtioiden on ratkaistava kiistansa yksinomaan rauhanomaisin keinoin tavalla, joka ei vaaranna kansainvälistä rauhaa, turvallisuutta ja oikeutta. Tätä tarkoitusta varten he käyttävät sellaisia ​​keinoja kuin neuvottelut, tutkinta, sovittelu, sovittelu, välimiesmenettely, oikeudenkäynti, turvautuminen alueellisiin elimiin tai sopimuksiin tai muita valitsemiaan rauhanomaisia ​​keinoja, mukaan lukien hyvät palvelut.

Valtiot toteuttavat YK:n peruskirjan mukaisia ​​velvoitteitaan tehokkaita toimenpiteitä aseellisten konfliktien uhan estämiseksi, mukaan lukien selkkaukset, joissa voidaan käyttää ydinaseita, estämään kilpavarustelu ulkoavaruudessa ja pysäyttämään ja kääntämään varustelukilpailun maan päällä, vähentämään sotilaallisen vastakkainasettelun tasoa ja vahvistamaan maailmanlaajuista vakautta.

Valtiot tekevät yhteistyötä kahdenvälisellä, alueellisella ja kansainvälisellä tasolla:

kansainvälisen terrorismin ehkäiseminen ja torjunta;

osallistua aktiivisesti kansainvälisen terrorismin taustalla olevien syiden poistamiseen.

Korkean luottamuksen ja keskinäisen ymmärryksen tason varmistamiseksi valtiot pyrkivät toteuttamaan erityistoimenpiteitä ja luomaan suotuisat olosuhteet kansainvälisten taloussuhteiden alalla kansainvälisen rauhan, turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden saavuttamiseksi. Samalla otetaan huomioon kaikkien maiden intressi pienentää talouskehityksen tasoeroja ja erityisesti kehitysmaiden edut ympäri maailmaa.

Kansainvälisen turvallisuuden periaatteet kirjattiin YK:n peruskirjan mukaiseen valtioiden välisen ystäväsuhteen ja yhteistyön kansainvälisen oikeuden periaatteiden julistukseen. Siten julistuksen mukaan jokainen valtio on kansainvälisissä suhteissaan velvollinen pidättymään uhkailusta tai voimankäytöstä minkä tahansa valtion alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta vastaan ​​tai millään muulla tavalla, joka on ristiriidassa YK:n tavoitteiden kanssa. Tällainen voimankäyttö tai uhkailu on kansainvälisen oikeuden ja YK:n peruskirjan vastaista; niitä ei pitäisi koskaan käyttää välineenä kansainvälisten asioiden ratkaisemiseen.

Aggressiivinen sota on rikos rauhaa vastaan, josta seuraa kansainvälisen oikeuden mukainen vastuu.

YK:n tarkoitusten ja periaatteiden mukaisesti valtiot ovat velvollisia pidättäytymään aggressiivisten sotien propagandasta. Jokaisella valtiolla on velvollisuus pidättäytyä uhkailusta tai voimankäytöstä toisen valtion olemassa olevien kansainvälisten rajojen rikkomiseksi tai kansainvälisten riitojen ratkaisemiseksi, mukaan lukien aluekiistat ja valtioiden rajoihin liittyvät asiat. Samoin jokaisella valtiolla on velvollisuus pidättäytyä uhkailusta tai voimankäytöstä kansainvälisten rajalinjojen, kuten aselevon linjojen, loukkaamiseksi, jotka on vahvistettu kansainvälisellä sopimuksella, jonka sopimuspuoli kyseinen valtio on tai jotka ovat sopusoinnussa sen kanssa. sidottu muilla perusteilla. Mitään edellä olevaa ei saa tulkita niin, että se loukkaisi asianomaisten osapuolten näkemyksiä tällaisten linjojen perustamisen asemasta ja seurauksista heidän erityisjärjestelyissään tai loukkaisi niiden väliaikaista luonnetta.

Valtioilla on velvollisuus pidättäytyä kostotoimista, joihin liittyy voiman käyttöä. Jokainen valtio on velvollinen pidättymään kaikista väkivaltaisista toimista, jotka riistävät kansoilta, jotka mainitaan tasa-arvon ja itsemääräämisoikeuden periaatteiden konkretisoinnissa, heidän itsemääräämisoikeuden, vapauden ja riippumattomuuden. Jokaisella valtiolla on velvollisuus pidättäytyä järjestämästä tai kannustamasta laittomien joukkojen tai aseellisten joukkojen, mukaan lukien palkkasoturit, järjestäytymistä hyökkäämään toisen valtion alueelle.

Jokaisella valtiolla on velvollisuus pidättäytyä järjestämästä, yllyttämästä, avustamasta sisällissotaa tai terroritekoja tai osallistumasta sellaisiin toisessa valtiossa tai hyväksymästä omalla alueellaan tällaisten tekojen toteuttamiseen tähtäävän toiminnan järjestämistä, jos tekoihin liittyy uhka voimasta tai sen soveltamisesta. Valtion alue ei saa olla sotilaallisen miehityksen kohteena, joka johtuu voimankäytöstä peruskirjan määräysten vastaisesti. Valtion alue ei saa olla toisen valtion hankinnan kohteena uhkailun tai voimankäytön seurauksena. Mitään voiman uhkaamisesta tai käytöstä johtuvaa aluehankintaa ei pitäisi tunnustaa lailliseksi. Mitään edellä olevaa ei saa tulkita rikkovan:

a) peruskirjan määräykset tai minkä tahansa kansainvälisen sopimuksen määräykset, jotka on tehty ennen peruskirjan hyväksymistä ja joilla on kansainvälisen oikeuden mukainen lainvoimaisuus; tai

b) turvallisuusneuvoston valtuudet peruskirjan mukaisesti.
Kaikkien valtioiden tulee neuvotella vilpittömässä mielessä yleismaailmallisen sopimuksen nopeasta tekemisestä yleisestä ja täydellisestä aseistariisunnasta tehokkaan kansainvälisen valvonnan alaisena ja pyrittävä ryhtymään asianmukaisiin toimenpiteisiin kansainvälisten jännitteiden lievittämiseksi ja valtioiden välisen luottamuksen rakentamiseksi.

Kaikkien valtioiden on yleismaailmallisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien perusteella täytettävä hyvässä uskossa kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen liittyvät velvoitteensa ja pyrittävä parantamaan tehokkuutta Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusjärjestelmän peruskirjan mukaisesti. .

Mitään edellä mainittujen parametrien sisällä ei tule tulkita millään tavalla laajentavan tai rajoittavan peruskirjan määräysten soveltamisalaa tapauksissa, joissa voiman käyttö on laillista.

Valtioiden tulee ratkaista kansainväliset kiistansa rauhanomaisin keinoin siten, että ne eivät vaaranna kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta ja oikeutta. Kukin valtio ratkaisee kansainväliset kiistansa muiden valtioiden kanssa rauhanomaisin keinoin siten, että se ei vaaranna kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta ja oikeutta.

Valtioiden tulee siksi pyrkiä ratkaisemaan kansainväliset kiistansa nopeasti ja oikeudenmukaisesti neuvottelemalla, tutkimalla, sovittelulla, sovittelulla, riita-asian välimiesmenettelyllä, turvautumalla alueelliseen elimeen tai sopimuksiin tai muilla valitsemillaan rauhanomaisilla keinoilla. Tällaista ratkaisua etsiessään osapuolten on sovittava sellaisista rauhanomaisista keinoista, jotka sopivat sekä olosuhteisiin että riidan luonteeseen.

Riidan osapuolet ovat velvollisia, mikäli ne eivät pääse riitaan ratkaisuun jollakin edellä mainituista rauhanomaisista keinoista, jatkamaan riidan ratkaisun etsimistä muilla keskenään sopimilla rauhanomaisilla keinoilla.

Kansainvälisen riidan osapuolina olevien valtioiden sekä muiden valtioiden on pidättäydyttävä kaikista toimista, jotka voivat pahentaa tilannetta

uhka kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiselle, ja sen on toimittava Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti.

Kansainväliset riidat ratkaistaan ​​sen perusteella suvereeni tasa-arvo valtioiden ja riitojen rauhanomaisen ratkaisemisen keinojen vapaan valinnan periaatteen mukaisesti. Riitojenratkaisumenettelyn soveltamista tai suostumusta sellaiseen menettelyyn, josta valtiot ovat vapaasti sopineet olemassa olevissa tai tulevissa riita-asioissa, joissa ne ovat osapuolia, ei pitäisi katsoa yhteensopimattomana suvereenin tasa-arvon periaatteena.

Valtioilla on velvollisuus olla puuttumatta minkään valtion kansalliseen lainkäyttövaltaan kuuluviin asioihin. Millään valtiolla tai valtioryhmällä ei ole oikeutta puuttua suoraan tai välillisesti mistä tahansa syystä toisen valtion sisäisiin ja ulkoisiin asioihin. Tämän seurauksena aseellinen väliintulo ja kaikki muut puuttumisen muodot tai uhkaus, joka on suunnattu valtion oikeushenkilöllisyyttä tai sen poliittista, taloudellista ja kulttuurista perustaa vastaan, ovat kansainvälisen oikeuden vastaisia.

Mikään valtio ei saa soveltaa tai kannustaa käyttämään taloudellisia, poliittisia toimenpiteitä tai minkä tahansa muun luonteisia toimenpiteitä tarkoituksenaan alistaa toinen valtio itselleen sen käyttäessä suvereeneja oikeuksiaan ja saada siitä mitä tahansa etua. Mikään valtio ei myöskään saa järjestää, avustaa, yllyttää, rahoittaa, rohkaista tai sallia aseellista, kumouksellista tai terroristista toimintaa, jonka tarkoituksena on muuttaa toisen valtion järjestystä väkivallalla, eikä sekaantua toisen valtion sisäisiin kiistoihin.

Väkivallan käyttö kansojen kansallisen olemassaolon muodon riistämiseksi loukkaa heidän luovuttamattomia oikeuksiaan ja puuttumattomuuden periaatetta.

Jokaisella valtiolla on luovuttamaton oikeus valita oma poliittinen, taloudellinen, sosiaalinen ja kulttuurinen järjestelmänsä ilman minkään muun valtion puuttumista asiaan.

Tässä julistuksessa kirjattu valtioiden suvereenin tasa-arvon periaate, myös turvallisuuden alalla, on myös tärkeä. Kaikki valtiot nauttivat suvereenista tasa-arvosta. Heillä on samat oikeudet ja velvollisuudet, ja he ovat tasavertaisia ​​kansainvälisen yhteisön jäseniä taloudellisista, sosiaalisista, poliittisista tai muista eroista huolimatta.

Suvereenin tasa-arvon käsite sisältää erityisesti seuraavat elementit:

valtiot ovat oikeudellisesti tasa-arvoisia;

jokaisella valtiolla on täydelliseen suvereniteettiin kuuluvat oikeudet;

jokainen valtio on velvollinen kunnioittamaan muiden valtioiden oikeushenkilöllisyyttä;

alueellinen koskemattomuus ja valtiosta riippumaton poliittinen koskemattomuus ovat loukkaamattomia;

jokaisella valtiolla on oikeus vapaasti valita ja kehittää poliittisia, sosiaalisia, taloudellisia ja kulttuurisia järjestelmiään;

jokainen valtio on velvollinen täyttämään täysin ja hyvässä uskossa kansainväliset velvoitteensa ja elämään rauhassa muiden valtioiden kanssa.

1.2. Yleinen kollektiivisen turvallisuuden järjestelmä

Pääasiallinen väline rauhan ylläpitämisessä ja sotien puhkeamisen estämisessä on YK:n peruskirjan mukainen yleinen kollektiivisen turvallisuuden järjestelmä. Peruskirja luo nykyaikaisen maailman oikeusjärjestyksen perustan, valtioiden välisten suhteiden periaatteet kansainvälisellä areenalla ja sisältää useita toimenpiteitä kansainvälisen rauhan säilyttämiseksi ja hyökkäysten hillitsemiseksi. Heidän keskuudessaan:

keinot kansainvälisten riitojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen;

· Toimenpiteet rauhan varmistamiseksi käyttämällä alueellisia turvallisuusjärjestöjä;

· pakkokeinot loukkaavia valtioita vastaan ​​ilman asevoimien käyttöä;

· Pakkotoimenpiteet hyökkääjävaltioita vastaan ​​asevoimien avulla.

Yksi yleisen kollektiivisen turvajärjestelmän tärkeimmistä elementeistä on rauhanpäätös kansainväliset kiistat, jonka määrää Ch. YK:n peruskirjan VI "Kiitojen rauhanomainen ratkaiseminen". Tämän YK:n peruskirjan luvun mukaan kiistan, jonka jatkuminen voisi uhata kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden säilymistä, osapuolten on ensisijaisesti pyrittävä ratkaisemaan riita neuvottelulla, selvityksellä, sovittelulla, sovittelulla, välimiesmenettelyllä tai muulla rauhanomaisella tavalla. valitsemansa keinot.. YK:n turvallisuusneuvosto, kun se katsoo sen tarpeelliseksi, vaatii osapuolia ratkaisemaan kiistansa näillä keinoilla. Sillä on valtuudet tutkia mikä tahansa riita tai tilanne, joka voi aiheuttaa kansainvälistä kitkaa tai aiheuttaa riitaa, määrittääkseen, voiko tämän riidan tai tilanteen jatkuminen uhata kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämistä.

Lisäksi jokainen YK:n jäsen voi saattaa kiistan turvallisuusneuvoston tai yleiskokouksen tietoon. Valtio, joka ei ole järjestön jäsen, voi myös saattaa turvallisuusneuvoston tai yleiskokouksen tietoon minkä tahansa riidan, jossa se on osapuolena, jos se on etukäteen sitoutunut riitaan rauhanomaisesti. erimielisyyksien selvittäminen.

YK:n peruskirjan mukaisesti kansainvälisen rauhan turvaamiseksi voidaan soveltaa toimia alueellisten turvallisuusjärjestöjen avulla. Art. YK:n turvallisuusneuvoston peruskirjan 53 artiklan mukaisesti käyttää tarvittaessa tällaisia ​​alueellisia järjestelyjä tai elimiä ohjaamaansa täytäntöönpanotoimiin. Alueelliset järjestöt eivät kuitenkaan voi soveltaa pakkokeinoja ilman turvallisuusneuvoston valtuutusta, lukuun ottamatta toimenpiteitä, jotka liittyvät johonkin alueellisen kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän osanottajavaltioon kohdistuneen aseellisen hyökkäyksen torjuntaan.

Tärkeä osa kollektiivisen turvallisuuden yleistä järjestelmää ovat myös luvussa säädetyt rauhan uhkaamiseen, rauhanloukkauksiin ja hyökkäystekoon liittyvät toimet. YK:n peruskirjan VII.

Näin ollen turvallisuusneuvosto määrittää rauhan uhan, rauhan rikkomisen tai hyökkäysteon ja antaa suosituksia tai päättää toimenpiteistä kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi. Tilanteen pahenemisen estämiseksi turvallisuusneuvostolla on valtuudet, ennen kuin se antaa suosituksia tai päättää ryhtyä toimiin, vaatia asianomaisia ​​osapuolia toteuttamaan sellaisia ​​väliaikaisia ​​toimenpiteitä, joita se pitää tarpeellisina tai suotavina. Tällaiset väliaikaiset toimenpiteet eivät vaikuta asianomaisten osapuolten oikeuksiin, vaatimuksiin tai asemaan. Turvallisuusneuvosto ottaa asianmukaisesti huomioon näiden väliaikaisten toimenpiteiden noudattamatta jättämisen.

Turvallisuusneuvostolla on valtuudet päättää, mihin ei-sotilaallisiin toimenpiteisiin sen päätösten täytäntöön panemiseksi on ryhdyttävä, ja se voi vaatia

näitä toimenpiteitä soveltavien järjestön jäsenten kanssa. Näihin toimenpiteisiin voi sisältyä taloudellisten suhteiden, rautatie-, meri-, lento-, posti-, lennätin-, radio- tai muiden viestintävälineiden täydellinen tai osittainen keskeyttäminen sekä diplomaattisuhteiden katkaiseminen.

Jos turvallisuusneuvosto katsoo, että mainitut toimenpiteet eivät ehkä ole riittäviä tai ne ovat jo osoittautuneet riittämättömiksi, sillä on valtuudet ryhtyä sellaisiin ilma-, meri- tai maavoimien toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen kansainvälisen turvallisuusrauhan ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi. Tällaiset toimet voivat sisältää mielenosoituksia, saartoja ja muita järjestön jäsenten ilma-, meri- tai maajoukkojen operaatioita. Kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi kaikki järjestön jäsenet sitoutuvat antamaan turvallisuusneuvoston käyttöön sen pyynnöstä ja erityissopimuksen tai -sopimusten mukaisesti asevoimat, avun ja asianmukaisen kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tarvittavat tilat, mukaan lukien etuoikeus. Siten sopimus tai sopimukset määräävät joukkojen lukumäärän ja tyypin, niiden valmiusasteen ja yleisen sijoituksen sekä tarjottavien palvelu- ja avun keinojen luonteen.

Turvallisuusneuvosto laatii asevoimien käyttöä koskevat suunnitelmat sotilasesikuntakomitean avustuksella, joka on perustettu neuvomaan ja avustamaan turvallisuusneuvostoa kaikissa asioissa, jotka liittyvät turvallisuusneuvoston sotilaallisiin tarpeisiin kansainvälisen tason ylläpitämisessä. rauhaa ja turvallisuutta, hänen käytössään olevien joukkojen käyttöä ja komentoa sekä aseiden säätelyä ja mahdollista aseistariisuntaa. Sotilasesikuntakomitea koostuu turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten esikuntapäälliköistä tai heidän edustajistaan. Komitea kutsuu kaikki järjestön jäsenet, jotka eivät ole pysyvästi edustettuina komiteassa, yhteistyöhön sen kanssa, jos komitean tehtävien tehokas suorittaminen edellyttää kyseisen järjestön jäsenen osallistumista komitean työhön. Sotilasesikuntakomitea on turvallisuusneuvoston alainen, ja se vastaa turvallisuusneuvoston käyttöön annettujen asevoimien strategisesta ohjauksesta. Tällaisten joukkojen johtamiseen liittyvät kysymykset selvitetään myöhemmin.

Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja ei vaikuta luovuttamattomaan oikeuteen henkilökohtaiseen tai kollektiiviseen itsepuolustukseen, jos järjestön jäsentä vastaan ​​tapahtuu aseellinen hyökkäys, kunnes turvallisuusneuvosto on ryhtynyt tarvittaviin toimenpiteisiin kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi. Järjestön jäsenten tätä itsepuolustusoikeutta käyttäessään toteuttamista toimenpiteistä on ilmoitettava välittömästi turvallisuusneuvostolle, eivätkä ne saa millään tavalla vaikuttaa turvallisuusneuvoston tämän peruskirjan mukaisiin valtuuksiin ja velvollisuuksiin ryhtyä milloin tahansa tällaisiin toimiin. kun se pitää tarpeellisena kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi.

1.3. Alueelliset kollektiivisen turvallisuuden järjestelmät

Alueellisten kollektiivisen turvallisuuden järjestelmien luomisen ja toiminnan määrää Ch. YK:n peruskirjan "Alueelliset sopimukset" VIII, näiden järjestöjen asiakirjat ja muut kansainväliset oikeudelliset asiakirjat.

Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan mukaisesti alueellisen järjestön jäsenten, jotka ovat tehneet tällaisia ​​sopimuksia tai muodostavat tällaisia ​​elimiä, on tehtävä kaikkensa paikallisten riitojen sovintoratkaisun saavuttamiseksi tällaisten alueellisten sopimusten tai alueellisten elinten avulla ennen asian käsittelyä. nämä kiistat turvallisuusneuvostolle. Turvallisuusneuvoston tulisi edistää paikallisten riitojen rauhanomaisen ratkaisun soveltamisen kehittämistä tällaisten alueellisten järjestelyjen tai alueellisten elinten kautta joko asianomaisten valtioiden aloitteesta tai omasta aloitteestaan.

Turvallisuusneuvosto on aina pidettävä täysin ajan tasalla toimista, joita alueelliset järjestelyt tai alueelliset elimet ovat toteuttaneet tai suunnittelevat kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi.

Alueellisille kollektiivisille turvajärjestelmille on tunnusomaista seuraavat piirteet:

sopimuspuolten velvollisuus ratkaista keskenään riidat yksinomaan rauhanomaisin keinoin on vahvistettu;

· määrätään osallistujien velvollisuudesta antaa yksilöllistä tai kollektiivista apua valtiolle, joka on joutunut ulkopuolisen aseellisen hyökkäyksen kohteeksi;

· YK:n turvallisuusneuvostolle ilmoitetaan välittömästi yhteisen puolustuksen alalla toteutetuista toimenpiteistä;

· Pääsääntöisesti sopimukseen osallistuvat saman alueen valtiot, ja itse sopimus on voimassa osapuolten sopimuksessa määritellyllä ennalta määrätyllä alueella;

· Uusien valtioiden liittyminen sopimuksella perustettuun turvallisuusjärjestelmään on mahdollista vain sen kaikkien osallistujien suostumuksella.

Alueellisiin kollektiivisiin turvajärjestelmiin kuuluvat:

1) Yhteinen turvajärjestelmä IVY:ssä

Vuonna 1992 tehdyn kollektiivisen turvallisuussopimuksen ja vuoden 1992 kollektiivisen turvallisuusneuvoston sääntöjen hyväksymisestä tehdyn sopimuksen (Armenia, Kazakstan, Kirgisia, Venäjän federaatio, Tadžikistan, Uzbekistan) mukaisesti perustettiin kollektiivinen turvallisuusneuvosto. IVY. Neuvoston kotipaikka on Moskova.

Neuvosto koostuu sopimusvaltioiden päämiehistä ja OVSS:n ylipäälliköltä. Neuvoston päätöksellä nimitetään neuvoston pääsihteeri sekä sopimusvaltioiden asevoimien ylipäällikkö.

Neuvosto vahvistaa ja toteuttaa erityisesti toimenpiteet, jotka se pitää tarpeellisina rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi. Tällaisista toimenpiteistä on viipymättä ilmoitettava YK:n turvallisuusneuvostolle.

IVY:n puitteissa on myös luotu Kansainyhteisön yhteiset asevoimat - joukot, joukot ja niiden komento- ja valvontaelimet, jotka on erotettu Kansainyhteisön osavaltioiden asevoimista ja jotka ovat kuitenkin toiminnallisesti OVSS:n korkean johdon alaisia. , jotka pysyvät suoraan osavaltioidensa sotilaallisten komento- ja valvontaelinten alaisina.

IVY:n peruskirjassa määrätään, että jos yhden tai useamman jäsenvaltion suvereniteettia, turvallisuutta ja alueellista koskemattomuutta tai kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta uhkaa, Kansainyhteisön jäsenet neuvottelevat keskenään ryhtyäkseen toimenpiteisiin uhan poistamiseksi. joka on syntynyt, mukaan lukien rauhanturvaoperaatiot ja asevoimien käyttö harjoitettaessa oikeutta henkilökohtaiseen tai kollektiiviseen itsepuolustukseen 11 artiklan mukaisesti. YK:n peruskirjan 51. Päätöksen asevoimien yhteiskäytöstä tekee valtionpäämiesneuvosto tai IVY:n asiasta kiinnostuneet jäsenet.

2) Amerikan valtioiden järjestö

Amerikan valtioiden järjestö (OAS) perustettiin vuonna 1947 tehdyn Inter-American Mutual Assistance -sopimuksen, vuoden 1948 OAS:n peruskirjan ja vuonna 1948 tehdyn Amerikan välisen sopimuksen kansainvälisten riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta pohjalta. 60-luvulla ja 70-luku. Vuoden 1947 sopimukseen ja OAS:n peruskirjaan tehtiin merkittäviä muutoksia.

OAS:n tavoitteita ovat rauhan ja turvallisuuden saavuttaminen Amerikan mantereella, solidaarisuuden ja yhteistyön vahvistaminen, alueellisen koskemattomuuden suojeleminen, yhteisten toimien järjestäminen hyökkäyksen varalta sekä riitojen rauhanomainen ratkaiseminen.

Jokainen Amerikan valtio, joka on ratifioinut peruskirjan, voi olla OAS:n jäsen. Tällä hetkellä kaikki Amerikan osavaltiot ovat mukana OAS:ssa Kanadaa ja Kuubaa lukuun ottamatta.

Art. OAS:n peruskirjan 25 §:n mukaan mitä tahansa aggressiota yhtä Yhdysvaltain osavaltiota vastaan ​​pidetään aggressiona kaikkia muita vastaan. Peruskirjassa on laajennettu luettelo tapauksista, joissa valtiot voivat käyttää "laillisen kollektiivisen itsepuolustuksen" toimenpiteitä: jos alueen loukkaamattomuutta tai koskemattomuutta tai jonkin Amerikan valtion suvereniteettia tai poliittista riippumattomuutta loukataan aseellisella hyökkäyksellä tai hyökkäysteosta tai mannertenvälisestä konfliktista Amerikan valtioiden välillä tai sellaisen tilanteen seurauksena, joka voi uhata Amerikan rauhaa.

Toisin kuin muut alueelliset kollektiiviset turvallisuusjärjestelmät, OAS:n peruskirjassa ei määrätä OAS:n velvollisuudesta ilmoittaa YK:n turvallisuusneuvostolle toteutetuista sotilaallisista toimenpiteistä, mikä ei näytä olevan YK:n peruskirjan määräysten mukaista.

OAS:n rakenne on monimutkaisempi kuin muiden alueellisten organisaatioiden.

OAS:n ylin elin on yleiskokous, jossa kaikki OAS:n jäsenvaltiot ovat edustettuina.

Ulkoministerien neuvoa-antava konferenssi on perustettu käsittelemään kiireellisiä ongelmia. Sen puitteissa perustettiin puolustusalan neuvoa-antava komitea koordinoimaan osallistujien toimintaa sotilaallisen yhteistyön kysymyksissä.

OAS:n jäsenmaiden edustajista koostuvan OAS-neuvoston tehtäviin kuuluu tutustuminen kaikkiin OAS-valtioiden tekemiin Amerikan välisiin sopimuksiin, sopimusluonnosten kehittäminen OAS:n sisällä sekä ns. Pan American Union, suhteiden helpottaminen YK:n kanssa jne.

OAS:n (entinen Pan American Union) pääsihteeristöä johtaa OAS:n pääsihteeri, joka valitaan viideksi vuodeksi.

OAS:n pääelinten lisäksi on olemassa sivurakenteita: erikoistuneita konferensseja ja erityisjärjestöjä (Inter-American Commission on Human Rights, Inter-American Legal Committee jne.).

3) Pohjois-Atlantin sopimus (NATO)

Pohjois-Atlantin sopimus allekirjoitettiin vuonna 1949. Naton alkuperäisiä jäsenmaita olivat USA, Iso-Britannia, Ranska, Italia ja muut, yhteensä 26 valtiota. Natoon kuuluu tällä hetkellä 16 jäsenmaata.

Pohjois-Atlantin sopimuksen määräysten (5 ja 7 artikla) ​​mukaan aseellinen hyökkäys yhtä tai useampaa osallistujavaltiota vastaan ​​katsotaan hyökkäykseksi niitä kaikkia vastaan; jos tällainen hyökkäys tapahtuu, jokainen osallistuja auttaa hyökkäävää osapuolta kaikin keinoin, mukaan lukien asevoiman käyttö. Hyökkäys sisältää aseellisen hyökkäyksen sekä jäsenvaltioiden alueelle että niiden aluksiin ja lentokoneisiin tietyllä alueella.

Kaikista sellaisista hyökkäyksistä ja kaikista toteutetuista toimenpiteistä on ilmoitettava välittömästi Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvostolle, joka ryhtyy toimiin kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden palauttamiseksi ja ylläpitämiseksi.

Sopimuksen mukaisesti perustetaan Naton neuvosto, jossa kaikki jäsenmaat ovat edustettuina. Neuvosto perustaa apuelimiä - puolustuskomitean, esikuntapäälliköiden komitean jne. Perustamissopimuksen määräysten mukaan mikä tahansa muu Euroopan valtio, joka pystyy kaikkien osapuolten suostumuksella panemaan täytäntöön tämän sopimuksen periaatteet, voi liittyä Natoon.

4) Kaakkois-Aasian puolustussopimus

Kaakkois-Aasian puolustussopimuksen allekirjoittivat vuonna 1954 kahdeksan valtiota (USA, Englanti, Ranska, Australia, Uusi-Seelanti, Pakistan, Thaimaa ja Filippiinit). Perustamissopimuksen määräysten (4 artikla) ​​mukaan aseellisen hyökkäyksen sattuessa jotakin sopimuspuolta vastaan ​​sopimuksen kattamalla alueella osallistujavaltiot ovat velvollisia antamaan yksilöllistä ja kollektiivista apua hyökkäyksen torjumiseksi omien sääntöjensä mukaisesti. perustuslain määräyksiä. Samaan aikaan "sopimuksen kattaman alueen" käsite sisältää kaikki sopimuksen aasialaisten osapuolten alueet ja Tyynenmeren lounaisosan. YK:n turvallisuusneuvostolle tiedotetaan välittömästi toteutetuista toimenpiteistä.

Perustetaan neuvosto tarkastelemaan perustamissopimuksen määräysten täytäntöönpanoa. Voit liittyä sopimuksen osapuoleksi sen kaikkien jäsenten yksimielisellä suostumuksella.

2. Luottamustoimenpiteet

Luottamusta lisäävien toimenpiteiden instituutilla on tärkeä rooli sodan uhan estämisessä. Luottamusta lisäävät toimenpiteet ovat organisatorisia ja oikeudellisia toimenpiteitä, joita toteutetaan sotilaallisen vaaran vähentämiseksi ja valtioiden välisen luottamuksen varmistamiseksi.

Euroopassa voimassa oleva luottamusta lisäävä toimenpidejärjestelmä perustuu ensisijaisesti ETYK-asiakirjojen määräyksiin ja sisältää sekä toimenpiteitä valtioiden välisen vuorovaikutuksen ja viestinnän turvaamiseksi että sotilaallisesta toiminnasta ilmoittamisen sekä tarkkailijoiden lähettämisen sotaharjoituksiin.

Helsingin vuoden 1975 päätösasiakirjassa määrätään seuraavien luottamusta lisäävien toimenpiteiden toteuttamisesta ETYK-maiden välillä:

· ennakkoilmoitus (21 päivää) suurista sotaharjoituksista, joihin osallistuu yli 25 000 ihmistä;

tarkkailijoiden vaihto sotaharjoituksissa;

Suurista joukkojen liikkeistä on ilmoitettava etukäteen.

Päätösasiakirjassa esitettyjä luottamusta lisääviä toimenpiteitä parannettiin vuonna 1986 Tukholman luottamusta ja turvallisuutta lisääviä toimenpiteitä ja aseistariisuntaa käsittelevän konferenssin tulosasiakirjalla.

Asiakirjassa vahvistetaan erityisesti:

ennakkoilmoitus (42 päivää) tietyn tyyppisistä sotilaallisista toimista (esimerkiksi yli 13 000 ihmistä, 300 tankkia tai 5 000 laskuvarjovarjomiestä koskevat sotilaalliset toimet ovat ilmoitusvelvollisia);

tietyntyyppisten sotilaallisten toimintojen seuranta ja valvonta. Valtiot kutsuvat tarkkailijoita kaikilta muilta osallistujilta toimiin, joihin osallistuu yli 17 000 sotilasta tai 5 000 laskuvarjosotilaa. Samaan aikaan tarkkailijoille myönnetään tehtäviensä suorittamisen aikana diplomaattiset erioikeudet ja vapaudet, pakollinen vuosisuunnitelmien vaihto sotilaallista toimintaa varten, joista on ilmoitettava;

kielto harjoittaa sellaisia ​​ilmoitusvelvollisia toimintoja, jotka eivät sisälly asianomaisiin suunnitelmiin;

luottamusta lisäävien toimenpiteiden noudattamisen varmistaminen. ETYK-valtioilla on oikeus pyynnöstä tehdä tarkastuksia luottamusta lisäävien toimenpiteiden soveltamisalueella (mutta enintään kolme vuodessa ja enintään yksi jokaiselta osallistujalta).

ETYK:n Wienin asiakirjat 1990 ja 1992 laajensi merkittävästi sekä luottamusta lisäävien toimenpiteiden luetteloa että niiden soveltamisalaa, ja nyt luottamusta lisäävien toimenpiteiden järjestelmä sisältää uusia instituutioita (paikan päällä tehtävät tarkastukset, tekninen valvonta jne.).

2.1. Puolueettomuus ja sen rooli kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä

Tärkeä kansainvälinen oikeudellinen keino kansainvälisen turvallisuuden takaamiseksi on puolueettomuus. Nykyaikaisissa kansainvälisissä suhteissa on seuraavanlaisia ​​neutraalisuustyyppejä: pysyvä, positiivinen, perinteinen ja sopimuspohjainen.

Pysyvä puolueettomuus on suvereenin valtion kansainvälinen oikeudellinen asema, jonka mukaan se on velvollinen olemaan osallistumatta aseellisiin konflikteihin, olemaan liittymättä sotilasliittoihin (blokkeihin), olemaan sallimatta sotilastukikohtien rakentamista. Ulkomaat alueellaan.

Tällaisen valtion koskemattomuus ja koskemattomuus on toisaalta vahvistettu kansallisilla säädöksillä, toisaalta se voidaan taata kansainvälisellä sopimuksella, jonka osapuolia muut valtiot ovat.

Pysyvästi neutraaleja valtioita ovat erityisesti Sveitsi ja Itävalta.

Positiivinen puolueettomuus (liittoutumaton liike) tarkoittaa valtioiden sotilasliittoihin osallistumatta jättämistä, aktiivista osallistumista taisteluun sodan estämiseksi, rauhan ylläpitämiseksi ja aseistariisunnan puolesta. Positiivisen puolueettomuuden politiikkaa harjoittaa noin 100 Aasian, Afrikan ja Latinalaisen Amerikan valtiota.

Sitoutumattomia liikettä ohjaavat seuraavat periaatteet: kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden varmistaminen, kansainvälisten jännitteiden purkaminen, kilpavarustelun lopettaminen, kansainvälisten taloussuhteiden uudelleenjärjestely oikeudenmukaiselta ja demokraattiselta pohjalta, uuden kansainvälisen tietojärjestyksen luominen.

Sitoutumattoman liikkeen korkein foorumi on sitoutumattomien maiden valtion- ja hallitusten päämiesten konferenssi, joka kutsutaan koolle joka kolmas vuosi. Konferenssin päätösten täytäntöönpano on uskottu vuonna 1973 perustetulle koordinointitoimistolle. Työvaliokunnan jäsenet valitaan alueellisen edustuksen periaatteen mukaisesti.

Perinteinen puolueettomuus ei ole kansainvälisellä sopimuksella virallistettua valtion puolueettomuutta, jonka se on noudattanut vapaaehtoisesti pitkään (esim. Ruotsi). Perinteisen puolueettomuuden pääpiirre on, että se ilmaisee valtion neutraalia asemaa sodan aikana.

Perinteinen puolueettomuus eroaa pysyvästä puolueettomuudesta siinä, että pysyvästi puolueeton valtio pyrkii kansainväliseen sopimukseen perustuvan puolueettomuuden pysyvästi. Perinteinen puolueettomuus ei liity kansainvälisiin oikeudellisiin velvoitteisiin, ja se voidaan irtisanoa yksipuolisesti milloin tahansa.

Sopimusneutraalius on sellaista neutraalisuutta, jossa osapuolten oikeudet ja velvollisuudet määräytyvät kansainvälisellä sopimuksella.

Siten Venäjän federaation ja Kanadan välisen suostumusta ja yhteistyötä koskevan sopimuksen (Ottawa, 19. kesäkuuta 1992) mukaisesti Venäjän federaatio ja Kanada sopivat pidättäytyvänsä uhkailusta tai voimankäytöstä kummankin osapuolen alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta vastaan. ja ratkaisemaan mahdolliset keskinäiset riidat rauhanomaisesti. Jos toinen osapuoli joutuu aseellisen hyökkäyksen kohteeksi, toinen osapuoli ei turvallisuus- ja puolustussuhteita koskevien sopimustensa mukaisesti tarjoa hyökkääjälle sotilaallista tai muuta apua. Jos jompikumpi osapuoli katsoo, että kehittyvä tilanne uhkaa kansainvälistä rauhaa tai sen elintärkeitä turvallisuusetuja, järjestetään sen pyynnöstä kahdenväliset neuvottelut.

Johtopäätös

Lopuksi haluan korostaa myös yhtä kansainvälisen turvallisuuden keskeisistä ongelmista - aseistariisuntaa. Tällä hetkellä kansainvälinen oikeus on kehittänyt laajan valikoiman aseiden rajoittamista ja aseistariisuntaa koskevia normeja. Tämän alan kansainvälisen yhteistyön pääalueet ovat:

ydinaseriisunta (koekieltosopimus ydinaseet ilmakehässä, ulkoavaruudessa ja veden alla (Moskova, 5. elokuuta 1963), ydinaseiden leviämisen estämistä koskeva sopimus (Geneve, 1. heinäkuuta 1968), täydellinen ydinkoekieltosopimus, 24. syyskuuta 1996;

Tietyntyyppisten aseiden tuotannon ja hävittämisen kielto (yleissopimus bakteeri- (biologisten) ja toksiiniaseiden kehittämisen, tuotannon ja varastoinnin kieltämisestä ja niiden tuhoamisesta 1972, yleissopimus kehityksen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämisestä of Chemical Weapons and on Their Destruction 1993 G.);

tiettyjen aseiden rajoittaminen (Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välinen sopimus ohjuspuolustusjärjestelmien rajoittamisesta vuodelta 1972, sopimus strategisten hyökkäysaseiden vähentämisestä ja rajoittamisesta vuonna 1991, sopimus strategisten hyökkäysaseiden vähentämisestä ja rajoittamisesta edelleen hyökkäysaseet 1993)

alueiden rajoittaminen tietyntyyppisten aseiden käyttöönotolle (sopimus ydinaseiden kiellosta vuonna Latinalainen Amerikka 1967, sopimus ydinaseiden ja muuntyyppisten joukkotuhoaseiden sijoittamisen kieltämisestä merten ja valtamerten pohjalle, 1971 jne.);

· Asevoimien rajoittaminen ja vähentäminen (sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa 1990);

· tiettyjen alueiden demilitarisointi ja neutralointi (Antarktis – vuoden 1958 sopimuksen mukaan);

· yleisluonteiset toimenpiteet turvallisuuden takaamiseksi (yleissopimus sotilaallisen tai muun ympäristöön kohdistuvan vihamielisen käytön kieltämisestä, 1976).

Kansainvälinen turvallisuus on siis monimutkainen poliittinen ja oikeudellinen käsite, jolla on erityinen historiallinen luonne. Prosessi, jossa yleisessä oikeustietoisuudessa muodostuu ajatuksia kansainvälisen turvallisuuden varmistamisen keinoista ja menetelmistä, tämän käsitteen sotilaspoliittisesta ja oikeudellisesta sisällöstä, kansainvälisen ja kansallisen turvallisuuden välisen suhteen luonteesta sekä vastaavasta säännöstä. Valtioiden teko- ja lainvalvontatoimintaan ihmiskunnan historian eri aikakausina vaikuttivat merkittävästi pitkän ja kaukana suoraviivaisen prosessin tulokset sodan ja rauhan ongelmien, lain ja voiman välisen suhteen ymmärtämiseksi kansainvälisissä suhteissa.

Bibliografia

1. Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja

2. Julistus kansainvälisen oikeuden periaatteista, jotka liittyvät valtioiden välisiin ystävällisiin suhteisiin ja yhteistyöhön Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan mukaisesti, 24. lokakuuta 1970

5. Venäjän federaation perustuslaki, 1993

7. Julistus Kansainyhteisön jäsenmaiden suvereniteetin, alueellisen koskemattomuuden ja rajojen loukkaamattomuuden kunnioittamisesta Itsenäiset valtiot, 15. huhtikuuta 1994

8. Yhdistyneiden kansakuntien koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestön peruskirja, 16. marraskuuta 1945

11. Kansainvälinen oikeus: Oppikirja \ otv.ed. V.I. Kuznetsov. -M:. Lakimies 2005 - 672s.

12. Kansainvälinen oikeus: Oppikirja. 2. painos, tarkistettu. ja muut - Kalamkaryan R.A., Migachev Yu.I. 2006 - 736s.

Käsitteeseen "turvallisuus" on panostettu eri sisällöllä. Tämä ilmeisesti aiheutti joidenkin tutkijoiden väitteen siitä, että sille on mahdotonta antaa selkeää määritelmää.

Tunnetut kansainväliset asianajajat ovat aiemmin osallistuneet tämän käsitteen määrittelyyn. Emmer de Vattel kirjoitti, että "kansat tai valtiot ovat poliittisia kokonaisuuksia, ihmisten yhteiskuntia, jotka yhdistyvät turvatakseen turvallisuutensa yhteisillä ponnisteluilla". Professori L.V. Komarovsky kutsui valtion oikeutta turvallisuuteen "oikeudeksi säilyttää tai oikeudeksi esteettömään olemassaoloon". Professori V.M. Koretsky kirjoitti, että kansainvälisessä oikeusdoktriinissa mainitaan useimmiten viisi valtion perusoikeutta: oikeus olemassaoloon, itsensä säilyttämiseen, itsenäisyyteen, tasa-arvoon, oikeus kommunikoida ja käydä kauppaa, oikeus kunnioitukseen ja kunniaan. Samalla hän korosti, että "jokainen oikeus, joka (julistuksissa ja oikeuskirjallisuudessa) viitattiin perusoikeuksiin, syntyi erityisissä historiallisissa olosuhteissa kansojen taistelussa rauhan ja turvallisuuden puolesta."

Valtion oikeuteen turvallisuuteen kiinnitetään huomattavaa huomiota kansainvälisissä oikeudellisissa toimissa, mm. Taide. 2 ja 51 YK:n peruskirjan.

Käsitteelle "turvallisuus" on useita määritelmiä. Venäjän federaation vuoden 1992 turvallisuutta koskevan lain mukaan, joka on nyt menettänyt voimassa, turvallisuus määriteltiin "tilana, jossa yksilön, yhteiskunnan ja valtion elintärkeitä etuja suojellaan sisäisiltä ja ulkoisilta uhilta". Etuja kuitenkin tyydytetään. Eivät edut sinänsä vaadi turvaa, vaan turvallisuuden kohde (uhattu esine). Huomaa, että näitä teoreettisia määräyksiä ei oikeutetusti sisällytetty liittovaltion 28. joulukuuta 2010 annettuun lakiin N 390-FZ "Turvallisuus". Ilmeisesti kirjoittajat ottivat huomioon vanhan oikeusopin: omnis definitio in lege periculosa (kaikki siviilioikeuden määritelmät ovat vaarallisia).

Yleisesti ottaen turvallisuus on ymmärrettävä kahdella tavalla: turvallisuusobjektiin kohdistuvien uhkien puuttuminen ja (tai) valtuutettujen järjestelmien olemassaolo niiden torjumiseksi. Näin ollen turvallisuuden käsite sisältää turvallisuuden kohteen, turvallisuusuhat, turvallisuuden ja turvajärjestelmien aiheen sekä viimeksi mainittujen toiminnan oikeudelliset puitteet.

Turvallisuuden kohteet ovat sosiaalisia esineitä - henkilö (yksilö), kunkin valtion kansallinen yhteiskunta, valtio itse poliittisena ja juridisena kokonaisuutena sekä maailmanyhteisö. On myös luonnon-, teknisiä ja luonnonteknisiä esineitä, jotka ovat myös suojelun kohteena, mukaan lukien oikeudelliset ja kansainväliset lait. Turvaobjektien jako sosiaalisiin, luonnollisiin ja teknisiin mahdollistaa eri tieteissä vallitsevan käsitelaitteiston kaaoksen, kun usein sanalla "turvallisuus" nimessä määräävä tekijä ei ole suojattu kohde itse, vaan sen ominaisuus, esimerkiksi "energiaturvallisuus", "ympäristöturvallisuus", "," elintarviketurva ", jne., ovat nimiä, joita käytetään laajalti yhteiskuntapoliittisissa tieteissä ja käytännössä. Venäjän kielen sääntöjen mukaan ilmaisulla "on keino nimetä ... kuten sanoilla, sillä on muotojärjestelmä lauseen ytimenä toimivan pääsanan kieliopillisen luonteen vuoksi". Tämän ryhmän lauseiden pääsana on juuri "turvallisuus", ja toinen sana toimii sen merkkinä. Näin ollen tällaisissa lauseissa emme puhu turvallisuudesta, vaan kohteen elintärkeän toiminnan alueen ominaisuuksista.

Turvallisuuden sosiaalisista kohteista kiinnitetään huomattavaa huomiota valtioon, jonka turvallisuuden varmistamisen tieteelliset ja käytännön kysymykset liittyvät sellaisiin käsitteisiin kuin "kansallinen turvallisuus", "valtion turvallisuus" ja "valtion turvallisuus".

Ilmaisun "valtion turvallisuus" käyttö on optimaalista. Se löytyy yli 30 kansainvälisestä asiakirjasta, esimerkiksi Art. Kansainvälisen televiestintäliiton peruskirjan 34 1992 art. Vuoden 1981 Afrikan ihmis- ja kansojen oikeuksia koskevan peruskirjan 29 artiklan johdanto-osassa vuonna 1995 tehdyn Kaakkois-Aasian ydinaseettomasta vyöhykkeestä tehdyn sopimuksen johdanto-osassa. Kotimaisessa lainsäädännössä se mainitaan noin 400 säädöksessä, mm. julkaisussa Art. Taide. Venäjän federaation perustuslain 13, 55 ja 82, Venäjän federaation rikoslaissa liittovaltion laki päivätty 12. elokuuta 1995 N 144-FZ "Operatiivisista etsintätoimista" ja muut.

Valtiota määritettäessä turvallisuuden kohteeksi on tarkoituksenmukaisinta käyttää käsitettä "valtion turvallisuus", sillä toisin kuin käsitteet "kansallinen turvallisuus" ja valtion turvallisuus, se nimeää itse kohteen suoraan. , historiallisesti vakiintunut käsitys valtion turvallisuudesta, koska sen turvallisuus on pääosin sotilaallisista uhista, vaatii nyt uudelleen miettimistä.

"Valtion turvallisuuden" käsitettä määriteltäessä on välttämätöntä luottaa siihen, että turvallisuus ymmärretään turvallisuusobjektiin kokonaisuutena kohdistuvien uhkien puuttumisena ja (tai) järjestelmien olemassaoloon näiden uhkien torjumiseksi.

Valtion ja maailman yhteisön turvallisuuden takaavien järjestelmien poliittis-oikeudelliseen ja organisaatioteoreettiseen kehittämiseen on kaksi vaihtoehtoa: 1) uusvestfalilainen järjestys - YK pysyy tapahtumien keskipisteessä, tukeutuen pääalueisiin. ja alueelliset järjestöt; 2) Post-Westfalen järjestys - YK:ta täydentää uusi järjestelmä, jossa päärooli on alueilla ja globaalilla kansalaisyhteiskunnalla.

Tarkasteltaessa YK:n kykyä varmistaa valtion turvallisuus, huomioimme keskeisen paikan turvallisuusneuvostolla (UNSC), joka voi tutkia uhkaa ja ottaa käytännön askeleita valtion turvallisuuden takaamiseksi - suoja aggressiolle, sen sisäisiin asioihin puuttumiselta, muilta kansainvälisiltä rikoksilta, niin valtion kuin yksilöidenkin taholta. YK:n turvallisuusneuvosto on viime aikoina kiinnittänyt runsaasti huomiota kansainvälisen terrorismin kaltaiseen uhkaan, ja positiivinen suuntaus on ottaa huomioon luontainen yhteys turvallisuuskohteen - valtion, uhan - terrorismin - laadun ja ominaispiirteiden välillä. valtuutettujen turvallisuuskohteiden määritelmä. YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 1373 (2001) perustettiin terrorisminvastainen komitea (CTC), joka on maailman yhteisön vastaus tähän kansainväliseen rikokseen.

Päätöslauselmassa edellytetään, että terrorismin uhan torjuntaprosessi on jatkuva ja kattaa: a) kansalliset toimet terrorismin vastaisen lainsäädännön alalla; b) kansalliset toimeenpano- ja hallintomekanismit; c) kansainvälinen yhteistyö. Siten YK:n turvallisuusneuvosto itsenäisesti ja CTC:n edustamana avustavana institutionaalisena elimenä osallistuu valtion turvallisuuden varmistamiseen sosiaalisena julkisena turvallisuuden kohteena.

YK:n yleiskokouksella (GA) on seuraavat valtuudet torjua valtion turvallisuuteen kohdistuvia uhkia: 1) katsoo yleiset periaatteet yhteistyö rauhanomaisten suhteiden ylläpitämisessä valtioiden välillä, keskustelee kaikista tämän alan kysymyksistä ja antaa asianmukaisia ​​suosituksia, lukuun ottamatta turvallisuusneuvoston käsittelemiä tapauksia; 2) järjestää tutkimusta ja antaa suosituksia kansainvälisen yhteistyön edistämiseksi poliittisen, taloudellisen, sosiaaliset alueet, sekä kansainvälisen oikeuden, kulttuurin, koulutuksen, terveyden ja ihmisoikeuksien kehittämiseen ja kodifiointiin.

Suurin osa valtioiden, valtioryhmien ja kansainvälisten järjestöjen turvallisuuden varmistamiseen tähtäävistä kansainvälisistä sopimuksista hyväksyttiin YK:n yleiskokouksen istunnoissa.

Muiden YK:n pääelinten rooli näkyy seuraavassa. Talous- ja sosiaalineuvosto, joka osallistuu erilaisten valtioiden välisen yhteistyön vahvistamisohjelmien toteuttamiseen, vahvistaa osaltaan niiden turvallisuutta (esimerkiksi YK:n huumevalvontaohjelma). Kansainvälinen tuomioistuin ratkaisee valtioiden välisiä oikeudellisia kiistoja ja edistää siten rauhanomaisia ​​suhteita niiden välillä. YK:n pääsihteeri edistää kansainvälisten riitojen ja konfliktien ratkaisemista. Siten YK:n koko mekanismilla on peruskirjan mukaisesti valtuudet edistää valtioiden turvallista ja rauhanomaista yhteiselämää.

Mainitsemme myös tällaisten valtion ja sen osien turvallisuutta varmistavien alueellisten järjestöjen, kuten Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ), Pohjois-Atlantin sopimuksen järjestön (NATO), organisaatiorakenteet ja kansainväliset oikeudelliset puitteet. ), Shanghai Cooperation Organization (SCO), kollektiivinen turvallisuus (CSTO).

YK:n peruskirjan päätökset, jotka mahdollistavat alueellisten järjestöjen perustamisen, heijastivat dialektista yhdistelmää YK:n vastuusta rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä millä tahansa maapallon alueella ja osallistujien suhteellisesta riippumattomuudesta alueellisissa toimissa. sopimuksia.

Aiheet, kansainvälinen oikeus ja kansainväliset oikeudelliset keinot varmistaa maailman yhteisön turvallisuus

Vastaanottaja XXI alku sisään. Kansainvälisen oikeuden globaaleja systeemisiä toiminta-aloja on kehitetty, joista kansainvälisen oikeusjärjestyksen ja kansainvälisen laillisuuden vahvistaminen ja suojelu sekä kaikkien kansainvälisen oikeuden subjektien kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden varmistaminen ovat prioriteetteja. Kuitenkin nyt, 3. vuosituhannen toisella vuosikymmenellä Kristuksen syntymästä, maailmanyhteisön turvallisuuden varmistaminen ei ole mahdollista vain erityiskeinoilla, kansainvälisen turvallisuuden ja aseistariisunnan lain, kansainvälisten riitojen rauhanomaisen ratkaisemisen avulla, vaan myös edistämällä ja suojelemalla ihmisoikeuksia ja vapauksia, torjumalla rikollista rikollisuutta. , kansainvälisellä yhteistyöllä taloudellisella, humanitaarisella ja sivilisaatioiden välisellä alalla sekä muodostamalla, parantamalla ja soveltamalla kansainvälisen pakkokeinon ja kansainvälisen oikeudellisen vastuun sanktiomuotoja. Siis kansainvälisen oikeuden kautta yleisesti.

Kansainvälisen oikeuden järjestelmää muodostavia periaatteita maailman yhteisön turvallisuuden alalla ovat: 1) kansainvälisen oikeuden periaatteet, erityisesti rauhanomaisen rinnakkaiselon ja yhteistyön periaate; 2) sellaisten kansainvälisen oikeuden alojen normit ja periaatteet kuin kansainvälisen turvallisuuden laki, kansainvälisten riitojen rauhanomaisten ratkaisukeinojen laki ja kansainvälinen rikosoikeus. Myös muut nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden alat edistävät yhteistyön luomista, oikeusvaltion ja oikeusvaltion ylläpitämistä.

Kansainvälisillä hallitustenvälisillä järjestöillä on erityinen rooli maailmanyhteisön kaikkien elementtien toiminnan varmistamisessa. Ne (osallistuessa maailmanyhteisön turvallisuuden varmistamiseen) voidaan jakaa kahteen ryhmään: 1) erityisesti luotu (perustettu) torjumaan sosiaalisten tilojen turvallisuuteen kohdistuvia uhkia, mukaan lukien koko maailmanyhteisö ja sen elementit ( YK, alueelliset kollektiivisen turvallisuuden järjestöt jne.); 2) kansainväliset hallitustenväliset järjestöt, jotka on perustettu toteuttamaan ja kehittämään maailmanyhteisön elintärkeitä ja välttämättömiä olemassaolo- ja toimintaprosesseja. Tällaisten kansainvälisten järjestöjen sopimus- ja oikeudellisen (lakisääteisen) perustan on oltava nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden periaatteiden mukainen, mukaan lukien ihmisen turvalliseen olemassaoloon ja kehitykseen tähtäävät periaatteet.

YK:n erikoisjärjestöjen (niitä on 17) ja niihin liittyvien elinten rooli on merkittävä. Niiden sopimus- ja oikeudellinen perusta, joka varmistaa, että heidän toimintansa on sosioekonomisen, poliittisen, teknologisen kehityksen ja toiminnan lakien mukainen, takaavat siten asianmukaisten alueellisten ja globaaleihin ongelmiin turvaa sisältäpäin. Heidän toimintansa turvalliselle ja onnistuneelle kehittämiselle tärkeintä on maailmanyhteisön kaikkien elementtien, ihmiskunnan ja koko luonnon elämän ja toiminnan etujen huomioon ottaminen ja niihin yhdistäminen.

Nykyään useimpien YK:n erityisjärjestöjen perustamisasiakirjat kuvastavat niiden moraalista ja poliittista vastuuta maailman yhteisöä kohtaan.

Niiden erityisinstituutioiden vastuuta (mukaan lukien kansainvälinen oikeudellinen vastuu), jotka eivät ainoastaan ​​edistä kehitystä (vakauttumista) tietyllä inhimillisen toiminnan alueella, vaan ovat myös vastuussa maiden ja kansojen turvallisuudesta, kuten IAEA, tulisi lisätä. .

Muutoksia tarvitaan myös maailman yhteisön turvallisuuden alalla erikoistuneiden instituutioiden kansainväliseen oikeudelliseen vastuuseen niissä säännöksissä, joissa on kyse valtioiden ja järjestöjen avustamisesta, rohkaisemisesta tai tiedottamisesta erityisaloilla. Maailman yhteisön turvallisuus on jakamaton.

Erityisen vastuullinen on kansainvälisten oikeudellisten keinojen rooli koko maailmanyhteisön ja sen yksittäisten osien turvallisuuden takaamisessa.

Yleismaailmallisen kollektiivisen turvallisuuden poliittiset ja oikeudelliset näkökohdat

Kansainväliset oikeudelliset keinot valtion ja maailman yhteisön turvallisuuden takaamiseksi sisältävät joukon toimenpiteitä, joiden keskeinen paikka on kollektiivisen turvallisuuden järjestelmä.

Kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän luomisen päätavoitteet ovat kansainvälisten ja ei-kansainvälisten sotien ja aseellisten konfliktien ehkäiseminen, kansainvälisen rauhan ylläpitäminen tai palauttaminen. Laajimmassa merkityksessä lähes kaikki nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden normatiiviset materiaalit on tarkoitettu edistämään näiden tavoitteiden saavuttamista. Supeammassa merkityksessä kansainvälisen turvallisuuden oikeuden normit palvelevat rauhan turvaamisen ongelmien ratkaisemista - kansainvälisen oikeuden haara, joka perustuu voimankäytön ja voiman uhan periaatteisiin; kansainvälisten riitojen ratkaiseminen yksinomaan rauhanomaisin keinoin; valtioiden suvereeni tasa-arvo; sisäisiin asioihin puuttumattomuus jne.

Yhtenä kansainvälisen turvallisuuden varmistamisen organisatorisista ja oikeudellisista muodoista kollektiivisen turvallisuuden käsite on teoreettisesti ja käytännössä kehittynein. Kollektiivinen turvallisuus ymmärretään sellaiseksi valtioiden välisen yhteistyön järjestelmäksi, jossa aggressiota yhtä osallistujaa kohtaan pidetään aggressiona koko vastaavan järjestelmän perustanutta valtioyhteisöä vastaan.

Kollektiivisen turvallisuuden järjestelmälle on ominaista järjestelmään osallistuvien valtioiden organisatorinen yhtenäisyys. Tämä on joko järjestö (YK) tai jokin muu yhtenäisyyden ilmentymä: neuvoa-antavien tai koordinoivien elinten perustaminen, järjestelmällisten kokousten, tapaamisten järjestäminen.

Kollektiivinen turvajärjestelmä voi olla universaali ja alueellinen, ts. tietyn maantieteellisen alueen kollektiivinen turvajärjestelmä.

Ennen kuin kollektiivisen turvallisuuden ajatus sai kansainvälisen oikeudellisen vakautuksensa YK:n peruskirjaan, kesti monimutkaisen ja pitkän prosessin, jolloin julkisessa oikeustietoisuudessa muodostui käsityksiä kansainvälisen turvallisuuden, sotilaspoliittisen ja oikeudellisen turvallisuuden keinoista ja menetelmistä. Tämän käsitteen sisältö, sodan ja rauhan ongelmien ymmärtämisprosessi oli välttämätön., lain ja voiman korrelaatio kansainvälisissä suhteissa, kansainvälisen ja kansallisen turvallisuuden välisen suhteen piirteet.

Vuonna 1899 pidetty Haagin ensimmäinen rauhankonferenssi oli erityisen tärkeä sodan ja rauhan ongelmien ymmärtämisen ja käytännön ratkaisun kannalta. Se oli foorumi, jonka sen aloitteentekijä - Venäjän hallitus - suunnitteli alun perin kansainväliseksi konferenssiksi asevarustelun rajoittamiseksi.

Vuoden 1899 Haagin konferenssi ei saavuttanut alkuperäistä tarkoitustaan. Samalla se oli pohjimmiltaan ensimmäinen yritys ratkaista aseistariisuntakysymys monenvälisen diplomatian pohjalta. Ensimmäistä kertaa aseistariisuntakysymys yhdistettiin rauhan turvaamisen ongelmaan.

Vuonna 1919 perustettiin Kansainliitto - historian ensimmäinen valtioiden välinen rauhanturvajärjestö. Kansainliiton perustaminen toi merkittäviä muutoksia kansainvälisten suhteiden järjestelmään. Ensimmäistä kertaa historiassa käytäntö luoda valtioiden sotilas-poliittisia liittoutumia, jotka perustuvat voimatasapainoon, yritettiin korvata kollektiivisella turvajärjestelmällä.

Kansainliiton perussääntö, joka ei ainoastaan ​​rajoittanut liiton jäsenmaiden oikeutta ryhtyä sotaan, vaan myös määräsi seuraamusten soveltamisen niitä jäseniä vastaan, jotka astuivat sotaan sen päätösten vastaisesti, tuli tärkeä vaihe voimankäytön kieltämisen periaatteen, aggressiivisen sodan kiellon, muodostumisessa.

Seuraava askel tähän suuntaan oli vuonna 1928 tehdyn Pariisin sopimuksen hyväksyminen sodasta aseena luopumisesta. kansallista politiikkaa. Art. Sopimuksen 1 artiklassa todetaan, että sen osapuolet "tuomitsevat turvautumisen sotaan kansainvälisten riitojen ratkaisemiseksi ja luopuvat siitä keskinäisissä suhteissaan kansallisen politiikan välineenä".

YK:n peruskirjassa kehitettiin edelleen voimankäyttökiellon periaatetta. Artiklan 4 kohdan mukaan YK:n peruskirjan 2 artiklan mukaan kaikki YK:n jäsenet pidättäytyvät kansainvälisissä suhteissaan "väkivallalla uhkaamisesta tai käytöstä minkä tahansa valtion alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta vastaan ​​tai millään muulla tavalla, joka on ristiriidassa Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteiden kanssa". Sodan jälkeisenä aikana tämä säännös sai nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden pakottavan normin luonteen ja muodosti perustan YK:n peruskirjaan kirjatulle, yleismaailmallisen kansainvälisen turvallisuuden takaavalle oikeudelliselle mekanismille. Kuitenkin artiklan 4 kohdan sisältö. 2
on edelleen ehkä yksi YK:n peruskirjan kiistanalaisimmista määräyksistä.

Itse YK on kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän universaali organisaatio. YK:n päätehtävänä sen peruskirjan mukaan on kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitäminen, minkä vuoksi se on valtuutettu "toteuttamaan tehokkaita yhteisiä toimenpiteitä rauhaan kohdistuvien uhkien ehkäisemiseksi ja poistamiseksi sekä aggressiotekojen tai muiden rauhanloukkausten tukahduttamiseksi. rauhan ja toteuttaa rauhanomaisin keinoin oikeudenmukaisuuden ja kansainvälisten oikeuksien periaatteiden mukaisesti sellaisten kansainvälisten riitojen tai tilanteiden ratkaiseminen, jotka voivat johtaa rauhan rikkomiseen" (YK:n peruskirjan 1 lauseke, 1 artikla). Peruskirja sisältää sekä ennaltaehkäiseviä että pakkokeinoja rauhaa rikkovien valtioiden suhteen.

Kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisen tehtävät on YK:n peruskirjan mukaan uskottu ensisijaisesti yleiskokoukselle ja YK:n turvallisuusneuvostolle, joiden toimivalta tällä alueella on selkeästi rajattu. Yleiskokouksella on oikeus keskustella kaikista kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen liittyvistä kysymyksistä tai asioista, mukaan lukien tämän alan yhteistyön yleisten periaatteiden huomioon ottaminen ja niistä suositusten antaminen valtioille ja neuvostolle ennen keskustelua tai sen jälkeen. (10 artikla).

Turvallisuusneuvostolla on ensisijainen vastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä (24 artikla). Se on ainoa elin, joka Ch. VII peruskirjan, on oikeus ryhtyä pakkotoimenpiteisiin: väliaikaisiin toimenpiteisiin rauhan rikkomisen lopettamiseksi, jotka turvallisuusneuvosto pitää tarpeellisina tai suotavina: tulitauko, joukkojen vetäytyminen jne. (Art. 40); toimenpiteet, jotka eivät liity asevoimien käyttöön: taloudellisten suhteiden, rautatie-, meri-, lento-, posti-, lennätin- ja muiden viestintävälineiden täydellinen tai osittainen keskeyttäminen, diplomaattisuhteiden katkaiseminen (41 artikla); toimenpiteet, jotka liittyvät asevoimien käyttöön hyökkääjän tukahduttamiseksi ja kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden palauttamiseksi (42 artikla).

Art. 43 kaikki YK:n jäsenet ovat velvollisia asettamaan turvallisuusneuvoston käyttöön sen pyynnöstä ja erityissopimuksen tai -sopimusten mukaisesti (joissa määrätään erityisesti joukkojen määrä ja laji, niiden sijainti) kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen tarvittavat joukot, apu ja asianmukaiset tilat, mukaan lukien etuoikeus.

Turvallisuusneuvosto ja järjestön jäsenet tekevät sopimukset mahdollisimman pian tai turvallisuusneuvoston ja järjestön jäsenryhmien välillä, ja allekirjoittajavaltioiden on ratifioitava ne perustuslaillisen menettelynsä mukaisesti.

YK:n peruskirjan mukaisesti kaikista asevoimien luomiseen ja käyttöön liittyvistä kysymyksistä päättää turvallisuusneuvosto tukeutuen pysyvän armeijan esikuntapäälliköistä koostuvan sotilasesikunnan komitean (MSC) apuun ja neuvontaan. jäseniä tai heidän edustajiaan (47 artikla). Samaan aikaan vain turvallisuusneuvosto "määrittää rauhan uhan olemassaolon, rauhan rikkomisen tai hyökkäysteon ja antaa suosituksia tai päättää, mihin toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä 41 tai 42 artiklan mukaisesti niiden ylläpitämiseksi tai ylläpitämiseksi tai palauttaa kansainvälinen rauha ja turvallisuus" (39 artikla).

Kaikki valtiot ovat velvollisia noudattamaan turvallisuusneuvoston päätöksiä ja panemaan ne täytäntöön (25 artikla).

Valitettavasti sodanjälkeisenä aikana, olosuhteissa kylmä sota artiklan säännökset Taide. Peruskirjan 42, 43 ja 47 kohtaa ei ole pantu täysimääräisesti täytäntöön käytännössä. Neuvostoliiton hajoaminen 1990-luvun alussa ja siihen liittyvä tunnettu voimatasapainon muutos kansainvälisellä areenalla eivät myöskään johtaneet niiden elvyttämiseen. Samaan aikaan Yhdysvaltojen ja sen Nato-liittolaisten johdolla oli taipumus poiketa edelleen YK:n peruskirjan mukaisesta kollektiivisen turvallisuuden mallista ja noista uusista parametreista. rauhanturvaaminen Yhdistyneet Kansakunnat, jotka määriteltiin sen virallisessa asiakirjassa "An Agenda for Peace", jonka turvallisuusneuvosto hyväksyi 31. tammikuuta 1992.

Huomaa kuitenkin, että Art. 41 käytti YK:n turvallisuusneuvosto määrätäkseen pakotteita Rhodesialle vuosina 1966, 1968, 1970, Etelä-Afrikalle - 1977, Irakille - 1990, Jugoslavialle - 1991 - 1996, Libyalle - 1992 - 19926, Somalialle. , Ruanda - vuonna 1994 jne.

Perustuu Art. 42 Turvallisuusneuvosto teki päätöksiä voimankäytöstä erityisesti vuonna 1950, kun Pohjois-Korea hyökkäsi Etelä-Koreaa vastaan, ja vuonna 1990, kun Irak hyökkäsi Kuwaitiin.

YK hyväksyi useita päätöslauselmia ja julistuksia, joiden tarkoituksena on vahvistaa YK:n rauhanturvamekanismin oikeudellista perustaa ja tehostaa. Näistä merkittäviä ovat vuoden 1970 julistus kansainvälisen turvallisuuden vahvistamisesta, yleiskokouksen 14. joulukuuta 1974 antamalla päätöslauselmalla 3314 (XXIX) hyväksytty aggression määritelmä, julistus kansainvälistä rauhaa mahdollisesti uhkaavien riitojen ja tilanteiden ehkäisemisestä ja poistamisesta sekä Turvallisuus ja YK:n rooli tällä alalla vuonna 1988, yleiskokouksen päätöslauselma 44/21, 15. marraskuuta 1989 kansainvälisen rauhan, turvallisuuden ja kansainvälisen yhteistyön vahvistamisesta sen kaikilta osin YK:n peruskirjan mukaisesti, julistus YK:n ja alueellisten järjestelyjen tai elinten välisen yhteistyön parantaminen kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisen alalla vuonna 1994 jne.

Raportti sisältää selkeän selvityksen ja vahvistuksen itsepuolustusoikeudesta; voimankäyttöä koskevat suuntaviivat, joiden pitäisi auttaa turvallisuusneuvostoa tarvittaessa toimimaan päättäväisemmin ja oikea-aikaisemmin; yksimielisyys terrorismin määritelmästä; ehdotuksia, joilla pyritään estämään ydinaseiden leviämisen lumivyöry ja lisäämään biologisen turvallisuuden tasoa. Se sisältää myös useita käytännön ehdotuksia YK:n elinten uudistamiseksi ja tämän järjestön tehokkuuden lisäämiseksi sen kohtaamiin haasteisiin vastaamisessa.

rauhanturvaoperaatioissa

Rauhanturvaoperaatiot (jäljempänä PKO) ovat yksi YK:n käytännön kehittämistä toimenpiteistä, jotka toteutetaan YK:n peruskirjan kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämistä tai palauttamista koskevien määräysten mukaisesti.

Kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitäminen on YK:n peruskirjassa määritelty päätavoite. Tämän tavoitteen saavuttaminen on järjestön ja sen kaikkien elinten tehtävä. PKO on vain yksi keino saavuttaa YK:n päätavoite.

Tämän työkalun erikoisuus on, että sen sisältöä ei julkisteta perusoikeuskirjassa, jossa sitä ei edes mainita, eikä missään muussa oikeudellisesti sitovassa säädöksessä.

YK:n peruskirjan VII luvussa määrätään YK:n jäsenmaiden sotilasjoukoista muodostettavien liittoutumajoukkojen muodostamisesta, joita käytetään YK:n turvallisuusneuvoston päätöksellä ja sen johdolla kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen tai palauttamiseen tarkoitettujen pakkokeinojen täytäntöönpanossa. Tätä tarkoitusta varten YK:n peruskirja velvoittaa kaikki järjestön jäsenet asettamaan turvallisuusneuvoston käyttöön sen pyynnöstä ja erityissopimuksen tai -sopimusten mukaisesti asevoimat, avun ja niihin liittyvät tilat. Tällaiset liittouman joukot, kuten peruskirjasta ilmenee, eivät ole pysyviä ja ne muodostetaan turvallisuusneuvoston pyynnöstä ja sen päätöksen perusteella, joka koskee voiman käyttöä tietyssä tilanteessa.

Oikeusperustana kansallisten joukkojen jakamiselle turvallisuusneuvoston käyttöön tulisi olla mainitut neuvoston ja toisaalta yksittäisten jäsenten tai YK:n jäsenryhmien välillä tehdyt sopimukset edellyttäen, että allekirjoittaja ratifioi ne. valtioiden perustuslaillisten menettelyjensä mukaisesti.

Koalitiojoukkojen käytön sekä niiden käytön ja johtamisen suunnittelussa YK:n turvallisuusneuvostoa tulisi avustaa sotilasesikunnan komitea (MSC), joka koostuu neuvoston pysyvien jäsenten esikuntapäälliköistä tai heidän edustajistaan.

Käytännössä YK:n peruskirjan määräyksiä YK:n komennon alaisten asevoimien muodostamis- ja käyttömenettelystä ei ole vielä sovellettu, eikä turvallisuusneuvoston ja YK:n jäsenten välillä ole tehty yhtään sopimusta sotilasosastojen toimittamisesta. on allekirjoitettu, eikä HSC suorita sille peruskirjassa määrättyjä tehtäviä. Tämä tapahtui suurelta osin kylmän sodan poliittisten ja ideologisten ristiriitojen ja myöhemmin - YK:n kohtaamien taloudellisten ja organisatoristen ongelmien vuoksi. Näissä olosuhteissa kehitettiin YK:n lipun alla olevien sotilasosastojen muodostamiseen ja käyttöön perustuvia menetelmiä, jotka poikkesivat peruskirjassa määrätyistä.

Alkuperäisessä merkityksessään PKO:t sisälsivät sotilasosastojen väkivallattoman käytön konfliktien hillitsemiseksi ja ratkaisemiseksi, mikä erottaa tällaiset operaatiot YK:n peruskirjassa määritellyistä pakkotoimista. Niin sanotut ensimmäisen sukupolven PKO:t suorittivat sotilastarkkailijaryhmät.

Sotilaalliset tarkkailijatehtävät koostuvat aseettomasta sotilashenkilöstöstä, yleensä upseereista, jotka eri valtiot ovat osoittaneet YK:lle. Ne luodaan YK:n turvallisuusneuvoston päätöksellä valvomaan aselepo- tai tulitaukosopimusten täytäntöönpanoa, taistelevien osapuolten asevoimien vetäytymistä, niiden vetäytymistä kontaktialueilta jne. tiedonkeruun ja raportoinnin kautta suoralle johdolle ja YK:n turvallisuusneuvostolle.

Paikallisten viranomaisten tai konfliktin osapuolten elinten olisi taattava sotilastarkkailijoille liikkumisvapaus, mutta sotilaallisen tarkkailijan tehtävien hoitaminen riippuu vastapuolten yhteistyöstä.

Itse asiassa paikallisviranomaiset evät usein valvontaryhmiltä liikkumisvapauden. heistä tulee heidän omaisuuttaan ja kulkuvälineitään takavarikoivien rikollisryhmien hyökkäysten kohteita; heidät otetaan panttivangiksi, heidän kuolemansa eivät ole harvinaisia.

Ensimmäistä kertaa YK:n käytännössä sotilastarkkailijoita lähetettiin Lähi-itään vuonna 1948 toimimaan osana Palestiinan aselepovalvontaviranomaista. Tällä hetkellä sotilastarkkailijat eivät muodosta itsenäisiä tehtäviä, vaan ne ovat pääsääntöisesti olennainen osa integroitua operaatiota.

Ensimmäisillä PKO:ihin osallistuneilla sotilasosastoilla oli vain kevyitä aseita, joita he saattoivat käyttää yksinomaan itsepuolustukseen (ns. toisen sukupolven PKO:t). He saivat tehtäväkseen erottaa aseellisen selkkauksen osapuolet aselevon noudattamisen varmistamiseksi. Ensimmäisen kerran tällaisia ​​joukkoja, jotka saivat nimen "UN Emergency Forces" tai PEF-1, muodostettiin vuonna 1956, ja ne toimivat puskurina Israelin ja Egyptin joukkojen välillä. He asettuivat toimintaan konfliktin osapuolten suostumuksella ja tulitaukosopimukseen päästyään ja suorittivat toimintaansa puolueettomuuden, puolueettomuuden ja vastakkaisten joukkojen sisäisiin asioihin puuttumattomuuden periaatteiden ohjaamana.

Myöhemmin joukoille alettiin antaa oikeus käyttää voimaa tehtävien suorittamisen aseellisen esteen sattuessa, ja niiden varusteet muuttuivat vastaavasti. Raskaat panssaroidut ajoneuvot (kuten YK:n suojelujoukkojen panssarivaunut entisessä Jugoslaviassa) ja hyökkäyshelikopterit (kuten YK:n Sierra Leonen operaation venäläinen helikopteriryhmä) ovat tulleet käyttöön YK:n operaatioissa.

Nykyaikaiset PKO:t ovat luonteeltaan monimutkaisia, monikomponenttisia ja sisältävät paitsi sotilaallisen, myös poliittisen, humanitaarisen, sosiaalisen ja taloudellisia tehtäviä. Niihin osallistuvat sotilashenkilöstön ohella siviilejä – poliiseja, ihmisoikeus- ja vaalitarkkailijoita sekä palveluntarjoajan asiantuntijoita. humanitaarista apua, miinanraivaus jne. Nykyaikaisten PKO:iden piirre on, että ne on perustettu edistämään paitsi valtioiden välisten, myös yhä useammin sisäisten konfliktien ratkaisemista. Joillekin edustustoille annetaan siirtymäkauden hallinto-, lainvalvonta- ja siirtymäkauden oikeustehtävät. Myös PKO:n sotilasosan voimankäytön sallitut rajat laajenevat. Melko usein tehtäviin annetut valtuudet perustuvat samanaikaisesti ch. YK:n peruskirjan VI ja VII, ts. Ne sisältävät sekä diplomaattisia että muita väkivallattomia konfliktinratkaisumenetelmiä sekä pakkokeinoja voimaa käyttäen. Nyt perustettavissa olevista toiminnoista on tuskin mahdollista erottaa edes yhtä, joka voidaan lukea jollekin "sukupolvelle".

Jopa itse termi "rauhanturvaoperaatiot" YK-asiakirjoissa liittyy yhä enemmän "rauhanoperaatioiden" käsitteeseen, joka sen käytön kannattajien mukaan heijastaa paremmin nykyaikaisten operaatioiden monimutkaisuutta ja monikomponenttisuutta.

PKO on perustettu YK:n turvallisuusneuvoston päätöksellä, joka määrittelee operaation mandaatin, ja valtiot tarjoavat joukot ja keinot vapaaehtoisesti. YK:n käytännössä on ollut tapauksia, joissa turvallisuusneuvoston sijaan, joka ei kyennyt tekemään tarvittavaa päätöstä, sen teki yleiskokous. Näin ollen CHVS-1 perustettiin vuonna 1956 ja ONUC (Yhdistyneiden kansakuntien operaatio Kongossa) vuonna 1960.

PKO:n yleistä johtajuutta hoitaa YK:n pääsihteeri, poliittinen johto kentällä on pääsihteerin erityisedustaja ja operatiivinen sotilasjohto on operaation joukkojen komentaja.

PKO:n rahoitus toteutetaan jakamalla kustannukset kaikkien YK:n jäsenmaiden kesken. Jokainen PKO yleensä asettaa oman budjettinsa. Maksuosuuksien määrittämiseen käytetään erityistä asteikkoa, jossa turvallisuusneuvoston viiden pysyvän jäsenen maksuosuudet ovat korkeammat ja vähiten kehittyneiden maiden osalta huomattavat alennukset. Joissakin tapauksissa rahoitus tulee vapaaehtoisista maksuista.

Operaatioihin osallistuvaan kansainväliseen henkilöstöön sovelletaan 13. helmikuuta 1946 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien erioikeuksia ja vapauksia koskevan yleissopimuksen sekä YK:n ja isäntämaan välillä tehtävien operaatioiden (joukkojen) asemaa koskevia sopimuksia. maa. Henkilöstölle myönnetään erityinen oikeudellinen suoja Yhdistyneiden Kansakuntien ja siihen liittyvien henkilöiden turvallisuudesta 9.12.1994 tehdyn yleissopimuksen ja sen 8.12.2005 tehdyn valinnaisen pöytäkirjan mukaisesti. Operaatioon osallistuvan henkilöstön on noudatettava käytännesääntöjä YK:n sihteeristön kehittämä kurinalaisuus; niitä rikkovat henkilöt voidaan palauttaa kotimaahansa, minkä jälkeen he voivat kieltää osallistumasta YK:n operaatioihin. Special Administrative Act - YK:n pääsihteerin tiedote "YK-joukkojen kansainvälisen humanitaarisen oikeuden normien noudattaminen", päivätty 6. elokuuta 1999 - velvoittaa operaatioihin osallistuvan sotilashenkilöstön noudattamaan näitä normeja tapauksissa, joissa operaation mandaatti sallii aseellisen voiman käytön itsepuolustukseen tai tehtäviensä täytäntöönpanoon. Aseiden käyttöä säätelevät voimankäyttösäännöt ja voimankäyttöä koskevat direktiivit, jotka säätelevät operaation sotilaallisia ja poliisiosia. YK:n sihteeristö tekee jäsenvaltioiden hallitusten kanssa kahdenvälisiä sopimuksia, joissa määrätään, että valtiot varaavat etukäteen kansalliset sotilasosastot, poliisi- ja siviilihenkilöstö sekä muut resurssit ja pitävät ne sovitulla valmiusasteella mahdollisena panoksena operaatioihin.

Mitä tulee sotilaallisiin täytäntöönpanotoimiin, mikään niistä operaatioista, jotka YK on millään tavalla sanktioinut (YK:n lipun myöntäminen joukkojen puolelle Etelä-Korea Korean niemimaan konfliktin aikana, joka salli monikansallisen liittouman voimankäytön Irakia vastaan ​​sen Kuwaitiin tehdyn aseellisen hyökkäyksen jälkeen, Bosnia ja Hertsegovinan vakauttamisen ja rauhanratkaisun toteuttamisen monikansallisten joukkojen toimesta Naton valvonnassa), ei ollut YK. toiminta suoritetaan tiukasti sen peruskirjan mukaisesti .

YK:n yleiskokous perusti 19. istunnossaan apulaiselimekseen rauhanturvaoperaatioiden erityiskomitean (34:n komitea), joka antoi sille tehtäväksi pohtia kokonaisvaltaisesti PKO-kysymystä. Erityisvaliokunta jatkaa toimintaansa raportoimalla aika ajoin yleiskokoukselle toiminnan harjoittamisen yhtenäisten ohjeiden kehittämisen edistymisestä. Turvallisuusneuvosto puolestaan ​​on kehittänyt joukon toimintaperiaatteita, joiden mukaan PLO:t tulee suorittaa. Se on "selkeän poliittisen tarkoituksen ja täsmällisen toimeksiannon olemassaolo, jota vain neuvosto itse tarkistaa ja muuttaa säännöllisesti sen luonteen ja keston osalta; hallituksen ja tarvittaessa osapuolten suostumuksella poikkeuksellisia tapauksia lukuun ottamatta, helpottaminen poliittinen prosessi tai riidan rauhanomainen ratkaisu; puolueettomuus turvallisuusneuvoston päätösten täytäntöönpanossa; turvallisuusneuvoston halukkuus ryhtyä asianmukaisiin toimiin niitä osapuolia vastaan, jotka eivät noudata sen päätöksiä; turvallisuusneuvoston oikeus valtuuttaa kaikki tarvittavat keinot, joilla YK-joukot voivat suorittaa mandaattinsa, ja YK-joukkojen luovuttamaton oikeus ryhtyä toimiin itsepuolustukseksi" (YK:n asiakirja S/25869, 28. toukokuuta 1993) .

Osaksi YK:n sihteeristöä muodostettiin rauhanturvaoperaatioiden osasto ja kenttätukiosasto, joiden johtajat toimivat YK:n alipääsihteerin tehtävissä.

PKO:n valmistelun ja toteuttamisen käsitteellisiä ja käytännön kysymyksiä on kehitetty myös myöhemmissä YK-asiakirjoissa, erityisesti YK:n rauhanoperaatioiden paneelin raportissa (UN Doc. A/55/305-S/2000/809, 21.8.2000) , joka tunnetaan myös nimellä "Brahimi Group" ja korkean tason uhkia, haasteita ja muutoksia käsittelevän paneelin raportti (YK:n asiakirja A/59/565, 2. joulukuuta 2004).

On syytä erottaa toisaalta YK:n turvallisuusneuvoston perustamat ja toisaalta sen sanktioimat PKO:t. Viimeksi mainitut hyväksyy neuvosto, mutta ne ovat muiden järjestöjen tai valtioiden alaisuudessa. Näin ollen turvallisuusneuvosto valtuutti vuonna 2001 kansainvälisen liittouman ylläpitämään sotilaallista läsnäoloa Afganistanissa ja samalla perusti oman poliittisen tehtävänsä avustamaan siirtymäkauden hallitusta. Aiemmin, vuonna 1999, neuvosto oli valtuuttanut Itä-Timorin turvallisuuden palauttamisoperaation, jota alun perin johti Australia, joka johti myöhemmin kansainvälistä liittoumaa, jonka tilalle tuli YK:n perustama ja johtanut PKO.

1990-luvulta lähtien alueelliset järjestöt ovat olleet yhä aktiivisempi rooli PKO:n toteuttamisessa joko yhteistyössä YK:n kanssa tai itsenäisesti. Rinnakkain ja yhteistyössä YK:n kanssa Itsenäisten valtioiden yhteisö toteutti PKO:n, ja tällä hetkellä Euroopan unioni, NATO, Afrikan unioni ja Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisö jatkavat sen toteuttamista. Alueelliset järjestöt, kuten Afrikan unioni, Euroopan unioni, Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestöllä, itsenäisten valtioiden yhteisöllä, on kehitetty sääntelykehys PKO:n suorittamiseksi. Heidän lakisääteisissä asiakirjoissaan, sopimuksissa ja muissa säädöksissä määrätään menettelystä PKO:iden valmistelua ja toteuttamista varten, tämän alan tärkeimpien elinten toimivaltuudet ja erityisten elinten perustaminen näiden asioiden käsittelemiseksi.

Tärkeimmät sovelletut oikeudelliset ongelmat nykyaikaisten joukkotuhoaseiden valmistelussa ja toteutuksessa ovat operaatiojoukkojen asemaan liittyvät ongelmat, armeijan ja poliisin osien voimankäyttö sekä taistelua suorittavan organisaation henkilöstön turvallisuuden varmistaminen. PKO ja mukana oleva henkilöstö, kansainvälisen humanitaarisen oikeuden soveltaminen ja organisaation vastuu henkilöstönsä toiminnasta.

Alueellisten kollektiivisten turvajärjestelmien poliittiset ja oikeudelliset piirteet

YK:n peruskirja tarjoaa kollektiivisen turvallisuuden yleismaailmallisen järjestelmän ohella perustan samankaltaisten alueellisten järjestelmien luomiselle "ratkaisemaan sellaisia ​​kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen tähtääviä kysymyksiä, jotka ovat aiheellisia alueellisille toimille" (52 artikla).

Kansainvälisessä oikeudessa sana "alue" liittyy kansainvälisten alueellisten sopimusten ja järjestöjen oikeudellisen aseman kehittämiseen, jotka varmistavat kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden YK:n peruskirjan mukaisesti.

Kun Yhdistyneet Kansakunnat perustettiin, Dumbarton Oaksin (USA) YK:n peruskirjaluonnoksessa määrättiin, ettei mikään alueellinen sopimus voisi toimia rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä ilman, että sen toimintaa on koordinoitu etukäteen Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa. Tämä vahvisti normatiivisesti YK:n oikeuden kaikkien ongelmien lopulliseen ratkaisuun missä tahansa päin maailmaa. Kansainliiton perussäännön luomaa epänormaalia tilannetta yritettiin korjata, mikä itse asiassa edesauttoi sotilasliittojen luomista alueellisten yhdistysten varjolla. Suurin osa valtuuskunnista, jotka kokoontuivat San Franciscoon (USA) huhtikuussa 1945 hyväksymään ja allekirjoittamaan järjestön peruskirjan, ei kuitenkaan eri syistä täysin tukenut tätä suuntaa, vaikka pääosin ajatus järjestön alistamisesta. YK:n peruskirjan alueelliset sopimukset pantiin täytäntöön.

Kuvaamalla Ch. VIII ja Art. YK:n peruskirjan 51 kohdassa, voimme sanoa, että ne kuvastivat maailman turvallisuusjärjestön perustajien halua löytää perusteluja mahdollisuudelle dialektiselle periaatteiden yhdistelmälle, joka vahvistaa YK:n päävastuun rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä millä tahansa alueella. ja normit, jotka mahdollistavat alueellisten sopimusten osallistujien suhteellisen itsenäisen toiminnan.

Seuraavat alueellisia sopimuksia koskevat vaatimukset johtuvat YK:n peruskirjan määräyksistä:

• luonteeltaan alueellisia sopimuksia on luotava ja toimittava Yhdistyneiden Kansakuntien perustamisasiakirjojen tavoitteellisten periaatteiden ja Ch. VIII ja Art. YK:n peruskirjan 51 kohta;
• tietyn maailman alueen valtiot voivat olla heidän alamaisiaan;
• sopimusten laajuus on tiukasti rajoitettu.

YK:n peruskirjaa analysoidessaan useimmat kirjoittajat tekevät samanlaisia ​​johtopäätöksiä Maailman turvallisuusjärjestön asettamista vaatimuksista alueellisille sopimuksille, mutta on huomattava, että jos monet tutkijat vaativat alueellisten sopimusten ehdotonta noudattamista kaikkien kolmen edellä mainitun kanssa. Useimmat länsimaiset kirjoittajat asettavat toisen etusijalle ja kolmannen ehdon, joka koskee jäsenpiirin määrittelyä ja sopimuksen laajuutta (ja silloinkin merkittävin "tulkinnoin"), huomioiden vain ensimmäisen vaatimuksen.

Siten sanat "alue", "aluesopimus" kansainvälisessä oikeudessa ovat täynnä oikeudellista merkitystä, liittyvät kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden varmistamiseen sekä YK:n edustaman kansainvälisen yhteisön ja alueellisen vallan tasapainoongelmiin. kansainväliset järjestöt.

Näiden järjestelmien tärkeimpiä elementtejä ovat seuraavat kollektiivisen turvallisuuden alueelliset organisaatiot: Amerikan mantereella - Amerikan valtioiden järjestö (OAS); Afrikan mantereella - Afrikan unioni (AU, entinen Afrikan yhtenäisyysjärjestö - OAU); Lähi- ja Lähi-idässä - Arabiliitto (LAS); Euroopassa - ETYJ, IVY; Pohjois-Atlantilla - NATO; Euraasiassa toimivat tällä hetkellä Collective Security Agreement Organization (CSTO) ja Shanghai Cooperation Organization (SCO) - modernit alueellisuuden mallit turvallisuusalalla. Näiden järjestöjen perussäännöt sisältävät oikeudellisen mekanismin turvallisuuden takaamiseksi alueellisella tasolla.

Turvallisuusneuvoston korvaamisen poissulkemiseksi peruskirjassa määritellään selkeästi alueellisten turvallisuusjärjestöjen asema suhteessa YK:n elimeen, jolle on uskottu päävastuu kansainvälisen rauhan ylläpitämisestä. Turvallisuusneuvostolle on tiedotettava täysin kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi toteutetuista, mutta myös alueellisista sopimuksista suunnitelluista toimista (54 artikla). Lisäksi alueellisten järjestöjen toiminnan seuraukset eivät saa vaikuttaa molempiin muihin alueisiin kuuluvien valtioiden eikä koko maailmanyhteisön etuihin.

Yksi alueellisten järjestöjen tärkeimmistä tehtävistä on varmistaa jäsentensä välisten erimielisyyksien rauhanomainen ratkaisu ennen kuin riidat viedään turvallisuusneuvoston käsiteltäväksi, jonka pitäisi puolestaan ​​edistää tätä riitojenratkaisumenetelmää.

Pakkokeinoin asevoimin voidaan ryhtyä vain sellaisen hyökkäyksen torjumiseksi, joka on jo tehty johonkin kollektiivisen turvajärjestelmän osanottajaan, ts. artiklan mukaisesti. YK:n peruskirjan 51.

Nykyaikaisen yleiseurooppalaisen turvallisuusjärjestelmän luominen liittyy Helsingissä vuonna 1975 pidettyyn Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssiin (ETYK). Siinä hyväksytty päätösasiakirja sisältää joukon kansainvälisiä oikeudellisia periaatteita ja määrittelee käytännön toimenpiteet eurooppalaisen turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön konferenssissa. varmistaa Euroopan turvallisuuden. Päätösasiakirjan turvallisuuskysymyksiä koskevia määräyksiä kehitettiin edelleen Helsinki-prosessin aikana hyväksytyissä asiakirjoissa.

Niinpä vuonna 1994 ETYK:n Budapestin huippukokouksessa hyväksytyssä asiakirjassa, jossa konferenssi muutettiin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöksi (ETYJ), todetaan, että muutoksen tarkoituksena oli "lisätä konferenssin panosta Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöksi. ETYK-alueen turvallisuudelle, vakaudelle ja yhteistyölle siten, että sillä on keskeinen rooli Helsingin päätösasiakirjan periaatteisiin perustuvan yhteisen turvallisuusalueen kehittämisessä."

Marraskuussa 1999 Istanbulissa pidetyssä Etyjin huippukokouksessa hyväksyttiin Euroopan turvallisuutta koskeva peruskirja. Se korostaa, että ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen, demokratia ja oikeusvaltioperiaate, aseriisunta, asevalvonta sekä luottamusta ja turvallisuutta lisäävät toimet ovat keskeisiä Etyjin kokonaisvaltaisen turvallisuuden käsityksessä. Sopimuksen tavanomaisista asevoimista Euroopassa (CFE) on säilytettävä Euroopan turvallisuuden kulmakivenä.

Peruskirjan laatijat vahvistavat sitä kantaa, että ETYJ:n sisällä millään valtiolla, valtioryhmällä tai järjestöllä ei voi olla ensisijaista vastuuta rauhan ja vakauden ylläpitämisestä Etyj-alueella tai pitää jotakin tämän alueen osaa vaikutuspiirissään. totesi erityisesti turvallisuusneuvoston ensisijaisen roolin kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä ja sen keskeisen merkityksen turvallisuuden ja vakauden varmistamisessa Etyj-alueella. Peruskirjassa vahvistetaan YK:n peruskirjan mukaiset jäsenvaltioiden oikeudet ja velvollisuudet, mukaan lukien velvollisuus olla käyttämättä voimaa tai uhata sillä.

Itsenäisten valtioiden yhteisön (IVS) kollektiivisen turvajärjestelmän oikeusperustan luomisen tavoitteina ovat CIS:n peruskirja vuodelta 1993, vuoden 1992 kollektiivinen turvallisuussopimus (CST) sekä joukko sen kehittämisessä hyväksyttyjä sopimuksia.

Sotilaspoliittisen yhteistyön ja kollektiivisen turvallisuuden varmistamisen kysymyksiä käsitellään jaksossa. IVY:n peruskirjan III. Se korostaa erityisesti, että jos yhden tai useamman jäsenvaltion suvereniteettia, turvallisuutta ja alueellista koskemattomuutta tai kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta uhkaa, jäsenvaltiot turvautuvat välittömästi keskinäisten neuvottelujen mekanismiin koordinoidakseen. kantoja ja ryhtyä toimenpiteisiin esiin tulevien uhkien poistamiseksi. Tällaisia ​​toimenpiteitä voivat olla rauhanturvaoperaatiot sekä tarvittaessa asevoimien käyttö harjoittaessa oikeutta henkilökohtaiseen tai kollektiiviseen itsepuolustukseen 11 artiklan mukaisesti. YK:n peruskirjan 51. Päätöksen asevoimien yhteiskäytöstä tekee Kansainyhteisön valtionpäämiesten neuvosto tai asianomaiset Kansainyhteisön jäsenvaltiot ottaen huomioon kansallisen lainsäädäntönsä (12 artikla).

Yksi tärkeimmistä alueista Kansainyhteisön maiden sotilaspoliittisen yhteistyön puitteissa, jolla saavutettiin konkreettisia tuloksia, oli rauhanturvaoperaatiot.

Tällaisten operaatioiden toteuttamiseen liittyviä suhteita säätelee 20. maaliskuuta 1992 päivätty sopimus sotilastarkkailijaryhmistä ja kollektiivisista rauhanturvajoista IVY:ssä (sopimus 1992) ja kolme pöytäkirjaa, jotka hyväksyttiin Taškentissa 15. toukokuuta ja 16. heinäkuuta 1992. .: sotilaallisten tarkkailijaryhmien ja kollektiivisten rauhanturvajoukkojen asemasta IVY:ssä; IVY:n sotilastarkkailijaryhmien ja kollektiivisten rauhanturvajoukkojen henkilöstöstä, rakenteesta, logistisesta ja taloudellisesta tuesta; väliaikaisesta menettelystä sotilastarkkailijaryhmien ja kollektiivisten rauhanturvajoukkojen muodostamiseksi ja käyttämiseksi valtioiden välisillä konfliktialueilla ja IVY-maissa.

Natolla on erityinen paikka alueellisten kollektiivisten turvallisuusorganisaatioiden joukossa, mikä liittyy sekä Naton yhteisen ja alueellisen turvallisuuden varmistamisessa tällä hetkellä asettamiin päämääriin ja päämääriin sekä sen subjektikoostumukseen että Euroopan muuttuvaan geopoliittiseen tilanteeseen. Aasia, Lähi-itä.

Jos XX vuosisadan 50-60-luvuilla. NATO nojautui ryhmittymän sotilaallisen vastakkainasettelun käsitteeseen, mutta 90-luvulta lähtien tämän järjestön jäsenmaat ovat käsitteellisesti suuntautuneet turvallisuuden varmistamiseen yhteistyön kautta, mikä tarkoittaa: neuvotteluja vastakkainasettelun sijaan, pelottelun torjumista, avoimuutta salailun ja salailun sijaan, varoitus tukahdutuksen sijaan, ja lopuksi vuorovaikutukseen luottaminen voiman sanelemisen sijaan. Käytännössä kaikki ei sovi Naton jäsenmaille, mutta tiettyjä myönteisiä muutoksia on näkyvissä: Nato luottaa kollektiivisen turvallisuuden ja kollektiivisen puolustuksen ideoihin ja periaatteisiin ja lähtee tarpeesta varmistaa yksilön turvallisuus (ihmisoikeudet) ja levittää vakautta alueella ja maailmassa.

Näiden lähestymistapojen haittana on, että tämän konseptin kehittäjät pitävät Natoa ainoana todellisena yhteistyöhön perustuvan turvallisuusjärjestelmän mallina ja länsimaista elämäntapaa järjestön jäsenmaissa ainoana jäljittelyn ja levityksen arvoisena. Tästä johtuvat kansainvälisen turvallisuuden varmistamiseen käytetyt menetelmät: yritykset laajentaa Naton jäsenmaata entisten Neuvostoliiton tasavaltojen (Ukraina ja Georgia) kustannuksella ja ohjuspuolustusjärjestelmän luominen Eurooppaan ilman Venäjän federaatiota sekä Sekaantuminen eri valtioiden sisäisiin asioihin verukkeella suojella ihmisoikeuksia ja varmistaa vakauden Euroopan alueella, Välimeren alueella ja Lähi-idässä.

Vaikka Nato pysyy muodollisesti alueellisena organisaationa kansainvälisen turvallisuuden ylläpitämiseksi ja jossakin määrin panoksensa turvallisuuden varmistamisen yhteistyön avulla, se on edelleen ensisijaisesti sotilaspoliittinen blokki, joka varmistaa Yhdysvaltojen ja muiden jäsenmaiden turvallisuuden. järjestön maista.

Myös Collective Security Agreement Organization (CSTO) ja Shanghai Cooperation Organization (SCO) ilmoittivat luottavansa kansainvälisen turvallisuuden varmistamiseen yhteistyön kautta.

Art. Kollektiivisen turvallisuussopimuksen (CST) 4 artiklan mukaan, jos jokin jäsenvaltio joutuu jonkin valtion tai valtioryhmän hyökkäyksen kohteeksi, sitä pidetään hyökkäysnä kaikkia sopimuksen osapuolina olevia valtioita vastaan.

Jos jotakin osallistujavaltiota vastaan ​​kohdistuu hyökkäys, kaikki muut osallistuvat valtiot antavat sille tarvittavaa apua, mukaan lukien sotilaallinen, ja tukevat sitä myös käytettävissään olevilla keinoilla käyttääkseen oikeutta kollektiiviseen itseensä. -puolustus art. YK:n peruskirjan 51.

§:n perusteella toteutetuista toimenpiteistä. Perustamissopimuksen 4 artiklan mukaan osallistuvat valtiot sitoutuvat ilmoittamaan asiasta välittömästi YK:n turvallisuusneuvostolle. Sotilaspoliittisen yhteistyön kehittämiseen tarkoitetut asiakirjat olivat usein luonteeltaan deklaratiivisia aina CSTO:n perustamiseen asti.

Peruskirja ja sopimus CSTO:n oikeudellisesta asemasta allekirjoitettiin 7. lokakuuta 2002 Chisinaussa. Peruskirja toistaa pitkälti ne asiakirjat, jotka on jo hyväksytty kollektiivisen turvallisuussopimuksen puitteissa. Erityisesti CSTO:n tavoitteita ovat rauhan, kansainvälisen ja alueellisen turvallisuuden ja vakauden vahvistaminen, jäsenvaltioiden itsenäisyyden, alueellisen koskemattomuuden ja suvereniteetin kollektiivinen suojelu, jonka saavuttamisessa jäsenmaat asettavat etusijalle poliittisen politiikan. tarkoittaa.

Järjestön tavoitteiden saavuttamiseksi jäsenvaltiot toteuttavat yhteisiä toimenpiteitä muodostaakseen sen puitteissa tehokkaan kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän, luodakseen (alueellisia) joukkojen ryhmittymiä ja komento- ja valvontaelimiä, sotilaallista infrastruktuuria, kouluttaakseen sotilaita ja asiantuntijoita. antaa asevoimille tarvittavat aseet ja sotilastekniikan. Peruskirja velvoittaa osapuolet koordinoimaan ja yhdistämään toimiaan kansainvälisen terrorismin ja ääriliikkeiden sekä laittoman huumekaupan torjunnassa.

Kollektiivisen turvallisuusneuvoston (CSC) istunnossa Minskissä 23. kesäkuuta 2006 hyväksyttiin tärkeä julistus järjestön tehokkuuden edelleen parantamisesta ja lisäämisestä. Julistuksessa vahvistetaan aiemmin hyväksyttyjen periaatteiden noudattaminen ja muotoillaan uusia lähestymistapoja kollektiivisen turvallisuuden järjestelmän vahvistamiseen. Asiakirjassa luetellaan erityisesti seuraavat periaatteet:

• tavoitteiden ja tavoitteiden yhteisyys kollektiivisen turvajärjestelmän muodostamisessa CSTO:n vastuualueella;
• toimien koordinointi, yhteisen turvallisuuden etujen vahingoittamatta jättäminen;
• CSTO:n jäsenmaiden liittoutuneiden velvollisuuksien prioriteetti, kunkin jäsenvaltion suvereniteetin, alueellisen koskemattomuuden ja auktoriteetin kunnioittaminen;
• keskinäinen kunnioitus ja CSTO:n jäsenmaiden kansallisten etujen ja kantojen huomioiminen alalla ulkopolitiikka ja turvallisuus;
• ulkopolitiikan koordinointi, CSTO:n jäsenmaiden kollektiivisten ja kansallisten etujen suojelu ja turvaaminen kansainvälisellä areenalla.

Shanghai Cooperation Organisation alueellisena turvallisuusorganisaationa käytiin läpi kaksi muodostumisvaihetta osallistujamaiden yhteistyön kautta.

SCO:n muodostumista edelsi "Shanghai Five" -mekanismin työ, joka syntyi vuonna 1996 Shanghaissa allekirjoitetun sopimuksen pohjalta raja-alueiden sotilaallisten luottamusta lisäävien toimenpiteiden kehittämisestä ja vahvistamisesta. Kiinan, Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian ja Tadzikistanin välillä. Vuotta myöhemmin Moskovassa allekirjoitettiin viisipuolinen sopimus asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueilla, joka täydensi vuoden 1996 asiakirjaa ja vahvisti myös keskinäistä luottamusta turvallisuusasioissa.

3. heinäkuuta 1998 hyväksyttiin Alma-Atan julistus, jossa todettiin, että osallistujamaiden kahden- ja monenvälisen yhteistyön kehittäminen on tärkeä tekijä koko Aasian vakauden ja turvallisuuden kannalta. Valtionpäämiehet allekirjoittivat elokuussa 1999 Biškek-kommuniquen, jossa todettiin tyytyväisyys viiden maan välisen yhteistyön tuloksiin Shanghaissa vuonna 1996 pidetyn tapaamisen jälkeen, arvioitiin myönteisiksi käytännön askeliksi alueellisen turvallisuuden ja yhteistyön vahvistamiseksi ja toistettiin, että yhteistyö "Shanghai Fiven" puitteet ovat avoimet, eikä niitä ole suunnattu muita maita vastaan. Dushanben huippukokouksessa 5. heinäkuuta 2000 osapuolet vaihtoivat näkemyksiä alueen tilanteesta. kansainväliset asiat ja myös "saavuttanut täyden keskinäisen ymmärryksen suuren hyvän naapuruuden ystävyyden ja rauhanomaisen yhteistyön rakennuksen rakentamisesta 2000-luvulla". "Shanghai Fiven" toiminta valmisteli myös SCO:n organisatorista ja oikeudellista virallistamista.

Kesäkuussa 2001 Shanghaissa Uzbekistan liittyi "Shanghai Five" -ryhmään ja allekirjoitti julistuksen Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO) perustamisesta ja Shanghain yleissopimuksen terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjumisesta.

Toisin sanoen SCO syntyi valtioiden halusta ratkaista turvallisuuskysymyksiä ja kehittää luottamusta lisääviä toimenpiteitä raja-alueilla, minkä jälkeen sen toiminta levisi poliittisen, taloudellisen ja humanitaarisen yhteistyön alueille.

Vuonna 2002 SCO:n jäsenmaiden päämiehet allekirjoittivat Pietarissa kolme asiakirjaa: julistuksen SCO:n perustamisesta, peruskirjan (peruskirja) ja sopimuksen alueellisesta terrorisminvastaisesta rakenteesta (RATS).

Peruskirja ja julistus kutsuivat järjestön perusperiaatteiksi sellaisia ​​kansainvälisen oikeuden periaatteita kuin riippumattomuuden, suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden kunnioittaminen, sisäisiin asioihin puuttumattomuus, vastavuoroinen käyttökielto. armeija tai uhkailut voimankäytöllä; järjestön kaikkien jäsenten tasa-arvoisuutta. He ilmoittivat myös liittoutumattomuudesta ammattiliittojen kanssa, suuntautumattomuudesta muita valtioita ja järjestöjä vastaan, avoimuudesta ja valmiudesta käydä vuoropuhelua, vaihtoa ja yhteistyötä useita muotoja muiden valtioiden, asiaankuuluvien kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen kanssa.

SCO:n perusasiakirjojen mukaan se ei ole suunnattu muita valtioita tai monenvälisiä järjestöjä vastaan, eikä järjestössä ole sotilaallista komponenttia, mikä on melko epätavallista alueellisille turvallisuusjärjestöille.

Poliittisella ja turvallisella alalla SCO-valtioiden välisen yhteistyön tavoitteet ovat:

• monitieteisen yhteistyön kehittäminen rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämiseksi ja vahvistamiseksi alueella;
• vuorovaikutus kansainvälisten konfliktien ehkäisyssä ja niiden rauhanomaisessa ratkaisemisessa;
• terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden yhteinen torjunta sen kaikissa ilmenemismuodoissa;
• aseriisuntaa ja asevalvontaa koskevien toimien koordinointi jne.

On syytä korostaa, että SCO ja sen rakenteet eivät ole lakisääteisten asiakirjojen mukaisesti suunnattuja muita valtioita ja kansainvälisiä järjestöjä vastaan ​​ja mikä tärkeintä, yhteistyön sotilaallista osaa ei ole määrätty. Lisäksi SCO kannattaa uudentyyppisiä valtioiden välisiä suhteita: kumppanuutta, ei liittoumaa.

Aseistariisunta ja aseiden rajoittaminen

Konsepti. Aseistariisunta on joukko toimenpiteitä, joilla pyritään pysäyttämään sodankäyntikeinojen rakentaminen, rajoittaminen, vähentäminen ja poistaminen. Aseriisunnan yleinen kansainvälinen oikeusperusta sisältyy YK:n peruskirjaan. Artiklan 1 kohta Artiklassa 11 luetellaan "aseriisuntaa ja aselainsäädäntöä koskevat periaatteet" yhdeksi "rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tehtävän yhteistyön yleisistä periaatteista". Näiden periaatteiden käsittely kuuluu yleiskokouksen toimivaltaan, joka antaa näistä kysymyksistä suosituksia turvallisuusneuvostolle ja YK:n jäsenmaille. Turvallisuusneuvosto vastaa "suunnitelmien laatimisesta aseiden sääntelyjärjestelmän luomiseksi" (26 artikla); Tämän tehtävän suorittamisessa häntä avustaa sotilasesikunnan komitea, joka neuvoo ja avustaa "aseiden sääntelyyn ja mahdolliseen aseistariisumiseen" liittyvissä kysymyksissä (47 artiklan 1 kohta).

Nykyisessä kansainvälisessä oikeudessa ei kuitenkaan ole yleisesti tunnustettua ja yleismaailmallista velvollisuutta aseistariisumiseen. Kansainvälinen tuomioistuin kirjoitti vuoden 1986 päätöksessään asiassa Nicaragua vastaan ​​Yhdysvallat: "Kansainvälisessä oikeudessa ei ole sääntöjä, lukuun ottamatta niitä valtioita, joita sopimus koskee tai muutoin tunnustavat ja joiden mukaan Suvereenin valtion aseistustasoa voidaan rajoittaa, ja tämä periaate koskee poikkeuksetta kaikkia valtioita." Tämän alan päävelvoitteen ydin on "neuvotella vilpittömässä mielessä... yleistä ja täydellistä aseriisuntaa koskevasta sopimuksesta tiukan ja tehokkaan kansainvälisen valvonnan alaisena" (Ydinaseiden leviämisen estämistä koskevan sopimuksen VI artikla vuodelta 1968 ). Viittaus tällaiseen velvoitteeseen tai artiklaan Mainitun sopimuksen VI kohta sisältyy useisiin nykyaikaisiin aserajoitussopimuksiin pääsääntöisesti niiden johdanto-osissa.

Pääasiallinen normien lähde tällä alalla ovat kansainväliset sopimukset: yleismaailmalliset (esimerkiksi ydinaseiden leviämisen estämistä koskeva sopimus vuodelta 1968), alueelliset (esim. sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa vuodelta 1990), kahdenväliset ( esimerkiksi Venäjän federaation ja Yhdysvaltojen välinen sopimus strategisten hyökkäysaseiden vähentämiseksi ja rajoittamiseksi edelleen vuonna 2010). Tämän alan sopimukset voidaan luokitella myös tarkoituksensa ja kohteensa mukaan (sopimukset asevarustelun tai niihin liittyvän toiminnan rajoittamisesta; joukkotuhoaseita tai tavanomaisia ​​aseita koskevat sopimukset).

Kansainvälisten järjestöjen kasvava rooli tekee niiden päätöslauselmista tärkeämpiä aseistariisunta-alan liitännäistoimenpiteinä. YK:n yleiskokouksen erillisten aseriisunta-asioita koskevien päätöslauselmien voidaan katsoa sisältävän lakisääntöjä, jotka ovat muodostumassa. Joissakin tapauksissa YK:n yleiskokouksen päätöslauselmat ovat lisäkeino sopimusnormien täytäntöönpanossa.

Kansainväliset järjestöt toimivat usein foorumeina, joissa laaditaan normeja aseriisunnan ja aseiden rajoittamisen alalla. YK:n puitteissa näitä asioita käsittelevät yleiskokous ja yksi sen tärkeimmistä komiteoista, ensimmäinen (aseriisunta ja turvallisuus). Yleiskokous muodosti avustavan neuvotteluelimen - aseistariisuntatoimikunnan. Riippumaton elin, vaikka sen muodostaa yleiskokous ja joka käyttää YK:n sihteeristön palveluita, on aseidenriisuntakonferenssi. YK:n turvallisuusneuvoston huomio aseistariisuntakysymyksiin on lisääntymässä.

Tiettyjä normitehtäviä suorittavat aseistariisunta- ja aserajoitussopimuksilla perustetut elimet, kuten kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämisestä vuonna 1993 tehdyllä yleissopimuksella perustettu kemiallisten aseiden kieltojärjestö ja Niiden tuhoaminen tai alueellisella tasolla Latinalaisen Amerikan ja Karibian ydinaseiden kieltovirasto, joka perustettiin vuonna 1967 tehdyllä sopimuksella ydinaseiden kieltämisestä Latinalaisessa Amerikassa ja Karibialla.

Tähän mennessä on muodostettu ja voimassa joukko normeja, jotka määrittelevät aseistariisunnan osittaiset toimenpiteet. Osittaisten toimenpiteiden ydin on tietyntyyppisten aseiden kieltäminen ja poistaminen, niiden tuotannon, keräämisen, käyttöönoton ja käytön kielto, tietyntyyppisten aseiden määrällinen ja laadullinen rajoittaminen, aseiden laadullisen parantamisen mahdollisuuden kaventaminen. aseet, erilaisten aseiden laajuuden tai käyttöalueiden vähentäminen. Niihin liittyy luottamusta ja turvallisuutta lisääviä toimenpiteitä, jotka eivät suoraan sisällä aserajoituksia, mutta luovat suotuisat edellytykset sen toteuttamiselle.

Joukkotuhoaseet. Kehitetyin joukkotuhoaseita koskeva normisarja. Yhdistyneiden kansakuntien jo vuonna 1948 määrittelemän määritelmän mukaan tällaisiin aseisiin "olisi määriteltävä ydinräjähdysaseet, radioaktiiviset aseet, tappavat kemialliset ja biologiset aseet ja kaikki tulevaisuuden aseet, joilla on atomipommin ja muiden aseiden tuhoisat ominaisuudet verrattavissa. mainittu yllä."

Nykyinen kansainvälinen lainsäädäntö kieltää ydinaseiden testaamisen ilmakehässä, ulkoavaruudessa ja veden alla (sopimus ydinaseiden testaamisen kieltämisestä ilmakehässä, ulkoavaruudessa ja veden alla, 1963). Tämä kielto saattaa tulla täydelliseksi, jos vuoden 1996 täydellinen ydinkoekieltosopimus tulee voimaan.

Kaikki ydinräjähdykset sekä ydinaseiden sijoittaminen ovat kiellettyjä Etelämantereella (Antarktissopimus 1959), Latinalaisessa Amerikassa (Ydinaseiden kieltäminen Latinalaisessa Amerikassa ja Karibialla vuodelta 1967, tunnetaan nimellä Tlatelolco-sopimus) Eteläinen Tyynenmeren valtameret (1985 Etelä-Tyynenmeren ydinasevapaa sopimus, joka tunnetaan nimellä Rarotonga sopimus), Kaakkois-Aasiassa (1995 Kaakkois-Aasian ydinasevapaa vyöhykesopimus, tunnetaan nimellä Bangkokin sopimus) Afrikassa (Afrikka Nuclear-Weapon- Vapaa vyöhykesopimus, 1996, joka tunnetaan nimellä Pelindaba-sopimus), vuonna Keski-Aasia(Sopimus ydinaseista vapaasta vyöhykkeestä Keski-Aasiassa, 2006, tunnetaan myös nimellä Semipalatinskin sopimus), merenpohjassa ja sen pohjamaassa (Sopimus ydinaseiden ja muiden ydinaseiden sijoittamisen kieltämisestä ja joukkotuhoaseet, 1971), Kuussa ja muissa taivaankappaleissa (sopimus valtioiden toiminnan periaatteista ulkoavaruuden, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, tutkimisessa ja käytössä, 1967).

Nykyisten normien (vuoden 1968 ydinaseiden leviämisen estämistä koskeva sopimus) tarkoituksena on estää ydinaseiden leviäminen ja estää niitä hankkimasta mikään muu valtio kuin ne viisi valtiota, joilla ne tunnustetaan (Yhdysvallat, Venäjä seuraajavaltiona). Neuvostoliitosta, Isosta-Britanniasta, Ranskasta ja Kiinasta).

Kiireellinen ongelma on strategisten ydinaseiden sääntely. Termi "strategiset aseet" on mielivaltainen ja kattaa mannertenväliset ballistiset ohjukset, raskaat pommittajat pommien kantajina, ballistiset ja risteilyohjukset, sukellusveneistä laukaistut ballistiset ohjukset sekä strategiset ohjuspuolustusjärjestelmät. Vertailukelpoisilla tehtävillä pystytään ratkaisemaan pitkän kantaman merestä laukaistavia risteilyohjuksia.

Vuoteen 2002 asti Venäjän ja Yhdysvaltojen suhteissa kiellettiin ohjuspuolustusjärjestelmien sijoittaminen maan alueelle tai perustan luominen sellaiselle järjestelmälle, ja siihen sovellettiin tiettyjä määrällisiä ja laadullisia rajoituksia. sallittuihin järjestelmiin (Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välinen sopimus ohjustentorjuntajärjestelmien rajoittamisesta 1972 (ABM-sopimus)). Yhdysvallat vetäytyi yksipuolisesti tästä sopimuksesta, mikä puolestaan ​​teki mahdottomaksi Venäjää sitoa velvollisuus pidättäytyä toimista, jotka voisivat riistää Venäjän ja Yhdysvaltojen välisen strategisen toiminnan rajoittamista ja vähentämistä koskevan sopimuksen kohteen ja tarkoituksen. Offensive Arms of 1993. Venäjä ratifioi hänet vuonna 2000, mitä Yhdysvallat ei koskaan tehnyt.

Venäjän ja Yhdysvaltojen strategiset ydinaseet on rajoitettu tietyille kokonaistasoille, joiden sisällä kumpikin osapuoli määrittelee strategisten hyökkäysaseidensa koostumuksen ja rakenteen (Venäjän federaation ja Yhdysvaltojen välinen sopimus strategisten hyökkäysaseiden vähentämiseksi ja rajoittamiseksi edelleen , 2010).

Jo ennen Neuvostoliiton hajoamista, sen Yhdysvaltojen kanssa tehdyn sopimuksen perusteella, niiden keskipitkän ja lyhyemmän kantaman ballistiset ja risteilyohjukset eliminoitiin, ts. joiden lentoetäisyys on 500-5500 km (Ohjusten hävittämistä koskeva sopimus keskipitkän alueen ja lyhyempi kantama 1987).

Joukkotuhoaseita ovat ydinaseiden lisäksi kemialliset ja biologiset aseet.

Biologiset aseet ovat laajan kiellon alaisia: niitä ei saa käyttää sodassa, vaan niitä voidaan myös kehittää, valmistaa ja varastoida, ja varastot voidaan tuhota tai ohjata rauhanomaisiin tarkoituksiin (yleissopimus kehityksen, tuotannon ja varastoinnin kieltämisestä bakteriologisista (biologisista) ja toksiiniaseista ja niiden tuhoamisesta vuonna 1972).

Vuodesta 1925 lähtien kemialliset aseet ovat olleet laittomia sodankäyntikeinoina (pöytäkirja tukehtuvien, myrkyllisten tai muiden vastaavien kaasujen ja bakteriologisten välineiden käytön kiellosta sodassa, 1925). Vuoden 1993 yleissopimuksessa kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämisestä sekä niiden tuhoamisesta ei enää määrätä osittaisesta, vaan kattavasta kemiallisten aseiden kiellosta, joka on samanlainen kuin bakteriologisten aseiden sijoittelukielto. Yleissopimuksen mekanismi on osoittanut tehokkuutensa täytäntöönpanossa vuosina 2013-2014. Venäjän aloitteesta Syyrian kemiallinen demilitarisointi.

Yleismaailmallinen normi kieltää sotilaallisen tai minkä tahansa muun vihamielisen luonnonympäristöön vaikuttamisen keinon, jolla on joukkotuhoaseisiin verrattavissa oleva tuhovoima (yleissopimus sotilaallisen tai muun luonnonympäristöön vaikuttamisen vihamielisen käytön kieltämisestä, 1977). .

Joukkotuhoaseiden leviämisen estojärjestelmät. Vuoden 1968 ydinsulkusopimuksesta ei tullut ylitsepääsemätön este valtioille, jotka pyrkivät hankkimaan ydinaseita. Esimerkiksi vuonna 1998 Intia ja Pakistan testasivat ydinkärkiä. On vakavia syitä uskoa, että useilla muilla valtioilla, erityisesti Israelilla ja Pohjois-Korealla, on ydinaseita. Valtioiden joukko, joiden teollinen ja teknologinen potentiaali voi mahdollistaa omien ydinaseiden kehittämisen ja tuotannon aloittamisen, on vielä laajempi.

Ydinaseiden ja muiden joukkotuhoaseiden leviämisen estämistä koskevan järjestelmän vahvistaminen on saavutettavissa yleismaailmallistamalla osallistuminen niihin perustuviin sopimuksiin sekä täydentämällä niitä keinoilla, joilla voidaan luotettavammin estää ydinaseiden leviäminen ja pakottaa niitä vastaan. rikkojia.

Kuitenkin ydinaseiden leviämisen estämistä koskeva sopimus ja bakteeri- ja kemiallisten aseiden kieltämistä koskevat yleissopimukset kieltävät vain ydinaseiden, sotilaallisten taudinaiheuttajien ja myrkyllisten kemikaalien sekä tietyntyyppisten teknologioiden ja kemiallisten aineiden siirron ja hankinnan. niihin liittyvät laitteet, mutta eivät niiden toimitusvälineet, ensisijaisesti raketit. Vuonna 1987 perustettu ns. ohjusteknologian valvontajärjestelmä (MTCR), joka perustuu ei-oikeudellisiin sopimuksiin asiaankuuluvien tuotteiden ja teknologioiden tarjonnan rajoittamiseksi, tähtää nimenomaan ohjusten leviämisen estoon liittyvän ongelman ratkaisemiseen. MTCR:n heikkous piilee siinä, että se ei ole läheskään yleispätevä osallistumisen suhteen (vuoden 2014 lopussa - 34 valtiota), kaikki viejävaltiot eivät ole edustettuina siinä, eikä tuojia käytännössä ole. Laajempi osallistujapiiri (vuonna 2014 - 137 valtiota) kehitettiin vuonna 2002 MTCR:n kansainvälisen ballististen ohjusten leviämisen estämiseksi käytännesääntöjen puitteissa - poliittisen asiakirjan, joka voisi edistää kansainvälisen säädöksen kehittämistä maailmanlaajuisesti. ohjussulkujärjestelmä.

Vuoden 2003 Proliferation Security Initiative -nimisen epävirallisen sopimuksen tarkoituksena on torjua joukkotuhoaseiden, niiden komponenttien, tekniikoiden ja jakeluajoneuvojen laitonta leviämistä pysäyttämällä ja pidättämällä laivoja ja lentokoneita, joiden epäillään kuljettavan näitä rahtia.

Kemiallisten ja bakteriologisten aseiden valmistukseen käytettävien kaksikäyttöisten materiaalien, tekniikoiden ja laitteiden siirron estämiseen tähtäävän vientivalvonnan yhtenäistämismekanismi on vuonna 1984 perustettu Australia Group.

tavanomaisia ​​aseita. Vuoden 1990 sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa velvoittaa Euroopan jäsenvaltiot vähentämään tavanomaista aseistustaan ​​ja kalustoa Euroopassa tietyille sovituille tasoille, jotka eivät salli yllätyshyökkäyksiä ja laajamittaisten hyökkäysoperaatioiden käynnistämistä. Samanaikaisesti sopimuksen kanssa vuoden 1992 neuvottelujen päätösasiakirja tavanomaisten asevoimien henkilöstömäärästä Euroopassa, poliittinen asiakirja, jossa asetetaan rajoitukset kunkin sopimusvaltion lähettämän sotilashenkilöstön määrälle sopimuksen soveltamisalueella, tuli voimaan.

Jotta sopimus täyttäisi sen tekemisen jälkeen muuttuneet ehdot (Varsovan liiton hajoaminen, Neuvostoliiton hajoaminen, uusien valtioiden syntyminen sopimuksen soveltamisalueella), vuonna 1999 sopimus tavanomaisia ​​asevoimia Euroopassa koskevan sopimuksen mukauttamisesta allekirjoitettiin, mikä sopimus merkittävistä muutoksista, lisäyksistä ja lisäyksistä. Sopimuksen voimaantulon viivästyminen Naton jatkuvan laajentumisen yhteydessä, mukaan lukien niiden valtioiden kustannuksella, joiden aseita ja sotilaallista toimintaa ei säännellyt sopimuksessa, sekä Yhdysvaltojen aktiiviset toimet ohjusten käyttöönoton valmistelemiseksi. puolustus Euroopassa, pakotti Venäjän keskeyttämään 12. joulukuuta 2007 alkaen oman toimensa CFE-sopimuksen mukaisesti, vetäytymättä siitä ja jättämättä mahdollisuutta jatkaa sopimusjärjestelmän toimintaa, jos kumppanit ottavat huomioon sen huolenaiheet.

Yhden tavanomaisen asetyypin kattava kielto määrätään jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron kieltämisestä sekä niiden hävittämisestä vuonna 1997 tehdyssä yleissopimuksessa.

Vaikka vuoden 1980 yleissopimus tiettyjen liiallisen haitallisina tai umpimähkäisinä katsottavien aseiden käytön kieltämisestä tai rajoituksista ja sen pöytäkirjat kuuluvat ensisijaisesti aseellisten selkkausten käymistä koskevien sääntöjen soveltamisalaan, osa sen toimenpiteistä on asevalvontatoimenpiteisiin.

Pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen valvonnan vahvistamisesta on tulossa yhä tärkeämpää. Tällä alueella on useita YK:n ja muiden järjestöjen puitteissa kehitettyjä suosituksia ja sääntöjä, joilla ei ole oikeudellisten velvoitteiden ominaisuutta. Lentoliikenteeseen kohdistuvien terrori-iskujen vaaran yhteydessä erillinen ongelma on kannettavien ilmatorjuntaohjusjärjestelmien (MANPADS) leviämisen rajoittaminen. Joidenkin monenvälisten päätösten ohella Venäjän federaation ja Yhdysvaltojen välinen sopimus yhteistyöstä MANPADS-järjestelmän valvonnan vahvistamisen alalla vuonna 2005 tähtää tämän uhan torjumiseen.

Demilitarisointi ja neutralointi. Asevoimien ja aseistuksen rajoittamisen ja vähentämisen ohella aseistariisunnan tavoite voidaan saavuttaa demilitarisoimalla ja (tai) neutraloimalla alue.

Demilitarisointi on sopimuksella vahvistettu kansainvälinen oikeudellinen järjestelmä tietylle alueelle tai tila-alueelle, joka kieltää niiden käytön sotilaallisiin tarkoituksiin rauhan aikana. Toimenpide sisältää sotilaallisten linnoitusten ja laitteistojen poistamisen alueella ja asevoimien pitämisen kiellon alueella.

Neutralointi ymmärretään sopimuksessa asetettuna kiellona suorittaa sotilaallisia operaatioita tietyllä alueella tai alueellisella alueella ja käyttää niitä sotilasoperaatioiden tukikohtana. Neutraloinnin tarkoituksena on estää sodan puhkeaminen tietyllä alueella tai sieltä pois, tai jos vihollisuuksia jossain lähistöllä ei voitu estää, alueen vetäytyminen operaatioalueelta.

Luottamustoimenpiteet. Aserajoituksiin ja aseistariisuntaan liittyvät luottamusta ja turvallisuutta lisäävät toimenpiteet, jotka voidaan laajasti määritellä erityisiksi, sopimusperusteisiksi tai muuten ehdollisiksi toimenpiteiksi, joilla varmistetaan, ettei toisen osapuolen toimilla ole tarkoitus vahingoittaa toisen osapuolen turvallisuutta. varsinkin jos nämä toimet voidaan ymmärtää ja arvioida valmistautumiseksi yllätyshyökkäykseen tai sen alkamiseen, eivätkä todellakaan aiheuta tällaista vahinkoa. Tällaiset toimenpiteet eivät ole todellisia aseistariisunnan toimenpiteitä eivätkä korvaa niitä, vaan sellaisenaan tai oheistoimenpiteinä ne luovat suotuisat edellytykset neuvottelujen aloittamiselle tai helpottavat jo käynnissä olevien neuvottelujen etenemistä.

Luottamus- ja turvatoimet, jotka alun perin keskittyivät osapuolten välisen viestinnän parantamiseen ja merenkulun turvallisuuden varmistamiseen, ovat kehittyneet ajan mittaan sisältämään ilmoitukset ja muut tiedot sotilaallisista toimista, tarkkailijoiden vaihto ja tarkastukset sotilastoiminnan kohteissa. Luottamusta lisääviä tehtäviä alettiin antaa aseiden rajoittamista ja vähentämistä koskevien sopimusten mukaisesti perustetuille elimille.

1960- ja 1970-luvuilla sovituilla toimenpiteillä pyrittiin pääosin vähentämään aseellisen konfliktin riskiä ydinaseiden käytöllä, kun taas myöhemmillä toimenpiteillä pyrittiin vähentämään myös tavanomaisten joukkojen yhteentörmäysriskiä. Viime aikoina luottamus- ja turvallisuustoimet ovat muuttuneet sotilasteknisistä toimenpiteistä, jotka rajoittuvat tiedottamiseen yllätyshyökkäykseen valmistautumisen puutteesta. kattavat toimenpiteet, jolle on ominaista sellainen luottamus, jonka ansiosta kumppanit voivat kehittää ja soveltaa ilmoitusten lisäksi myös pelotteita ja tulevaisuudessa rajoittavia toimenpiteitä. Tätä helpottaa erityisesti ilmavalvontajärjestelmä valtavilla alueilla 34 valtion alueella, jotka ovat vuoden 1992 Open Skies -sopimuksen osapuolia.

Luottamusta ja turvallisuutta lisäävien toimenpiteiden toteuttamisesta Euroopassa saatuja hyviä kokemuksia hyödynnetään muilla alueilla. Siten Shanghain yhteistyöjärjestön muodostumista vuonna 2001 edelsi Neuvostoliiton ja Kiinan välinen sopimus asevoimien keskinäisen vähentämisen ja luottamuksen vahvistamisesta sotilaallista alaa kohtaan. Neuvostoliiton ja Kiinan välinen raja vuonna 1990, jota seurasi Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian, Kiinan ja Tadzikistanin välinen sopimus luottamuksen rakentamisesta sotilaallisella alueella raja-alueella vuonna 1996 ja samojen valtioiden välinen sopimus keskinäisestä vähentämisestä asevoimista raja-alueella vuonna 1997.

Tavoitteena ETYJin kaltaisen yleisaasialaisen foorumin muodostaminen on Aasian vuorovaikutusta ja luottamusta lisääviä toimenpiteitä käsittelevä konferenssi, joka perustuu vuoden 1999 periaatejulistukseen ja vuoden 2002 Alma-Ata-lakiin.

Vaatimustenmukaisuuden tarkistus. Yleisimmässä muodossaan todentaminen voidaan määritellä menetelmäkokonaisuudeksi sopimusvelvoitteiden täytäntöönpanon seuraamiseksi ja saatujen tietojen analysoimiseksi. Varmentaminen suoritetaan antamalla kullekin sopimusosapuolelle tietoa muiden osallistujien velvoitteiden täyttämisestä, myötävaikuttamalla sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseen, ehkäisemällä ja havaitsemalla sen määräysten rikkomuksia sekä luomalla luottamusta sen määräysten noudattamiseen.

Toisen maailmansodan jälkeisenä aikana valtioiden väliset erimielisyydet verifiointikysymyksissä olivat pitkään este todelliselle aseistariisunnalle, ja niitä käytettiin myös tekosyynä olla ryhtymättä mielekkäisiin toimenpiteisiin tällä alalla.

Aseistuksen rajoittamistarpeen ja varmennustoimenpiteiden koordinoinnin vaikeuden välinen ristiriita osittainen ratkesi, kun kehitettiin kansallisia teknisiä keinoja tietojen keräämiseen valtion alueilla sijaitsevista esineistä. Nämä välineet ymmärrettiin ensisijaisesti Maan keinotekoisiksi satelliiteiksi, vaikka niihin sisältyi myös seismiset asemat ja muut laitteet, jotka mahdollistivat valtioiden toiminnan seurannan ulkopuolelta (tietyn alueen ulkopuolelta, sen ulkopuolelta). Näitä työkaluja kutsutaan "kansallisiksi teknisiksi ohjauksiksi" (NTCM). Pitkään aikaan ne olivat tärkein tapa varmentaa aserajoitussopimusten noudattamista. Myöhemmin käytettiin myös muita keinoja, erityisesti sekä kansallisten että kansainvälisten tarkastajaryhmien suorittamia tarkastuksia paikalla.

Tähän mennessä on kertynyt kokemusta erilaisten aseiden rajoittamista ja vähentämistä koskevien sopimusten velvoitteiden noudattamisen todentamismekanismien kehittämisestä, koordinoinnista, muuntamisesta sopimusnormiksi ja toiminnasta. Kun tekninen parannus kasvaa, myös NTSC:n luotettavuus kasvaa. Nykyiset sopimukset kieltävät puuttumisen näihin keinoihin, tahallisten naamiointitoimenpiteiden käytön, jotka vaikeuttavat sopimusvelvoitteiden noudattamisen valvontaa. Useat sopimukset sisältävät lisätoimenpiteitä, kuten säänneltyjen asejärjestelmien varustamisen erityisillä tunnistusmerkeillä, jotka osoittavat tunnusmerkkejä uusia ja muunnettuja strategisia hyökkäysaseita. Tarkoituksena on myös, että tarkastettava osapuoli NTSC avustaa toista osapuolta sopimuksessa määritellyissä tilanteissa.

Useista sopimus- ja muista toimenpiteistä saadut kokemukset osoittavat, että paikan päällä tehtäviä tarkastuksia on mahdollista kehittää ja toteuttaa. toiselta puolelta tarkastajien ryhmien vierailut toisen osapuolen alueelle tai sen toisella alueella sijaitseviin tiloihin varmistaakseen, että sovittuja velvoitteita noudatetaan. Aseriisuntaprosessin kehittyessä se sisältää uusia järjestelmiä, velvoitteiden määrittelyä, samalla kun kumppaneiden välisen luottamuksen kasvu, heidän luottamus aseiden vähentämisen tarkoituksenmukaisuuteen ja todellisuuteen, valtiot osoittavat kasvavaa valmiutta hyväksyä yhä läpitunkevampia tarkastukset. Siten vuoden 1993 yleissopimuksessa kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämisestä määrätään muun tyyppisten tarkastusten ohella minkä tahansa laitoksen tarkastukset pyynnöstä ilman kieltäytymisoikeutta.

Useissa sopimuksissa määrätään kansallisten ja kansainvälisten todentamismenetelmien yhdistelmästä. Asiaa koskevat määräykset sisältyvät esimerkiksi vuoden 1971 sopimukseen ydinaseiden ja muiden joukkotuhoaseiden käytön kieltämisestä merten ja valtamerten pohjalla ja sen maaperässä, jonka mukaan varmennusjärjestelmä koostuu useissa vaiheissa, ja ne voidaan toteuttaa yksipuolisesti, useiden osallistujien kollektiivisesti tai kansainvälisten menettelyjen kautta YK:ssa ja sen peruskirjan mukaisesti. Samassa sopimuksessa sekä vuoden 1977 yleissopimuksessa sotilaallisen tai muun ympäristöön vaikuttamisen vihamielisen käytön kieltämisestä määrätään turvautumisesta tarkastustarkoituksiin neuvoa-antaviin mekanismeihin, joissa asiantuntijat toimivat henkilökohtaisessa ominaisuudessaan.

Monenvälisten sopimusvelvoitteiden noudattamisen tarkastustapojen käytöstä on kokemusta. Siten vuoden 1968 ydinsulkusopimuksen mukaisesti sen varmistaminen, että ydinaseettomat valtiot noudattavat sitä, on uskottu IAEA:lle, joka antaa takuut ja suorittaa kansainvälisiä tarkastuksia. Muissa tapauksissa sopimuksen osapuolet perustavat erityisen elimen, jolle ne antavat tarkastustehtäviä. Esimerkiksi sen lisäksi, että IAEA tarkastaa Tlatelolcon sopimuksen mukaisten velvoitteiden noudattamisen, perustamissopimuksen nojalla perustettu OPANAL-virasto suorittaa asiaankuuluvat tehtävät, mukaan lukien paikan päällä tehtävät tarkastukset. Vuoden 1993 kemiallisten aseiden kieltosopimuksella perustettiin kemiallisten aseiden kieltojärjestö (OPCW), jonka tehtäviin kuuluu yleissopimuksen noudattamisen kansainvälistä todentamista koskevien määräysten täytäntöönpano. OPCW:llä oli keskeinen rooli Syyrian kemiallisessa demilitarisoinnissa vuosina 2013–2014. Vastaava instituutio olisi perustettava vuoden 1996 täydellisen ydinkoekieltosopimuksen pohjalta.

Kansanedustajan rooli kokonaisvaltaisen rauhan ja turvallisuuden järjestelmän luomisessa voidaan viime kädessä rajoittaa kaksijakoisen tehtävän ratkaisemiseen:

· Maailman yhteisöllä jo olevan rauhan ylläpitämismekanismin tehokkaan toiminnan varmistaminen, nykyisten normien sisältämän potentiaalin maksimaalinen hyödyntäminen, olemassa olevan kansainvälisen vahvistaminen. laki ja järjestys;

· uusien kansainvälisten oikeudellisten velvoitteiden, uusien normien kehittäminen.

Ensimmäisen tehtävän toteuttaminen liittyy lainvalvontaprosessiin, toinen - int. sääntöjen laatiminen.

Kansainvälinen turvallisuuslaki(MB) - joukko oikeudellisia menetelmiä, jotka vastaavat kansainvälisen oikeuden perusperiaatteita ja joiden tarkoituksena on varmistaa rauha, ja valtioiden kollektiiviset toimenpiteet hyökkäystekoja ja kansojen rauhaa ja turvallisuutta uhkaavia tilanteita vastaan.

Oikeusperusta:

voimankäytön kieltämisen periaate

Riitojen sovintoratkaisun periaate

aseistariisunnan periaate.

IB-lain erityisperiaatteet:

tasa-arvon ja yhtäläisen turvallisuuden periaatteita

ei vahingoita valtioiden turvallisuutta jne.

MB-tukityökalujen arsenaali:

· kollektiivinen turvallisuus (yleinen ja alueellinen); *

· aseistariisunta;

· rauhanomaiset riidanratkaisukeinot;

Toimenpiteitä kansainvälistymisen heikentämiseksi jännitys ja kilpavarustelun lopettaminen;

toimenpiteet ydinsodan estämiseksi;

kohdistamattomuus ja neutraalisuus;

· Toimenpiteet hyökkäysten, rauhanloukkausten ja rauhaan kohdistuvien uhkien tukahduttamiseksi;

· Itsepuolustus;

kansainväliset toimet järjestöt;

· erillisten alueiden neutralointi ja demilitarisointi, ulkomaisten sotilastukikohtien likvidointi;

rauhanvyöhykkeiden luominen eri puolille maailmaa;

· luottamusta lisäävät toimet valtioiden välillä.

MB-järjestelmä on joukko keinoja, jotka varmistavat MB:n ylläpidon, ja se erottaa kaksi kohtaa:

· kollektiiviset toimenpiteet - laaja kansainv. yhteistyö;

· ennaltaehkäisevä diplomatia, jolla pyritään ehkäisemään rauhaan kohdistuvia uhkia ja ratkaisemaan kansainväliset suhteet rauhanomaisesti. riitoja.

Kollektiivinen turvallisuus tarkoittaa koko maailman valtioiden tai tietyn maantieteellisen alueen yhteisten toimenpiteiden järjestelmää, jotka on toteutettu rauhan uhan ehkäisemiseksi ja poistamiseksi sekä hyökkäysten tukahduttamiseksi. Kollektiivinen turvallisuus perustuu YK:n peruskirjaan. .

Kollektiivinen turvajärjestelmä siinä on kaksi pääominaisuutta:

1. valtiot - järjestelmän osallistujat - hyväksyvät vähintään kolme velvoitetta, jotka on kohdistettu ikään kuin järjestelmän "sisälle":

Älä turvaudu voimankäyttöön suhteissasi;

ratkaista kaikki riidat sovinnollisesti;

· Tehdä aktiivista yhteistyötä maailman vaaran poistamiseksi.

2. valtioiden - järjestelmän osallistujien - organisatorisen yhtenäisyyden läsnäolo. Tämä on joko järjestö, joka toimii "klassisena" kollektiivisena turvallisuuden muotona (esimerkiksi YK), tai muu yhtenäisyyden ilmaus: neuvoa-antavien tai koordinoivien elinten perustaminen (esimerkiksi liittoutumattomien liike) järjestelmällisistä kokouksista, kokouksista (esimerkiksi ETYJ).

Kollektiivinen turvajärjestelmä virallistetaan sopimuksella tai sopimusjärjestelmällä.

On olemassa kahdenlaisia ​​kollektiivisia turvajärjestelmiä: yleinen (yleinen) ja alueellinen.

Tällä hetkellä yleinen kollektiivinen turvallisuus perustuu YK:n toimintaan. Yleisen turvallisuuden varmistavassa mekanismissa

Ensimmäinen suunnitelma ei ole pakkokeino, vaan rauhanomaiset toimenpiteet.

Kansainvälisen yleismaailmallisen järjestelmän lisäksi turvallisuus, YK:n peruskirja tarjoaa mahdollisuuden luoda alueellisia tukijärjestelmiä mm. rauhaa. Alueelliset turvajärjestelmät ovat osa globaalia turvajärjestelmää.

Amerikan valtioiden järjestö

Pohjois-Atlantin sopimusjärjestö (NATO)

· Kollektiivinen turvallisuusneuvosto perustettiin IVY:n puitteissa.

Shanghain yhteistyöjärjestö

40. Rauhanomaiset riidanratkaisukeinot: käsite, luokittelu

käsite " kansainvälinen kiista» käytetään yleisesti viittaamaan valtioiden välisiin erimielisyyksiin, myös sellaisiin, jotka voivat vaarantaa kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden.

Ristiriitasuhteet:

Kiista syntyy, kun valtiot esittävät keskenään vaatimuksia samasta riidan aiheesta.

· tilanne syntyy, kun valtioiden etujen yhteentörmäykseen ei liity molemminpuolisia vaatimuksia.

Valtioilla on velvollisuus ratkaista kiistansa kansainvälisen oikeuden ja oikeuden perusteella.

Art. 38 säädöstä Kansainvälinen tuomioistuin YK:n kansainväliseen oikeuteen perustuva riitojenratkaisu tarkoittaa, että sovelletaan:

1. Kansainväliset sopimukset.

2. Kansainväliset tullit

3. Sivistettyjen kansakuntien tunnustamat yleiset lain periaatteet.

4. Eri kansojen pätevimpien julkisoikeuden asiantuntijoiden tuomiot ja opit (apuväline)

Rauhanomaiset keinot riitojen ratkaisemiseksi (YK:n peruskirjan 33 artikla):

1. neuvottelut

Tarkemmista tavoitteista, osallistujien kokoonpanosta, edustuksen tasosta, organisaatiomuodoista jne. sopivat riidan osapuolet itse. Neuvotteluja tulisi käydä tasa-arvoisin perustein, osapuolten suvereenia tahtoa loukkaamatta, ilman alustavia uhkaehtoja, pakkoa, määräystä ja uhkauksia.

2. Osapuolten kuuleminen

Osapuolten vapaaehtoiseen suostumukseen perustuva pakollisten neuvottelujen menettely mahdollistaa neuvottelujen kaksoistehtävän käytön: itsenäisenä keinona riitojen ratkaisemisessa ja mahdollisten riitojen ja konfliktien ehkäisyssä, ehkäisyssä sekä olosuhteista riippuen keino päästä sopimukseen kiistanalaisten osapuolten välillä muiden ratkaisukeinojen käytöstä. Kirjallisuudessa neuvotteluja kutsutaan usein eräänlaisena neuvotteluna.

3. Tutkimus

Sovittelukeino, johon turvaudutaan tapauksissa, joissa riidan osapuolet ovat eri mieltä riidan synnyttäneistä tai riitaan johtaneista tosiseikoista. Osapuolet perustavat tasavertaisesti kansainvälisen tutkintalautakunnan. Osapuolet voivat täysin vapaasti käyttää tutkintalautakunnan tuloksia oman harkintansa mukaan.

4. Sovittelu

Sovittelu tarkoittaa kolmannen osapuolen suoraa osallistumista riidan rauhanomaiseen ratkaisemiseen.

5. Sovittelu

Sovittelumenettely (sovittelumenettely) sisältää todellisten olosuhteiden selvittämisen lisäksi myös konkreettisten suositusten laatimisen osapuolille, jotka muodostavat tasavertaisesti suosituksia laativan kansainvälisen sovittelutoimikunnan.

6. Hyvät toimistot

keino kansainvälisen riidan ratkaisemiseksi, jonka toteuttaa riitaan osallistumaton osapuoli. Näillä toimenpiteillä voidaan kohdistaa yhteyksien luomiseen riidan osapuolten välille, palvelua voidaan tarjota sekä toisen tai molempien riidan osapuolen vastaavaan pyyntöön että kolmannen osapuolen aloitteesta.

7. Välimiesmenettely

Riidan saattamiseksi käsiteltäväksi tarvitaan osapuolten suostumus. Sen päätös on osapuolia sitova.

8. Oikeudenkäynti

Osapuolten olisi pääsääntöisesti saatettava oikeudelliset riidat Kansainvälisen tuomioistuimen ratkaistavaksi.

9. Vetoomus alueellisiin elimiin tai sopimuksiin

Peruskirja ei liitä alueellisten elinten toimintaa kansainvälisten riitojen ratkaisemiseksi niiden toimivaltuuksiin, jotka on vahvistettu näiden elinten säännöissä. Se vain ehdoi ne YK:n peruskirjan mukaisesti.

10. muut valitsemasi rauhanomaiset keinot

YK:n turvallisuusneuvostolla on erimielisyyksien tai tilanteen sattuessa valtuudet "suositella asianmukaista menettelyä tai menetelmiä ratkaisuun" ottaen huomioon menettely, jonka osapuolet ovat jo omaksuneet.

Estääkseen tilanteen pahenemisen rauhan uhan, rauhan rikkomisen tai hyökkäysteon yhteydessä turvallisuusneuvosto voi "vaatia asianomaisilta osapuolilta sellaisten väliaikaisten toimenpiteiden täytäntöönpanoa, joita se katsoo tarpeellista tai toivottavaa."

Kansainvälinen turvallisuus on maailmanjärjestys, jossa suotuisa kansainväliset olosuhteet valtioiden ja muiden kansainvälisen oikeuden subjektien vapaan kehityksen puolesta

Kansainvälisen turvallisuuden olosuhteissa jokaisella valtiolla on parhaat edellytykset harjoittaa politiikkaa, jonka tavoitteena on ihmisten aineellisen elintason nostaminen, yksilön vapaa kehitys sekä ihmisten ja kansalaisten täydet oikeudet ja vapaudet.

Kansainvälinen turvallisuus ymmärretään sanan laajassa ja suppeassa merkityksessä.

Kansainvälinen turvallisuus laajassa merkityksessä sisältää poliittisen, taloudellisen, humanitaarisen, informaation, ympäristön ja muiden turvallisuuden näkökohtien kokonaisuuden.

Kansainvälinen turvallisuus suppeassa merkityksessä sisältää vain sen sotilaspoliittiset näkökohdat.

Kansainvälinen turvallisuusoikeus on kansainvälisen oikeuden osa, joka on periaatteiden ja normien järjestelmä, joka ohjaa valtioiden sotilaspoliittisia suhteita rauhan ja kansainvälisen turvallisuuden takaamiseksi 1 . Tämän toimialan normit tähtäävät sekä kansainvälisen että kansallisen turvallisuuden varmistamiseen.

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden lähteitä ovat kansainvälinen sopimus, kansainvälinen tapa, kansainvälisten järjestöjen, ensisijaisesti YK:n turvallisuusneuvoston, sitovat päätökset.

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden perustana ovat nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustetut periaatteet, mukaan lukien: voimankäyttö tai voiman uhkailu, valtioiden alueellinen koskemattomuus, valtiorajojen loukkaamattomuus, valtioiden sisäisiin asioihin puuttumattomuus, rauhanomainen ratkaisu kiistat, yhteistyö valtioiden välillä.

Yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden lisäksi kansainvälisellä turvallisuusoikeudella on myös omat alakohtaiset periaatteensa 2 ,

Kansainvälisen oikeuden asiantuntijat viittaavat kansainvälisen turvallisuusoikeuden alakohtaisiin periaatteisiin seuraavasti.

Kansainvälisen turvallisuuden jakamattomuuden periaate tarkoittaa, että XXI vuosisadalla. maailma on jakamaton, kuten ei koskaan ennen. Maaplaneetta on pieni osa maailmankaikkeutta. Planeettamme tilat liittyvät läheisesti toisiinsa. Nykyaikaisilla viestintä- ja kulkuvälineillä se on mahdollista muutamassa minuutissa

tai katso päästäksesi mihin tahansa planeetan kolkkaan. Elämä osoittaa, että kaikki kriisit jossakin osassa maapalloa, olivatpa kyseessä luonnonkatastrofit, aseelliset selkkaukset tai kansainväliset terroriteot, vaikuttavat välittömästi negatiivisesti muihin osiin. Valtiot asettavat itselleen tehtäväksi parantaa yleismaailmallista kansainvälisen turvallisuuden järjestelmää, jonka perustat ovat Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan määräykset.

Muiden valtioiden turvallisuuden vahingoittamattomuuden periaate edellyttää sellaisen valtion harjoittamista ulkopolitiikassa, joka ottaa mahdollisimman suuressa määrin huomioon oman valtionsa lisäksi koko maailmanyhteisön turvallisuuden. Valtion kansallisen turvallisuuden varmistaminen on epäilemättä yksi sen ylimpien elinten toiminnan painopisteistä, koska puhumme yhteiskunnan turvallisuudesta, ihmisen ja kansalaisten oikeuksien varmistamisesta ja suojelemisesta. Samalla

Kunkin valtion tulee ulkopolitiikkaansa kehitettäessä ja toteuttaessaan sekä sotilaspoliittisia ja sotilasteknisiä suhteita muihin valtioihin toteuttaessaan ottaa mahdollisimman paljon huomioon kaikki sekä liittolaistensa että koko kansainvälisen yhteisön turvallisuuden varmistamiseen liittyvät näkökohdat.

Kansainvälisessä turvallisuusoikeudessa on pitkään perusteltu yhtäläisen ja tasa-arvoisen turvallisuuden periaatetta, joka pohjimmiltaan kehittää ja täsmentää aikaisempaa periaatetta muiden valtioiden turvallisuuden vahingoittamattomuudesta 1 . Tämä tarkoittaa, että valtion on huolehdittava omasta turvallisuudestaan ​​suhteessa mahdollisuuksiin varmistaa muiden valtioiden turvallisuus. Se on noin eräänlaisesta turvallisuuspariteetista.

Todellinen käytäntö osoittaa kuitenkin, että tätä periaatetta voidaan soveltaa vain sotilaallisesti voimakkaiden valtioiden, esimerkiksi YK:n turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten, välisissä suhteissa. Mitä tulee valtioihin, joita ei voida luokitella suuriksi ja voimakkaiksi, tätä periaatetta ei usein sovellettu niihin. Kahden viime vuosikymmenen tapahtumat, jolloin Yhdysvallat käytti voimaa Grenadaa (1983), Nicaraguaa (1984), Jugoslaviaa (1999), Irakia (2003) vastaan, osoittavat selvästi, että kaikkia ei ohjaa tasa-arvoisuuden periaate. turvallisuus.

Tämä periaate muodostui aikakaudella, jolloin kaksi tärkeintä taloudellista ja poliittista järjestelmää kilpaili keskenään kansainvälisellä areenalla - sosialistinen ja kapitalistinen. Heidän personifikaationsa olivat Neuvostoliitto ja Yhdysvallat, jotka aseidensa voimalla XX vuosisadan 70-luvun alkuun mennessä. monta suuruusluokkaa parempia kuin muut valtiot. Silloin nämä kaksi, kuten niitä kutsuttiin, sotilaallisen alan suurvalta saavuttivat strategisen pariteetin. Kumpikaan ei voinut sallia toisen puolen pääsevän sotilaallisesti eteenpäin. Ja tämä oli siunaus koko maailmalle, koska ydinkataklysmin uhka ei ole sitä

antoi Neuvostoliitolle ja Yhdysvalloille mahdollisuuden turvautua aseisiin riitojen ratkaisemiseksi. Tämän strategisen pariteetin ansiosta kaksi valtaa saattoi aloittaa pitkän aikavälin prosessin ydinaseiden ja niiden maaliinsaattamismenetelmien rajoittamiseksi ja vähentämiseksi.

Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen vuonna 1991 Yhdysvallat nousi maailman johtajaksi, koska se ei vain säilyttänyt entistä valtaansa, vaan myös lisännyt sitä merkittävästi. Yhdysvalloilla oli luonnollisesti halu käyttää valtavaa taloudellista, taloudellista ja sotilaallista voimaa järjestääkseen maailman amerikkalaisella tavalla. Ja välittömästi tasa-arvoisen turvallisuuden periaatteen olemassaolo oli uhattuna. Tämä periaate joutui erityisen ankaran hyökkäyksen kohteeksi 1900- ja 2000-luvun vaihteessa, jolloin Yhdysvallat ei ainoastaan ​​ryhtynyt sotilaallisiin toimiin useita valtioita vastaan, vaan myös vetäytyi sellaisesta kansainvälisestä sopimuksesta, joka oli strategisen vakauden perusta, kuten vuoden 1972 Ydinpuolustussopimus.

Kokonaisvaltaisen kansainvälisen turvallisuuden järjestelmä sisältää laajan valikoiman kansainvälisiä oikeudellisia keinoja kansainvälisen turvallisuuden takaamiseksi, ja erityisesti:

rauhanomaiset keinot kansainvälisten riitojen ratkaisemiseksi;

kollektiiviset turvajärjestelmät (yleiset ja alueelliset);

toimenpiteet kilpavarustelun ja aseistariisunnan estämiseksi;

kohdistamattomuus ja neutraalisuus;

luottamustoimenpiteitä.

Yksi tärkeimmistä toimenpiteistä kansainvälisen rauhan ylläpitämiseksi on kollektiivinen turvallisuusjärjestelmä.

Kansainvälisen oikeuden näkökulmasta kollektiivinen turvallisuus on joukko valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen yhteisiä toimenpiteitä kansainväliseen rauhaan ja turvallisuuteen kohdistuvien uhkien ehkäisemiseksi ja poistamiseksi sekä hyökkäysten ja muiden rauhanloukkausten tukahduttamiseksi. Juridisesti kansainvälisen turvallisuuden järjestelmää kehystävät kansainväliset sopimukset. On olemassa universaaleja ja alueellisia kollektiivisen turvallisuuden järjestelmiä.

Johdanto

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden periaatteet

1. Kansainvälisen oikeuden rooli sodan ehkäisyssä

Kollektiivinen turvallisuus

Aseistariisunta ja aseiden rajoittaminen

1. Luottamusta lisäävät toimenpiteet, sotilaallisten konfliktien aineellisen perustan ja alueellisen ulottuvuuden kaventaminen

Johtopäätös

Luettelo käytetystä kirjallisuudesta

Johdanto

Kysymys sodasta ja rauhasta on nykyajan kansainvälisten suhteiden peruskysymys. Kansainvälisen turvallisuuden varmistamisen ongelma sen laajimmassa merkityksessä on rauhan varmistamisen ja sodan ehkäisemisen ongelma. Nykyaikainen kansainvälinen laki, joka on maailman laki, on kutsuttu palvelemaan tätä tarkoitusta. Valtioiden halu varmistaa vakaa rauha maan päällä riippuu ensisijaisesti ulkopolitiikasta ja nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien ehdottomasta toimeenpanosta. Valtioiden välisen yhteistyön objektiivinen tarve rauhanturvaasioissa määräsi uuden yleisen kansainvälisen oikeuden - kansainvälisen turvallisuuden oikeuden - muodostumisprosessin ja toiminnan. Ole tietoinen kohteen muutoksista oikeudellinen sääntely joita on tapahtunut viime vuosina. Nykyään valtioiden välisten konfliktien jatkuvan vaaran ohella etnisten, etnisten, uskontojen välisten ristiriitojen ja yhteenottojen synnyttämien valtion sisäisten konfliktien aiheuttama turvallisuusuhka on yhä vakavampi.

Turvallisuusaihe on nykyään erittäin ajankohtainen ja on selvää miksi. AT moderni aikakausi jatkuvat sotilaalliset konfliktit tarvitsevat vain mekanismin niiden ratkaisemiseksi ja erityisesti ehkäisemiseksi. YK:n pääsihteeri Boutros Boutros-Ghali totesi, että ilman rauhaa ei voi olla kehitystä ja konflikteja alkaa syntyä yhteiskunnassa. Ja ilman demokratiaa on mahdotonta saavuttaa merkittävää kehitystä; kehityksen puuttuessa rauhaa ei voida ylläpitää pitkään aikaan. Maisterin työ keskittyy kansainvälisen turvallisuuden lakiin. Kerron sen käsitteen, puhun lähteistä, kansainvälisen turvalainsäädännön roolista, näytän, miten se kehittyi ja miten kansainvälistä turvallisuutta nyt ylläpidetään.

minäKansainvälisen turvallisuusoikeuden käsite, lähteet

Kansainvälinen turvallisuusoikeus on hallitsevien periaatteiden ja normien järjestelmä sotilaspoliittinen valtioiden ja muiden kansainvälisen oikeuden subjektien väliset suhteet sotilaallisen voiman käytön estämiseksi kansainvälisissä suhteissa, aseistuksen rajoittamiseksi ja vähentämiseksi.

Kansainvälisen turvallisuuden ja valtioiden välisten suhteiden tärkeimmät, perustavanlaatuiset realiteetit on jo määritelty melko selkeästi, ja niihin kuuluvat erityisesti seuraavat:

1. Ideologinen ja luokkataistelu eivät voi olla rauhanomaisten valtioiden välisten suhteiden taustalla.
2. Ydinsota ei voi olla keino saavuttaa poliittisia, taloudellisia, ideologisia tai muita tavoitteita. Siksi on olemassa sopimuksia, jotka kieltävät ydinaseet ja joukkotuhoaseet.
3. Kansainvälinen turvallisuus on kattava. Eli se vaikuttaa moniin julkisen elämän kysymyksiin ja alueisiin.
4. Kansainvälinen turvallisuus on jakamaton. Et voi rakentaa yhden valtion turvallisuutta toisen valtion turvallisuuden kustannuksella. Kilpavarustelua ei saa sallia.
5. YK:n rauhanturvaajien rooli turvallisuustaistelussa on kasvanut suunnattomasti

Edellä mainitut nykymaailman realiteetit ja muut tekijät todistavat toisaalta kansainvälisen turvallisuuden monipuolisuudesta ja kattavasta luonteesta ja toisaalta jokaisen yksittäisen valtion turvallisuuden ja maan turvallisuuden välisestä erottamattomasta yhteydestä. koko kansainvälinen yhteisö kokonaisuutena sekä turvallisuuden ja kehityksen välinen yhteys. Kansainvälisen turvallisuuden laki on periaatteiden ja normien järjestelmä, joka säätelee valtioiden ja muiden kansainvälisen oikeuden subjektien sotilaspoliittisia suhteita sotilaallisen voiman käytön estämiseksi. kansainvälisissä suhteissa, aseiden rajoittamisessa ja vähentämisessä.

Kuten mikä tahansa kansainvälisen oikeuden ala, myös kansainvälinen turvallisuusoikeus perustuu nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden yleisiin periaatteisiin, joihin kuuluvat voimankäytön tai voiman uhkailun periaate, riitojen rauhanomaisen ratkaisemisen periaate, alueellisen koskemattomuuden periaatteet ja rajojen loukkaamattomuus sekä useita alakohtaisia ​​periaatteita, kuten tasa-arvon ja yhtäläisen turvallisuuden periaate, ei-vahingon periaate, valtioiden turvallisuus. Yhdessä ne muodostavat kansainvälisen turvallisuusoikeuden oikeusperustan. (Kansainvälinen turvallisuus ja aseistariisunta. SIPRI Yearbook 1994, M., 1994, s. 15)

Uutena modernin kansainvälisen oikeuden haarana kansainvälisellä turvallisuusoikeudella on yksi tärkeä piirre, että sen periaatteet ja normit kansainvälisten suhteiden säätelyprosessissa kietoutuvat tiiviisti kaikkien muiden kansainvälisen oikeuden alojen periaatteisiin ja normeihin, mikä muodostaa toissijainen oikeusrakenne, joka palvelee olennaisesti koko nykyisen kansainvälisen oikeuden järjestelmää. Tämä piirre antaa aiheen väittää, että kansainvälisen turvallisuuden laki on monimutkainen osa nykyaikaista kansainvälistä oikeutta.

Pääasiallinen lähde, joka säätelee kansainvälisiä laillisia tapoja ja keinoja turvata rauha, on YK:n peruskirja (I, VI, VII). Kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitäminen ja tehokkaiden yhteisten toimenpiteiden toteuttaminen tätä varten ovat Yhdistyneiden Kansakuntien päätavoitteita (1 artikla).

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden lähteiksi voidaan luokitella myös YK:n puitteissa hyväksytyt, pohjimmiltaan uusia normatiivisia säännöksiä sisältävät ja peruskirjan määräysten konkretisoimiseen keskittyvät yleiskokouksen päätöslauselmat. Esimerkiksi "voimankäytön kieltämisestä kansainvälisissä suhteissa ja ydinaseiden käytön pysyvästä kiellosta" (1972) tai "Aggression määritelmä" (1974). (Kansainvälinen turvallisuus ja aseriisunta. SIPRI Yearbook 1994, M., 1994, s. 28).

Kuten mikä tahansa kansainvälisen oikeuden ala, se nojaa kansainvälisen oikeuden yleisiin periaatteisiin, erityisesti voimankäytön tai voiman uhkaamisen periaatteeseen, riitojen rauhanomaisen ratkaisemisen periaatteeseen, alueellisen koskemattomuuden ja rajojen loukkaamattomuuden periaatteeseen, samoin kuin useita toimialan periaatteita, kuten tasa-arvon ja yhtäläisen turvallisuuden periaate, periaate ei vahinkoa jne.

Kansainvälisen turvallisuuden oikeudella on yksi piirre - se, että sen periaatteet kansainvälisten suhteiden säätelyssä kietoutuvat tiiviisti kaikkien muiden kansainvälisen oikeuden alojen periaatteisiin ja normeihin ja muodostavat siten toissijaisen rakenteen, joka oleellisesti palvelee koko nykyaikaisen kansainvälisen järjestelmän järjestelmää. laki. Tämä mahdollisuus antaa aihetta väittää, että kansainvälisen turvallisuuden laki on monimutkainen osa nykyaikaista kansainvälistä oikeutta.

Pääasiallinen lähde, joka säätelee kansainvälisiä oikeudellisia tapoja ja keinoja turvata rauha, on YK:n peruskirja (luku I, luku VI, luku VII). YK:n tärkeimmät tavoitteet ovat kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitäminen ja tätä tarkoitusta varten tehokkaiden yhteisten toimenpiteiden toteuttaminen...

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden lähteiksi voidaan luokitella myös YK:n puitteissa hyväksytyt, pohjimmiltaan uusia normatiivisia säännöksiä sisältävät ja peruskirjan määräysten konkretisoimiseen keskittyvät yleiskokouksen päätöslauselmat. Esimerkiksi, Voimankäytön kieltämisestä kansainvälisissä suhteissa ja ydinaseiden käytön pysyvästä kiellosta (1972) tai Aggression määritelmä (1974) Toisiinsa liittyvät monenväliset ja kahdenväliset sopimukset ovat tärkeässä asemassa kansainvälisen turvallisuusoikeuden lähteiden joukossa. Ne voidaan jakaa 4 ryhmään:

I. Kilpailua estävät sopimukset ydinaseet tilan suhteen. Näitä ovat Etelämannersopimus (1959), ydinaseiden leviämisen estämistä koskeva sopimus (1968), sopimus valtioiden toiminnan periaatteista ulkoavaruuden, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, tutkimisessa ja käytössä (1967). ), sopimus ydinaseiden ja muiden joukkotuhoaseiden sijoittamisen meren ja valtameren pohjalle ja sen sisäosaan kieltämisestä (1971), sopimus ydinaseiden kieltämisestä Latinalaisessa Amerikassa (Tlatelolcon sopimus, 1967). ), Sopimus ydinvoimattomasta vyöhykkeestä Eteläisellä Tyynellämerellä (Rarotongan sopimus, 1985) ym. Sopimukset, jotka rajoittavat aseistuksen määrää sekä laadullisesti että määrällisesti. Näitä ovat sopimus ydinkokeiden kieltämisestä ilmakehässä, ulkoavaruudessa ja veden alla (1963), kattava ydinkoekieltosopimus (1996), yleissopimus sotilaallisen tai muun vihamielisen vaikuttamiskeinon kieltämisestä. Natural Environment (1977), Venäjän federaation ja Amerikan yhdysvaltojen välinen sopimus strategisten hyökkäysaseiden edelleen vähentämisestä ja rajoittamisesta (1993) Sopimukset, jotka kieltävät tietyntyyppisten aseiden tuotannon ja vaativat niiden tuhoamista. Näitä ovat yleissopimus bakteeri- (biologisten) ja toksiiniaseiden kehittämisen, tuotannon ja varastoinnin kieltämisestä sekä niiden tuhoamisesta (1972), yleissopimus kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon ja käytön sekä niiden tuhoamisen kieltämisestä (1993). ), Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välinen sopimus keskipitkän ja lyhyemmän kantaman ohjusten poistamisesta (1987). IV. Sopimukset, joiden tarkoituksena on estää tahaton (luvaton) sodan puhkeaminen. Näitä ovat sopimus suorista viestintälinjoista Neuvostoliiton ja USA:n välillä (1963, 1971) (vastaavat sopimukset Neuvostoliitto teki Iso-Britannian kanssa vuonna 1967, Ranska vuonna 1966, Saksa vuonna 1986), sopimus toimenpiteistä vaaran vähentämiseksi. Neuvostoliiton ja USA:n välinen ydinsota (1971), Neuvostoliiton ja Ranskan välinen kirjeenvaihto ydinaseiden tahattoman tai luvattoman käytön estämisestä (1976), Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton hallituksen ja Euroopan unionin hallituksen välinen sopimus Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta ydinsodan vahingossa syttymisen ehkäisemisestä (1977), Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välinen sopimus laukaisuilmoituksesta mannertenväliset ohjukset sukellusveneet (1988) ja jotkut muut.

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden lähteistä ovat Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin (ETYK) puitteissa hyväksytyt asiakirjat aina ETYK:n Budapestin huippukokouksessa hyväksyttyyn sotilaspoliittisia turvallisuusnäkökohtia koskeviin käytännesääntöihin asti. Valtiot 5-6 ansaitsevat erityistä huomiota joulukuu 1994 (Kansainvälinen turvallisuus ja aseistariisunta. SIPRI Yearbook 1994, M., 1994, s. 54-59)

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden periaatteet

kansainvälisen turvallisuuslain armeija

Kansainvälinen turvallisuus on maailmanjärjestys, jossa valtioiden ja muiden kansainvälisen oikeuden subjektien vapaalle kehitykselle on luotu suotuisat kansainväliset olosuhteet.

Kansainvälisen turvallisuuden olosuhteissa jokaisella valtiolla on parhaat edellytykset harjoittaa politiikkaa, jonka tavoitteena on ihmisten aineellisen elintason nostaminen, yksilön vapaa kehitys sekä ihmisten ja kansalaisten täydet oikeudet ja vapaudet.

Kansainvälinen turvallisuus ymmärretään sanan laajassa ja suppeassa merkityksessä.

Kansainvälinen turvallisuus laajassa merkityksessä sisältää poliittisen, taloudellisen, humanitaarisen, informaation, ympäristön ja muiden turvallisuuden näkökohtien kokonaisuuden.

Kansainvälinen turvallisuus suppeassa merkityksessä sisältää vain sen sotilaspoliittiset näkökohdat.

Kansainvälinen turvallisuusoikeus on kansainvälisen oikeuden osa, joka on periaatteiden ja normien järjestelmä, joka ohjaa valtioiden sotilaspoliittisia suhteita rauhan ja kansainvälisen turvallisuuden takaamiseksi. Tämän toimialan normit tähtäävät sekä kansainvälisen että kansallisen turvallisuuden varmistamiseen.

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden lähteitä ovat kansainvälinen sopimus, kansainvälinen tapa, kansainvälisten järjestöjen, ensisijaisesti YK:n turvallisuusneuvoston, sitovat päätökset.

Kansainvälisen turvallisuusoikeuden perustana ovat nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustetut periaatteet, mukaan lukien: voimankäyttö tai voiman uhkailu, valtioiden alueellinen koskemattomuus, valtiorajojen loukkaamattomuus, valtioiden sisäisiin asioihin puuttumattomuus, rauhanomainen ratkaisu kiistat, yhteistyö valtioiden välillä.

Yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden lisäksi kansainvälisellä turvallisuusoikeudella on myös omat alakohtaiset periaatteensa.

Kansainvälisen oikeuden asiantuntijat viittaavat kansainvälisen turvallisuusoikeuden alakohtaisiin periaatteisiin seuraavasti.

Kansainvälisen turvallisuuden jakamattomuuden periaate tarkoittaa, että XXI vuosisadalla. maailma on jakamaton, kuten ei koskaan ennen. Maaplaneetta on pieni osa maailmankaikkeutta. Planeettamme tilat liittyvät läheisesti toisiinsa. Nykyaikaisilla viestintä- ja kulkuvälineillä on mahdollista päästä mihin tahansa planeetan kolkkaan muutamassa minuutissa tai tunneissa. Elämä osoittaa, että kaikki kriisit jossakin osassa maapalloa, olivatpa kyseessä luonnonkatastrofit, aseelliset selkkaukset tai kansainväliset terroriteot, vaikuttavat välittömästi negatiivisesti muihin osiin. Valtiot asettavat itselleen tehtäväksi parantaa yleismaailmallista kansainvälisen turvallisuuden järjestelmää, jonka perustat ovat Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan määräykset.

Periaate, ettei muiden valtioiden turvallisuutta vaaranneta tarkoittaa sellaista valtion ulkopolitiikkaa, joka ottaa mahdollisimman suuressa määrin huomioon oman valtionsa lisäksi koko maailmanyhteisön turvallisuuden. Valtion kansallisen turvallisuuden varmistaminen on epäilemättä yksi sen ylimpien elinten toiminnan painopisteistä, koska puhumme yhteiskunnan turvallisuudesta, ihmisen ja kansalaisten oikeuksien varmistamisesta ja suojelemisesta. Samanaikaisesti jokaisen valtion on ulkopolitiikkaansa kehittäessään ja toteuttaessaan sekä sotilaspoliittisia ja sotilasteknisiä siteitä muihin valtioihin ylläpitäessään otettava mahdollisimman paljon huomioon kaikki sekä liittolaistensa että kansainvälisen turvallisuuden varmistamiseen liittyvät näkökohdat. yhteisöä kokonaisuutena.

Kansainvälisessä turvallisuusoikeudessa perustettiin pitkään tasa-arvoisen turvallisuuden periaate, joka pohjimmiltaan kehittää ja konkretisoi aikaisempaa periaatetta - muiden valtioiden turvallisuuden vahingoittamattomuus. Tämä tarkoittaa, että valtion on huolehdittava omasta turvallisuudestaan ​​suhteessa mahdollisuuksiin varmistaa muiden valtioiden turvallisuus. Tämä on eräänlainen turvallisuuspariteetti.

Todellinen käytäntö osoittaa kuitenkin, että tätä periaatetta voidaan soveltaa vain sotilaallisesti voimakkaiden valtioiden, esimerkiksi YK:n turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten, välisissä suhteissa. Mitä tulee valtioihin, joita ei voida luokitella suuriksi ja voimakkaiksi, tätä periaatetta ei usein sovellettu niihin. Kahden viime vuosikymmenen tapahtumat, jolloin Yhdysvallat käytti voimaa Grenadaa (1983), Nicaraguaa (1984), Jugoslaviaa (1999), Irakia (2003) vastaan, osoittavat selvästi, että kaikkia ei ohjaa tasa-arvoisuuden periaate. turvallisuus.

Tämä periaate muodostui aikakaudella, jolloin kaksi tärkeintä taloudellista ja poliittista järjestelmää kilpaili keskenään kansainvälisellä areenalla - sosialistinen ja kapitalistinen. Heidän personifikaationsa olivat Neuvostoliitto ja Yhdysvallat, jotka aseidensa voimalla XX vuosisadan 70-luvun alkuun mennessä. monta suuruusluokkaa parempia kuin muut valtiot. Silloin nämä kaksi, kuten niitä kutsuttiin, sotilaallisen alan suurvalta saavuttivat strategisen pariteetin. Kumpikaan ei voinut sallia toisen puolen pääsevän sotilaallisesti eteenpäin. Ja tämä oli siunaus koko maailmalle, koska ydinkataklysmin uhka ei antanut Neuvostoliitolle ja USA:lle mahdollisuutta turvautua aseisiin ratkaistakseen kiistoja keskenään. Tämän strategisen pariteetin ansiosta kaksi valtaa saattoi aloittaa pitkän aikavälin prosessin ydinaseiden ja niiden syöttötapojen rajoittamiseksi ja vähentämiseksi.

Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen vuonna 1991 Yhdysvallat nousi maailman johtajaksi, koska se ei vain säilyttänyt entistä valtaansa, vaan myös lisännyt sitä merkittävästi. Yhdysvalloilla oli luonnollisesti halu käyttää valtavaa taloudellista, taloudellista ja sotilaallista voimaa järjestääkseen maailman amerikkalaisella tavalla. Ja välittömästi tasa-arvoisen turvallisuuden periaatteen olemassaolo oli uhattuna. Tämä periaate joutui erityisen ankaran hyökkäyksen kohteeksi 1900- ja 2000-luvun vaihteessa, jolloin Yhdysvallat ei ainoastaan ​​ryhtynyt sotilaallisiin toimiin useita valtioita vastaan, vaan myös vetäytyi sellaisesta kansainvälisestä sopimuksesta, joka oli strategisen vakauden perusta. - Ballististen ohjusten sopimus 1972.

2. Kansainvälisen oikeuden rooli sodan ehkäisyssä

Kansainvälinen oikeus ratkaisee nykyaikanamme rauhaa uhkaavat ongelmat ja kehittää tähän tarkoituksenmukaisten keinojen arsenaalin. Tämä on joukko oikeudellisia ja muita menetelmiä, joilla pyritään ylläpitämään rauhaa ja ehkäisemään aseellisia konflikteja ja joita valtiot soveltavat erikseen tai kollektiivisesti.

Näitä keinoja ovat rauhanomaiset keinot riitojen ratkaisemiseksi, aseistariisunta, toimenpiteet ydinsodan ja yllätyshyökkäyksen estämiseksi, kollektiivinen turvallisuus, liittoutumattomuus ja puolueettomuus, toimenpiteet hyökkäystekojen tukahduttamiseksi, itsepuolustus, tiettyjen alueiden neutralointi ja demilitarisointi, ulkomaalaisten likvidointi sotilastukikohdat jne. Kaikki nämä keinot ovat kansainvälisiä laillisia, tk. Niitä säännellään sopimuksilla ja ne pannaan täytäntöön nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien perusteella.

Tällaisten sopimusten joukossa - allekirjoitettu 22. kesäkuuta 1973. Neuvostoliiton ja USA:n välinen sopimus ydinsodan estämisestä.

Molempien maiden tämän sopimuksen mukaiset poliittiset tavoitteet ovat ydinsodan ja ydinaseiden käytön vaaran poistaminen ..., sellaisten tilanteiden ehkäisy, jotka voivat aiheuttaa vaarallisen suhteiden pahenemisen, sotilaallisen vastakkainasettelun välttäminen ... .

Kansainvälisen turvallisuuden varmistamiskeinoista puhuttaessa on todettava, että yleismaailmallisen ja alueellisen kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän luominen ja toimenpiteet yleisen aseriisunnan saavuttamiseksi ovat edelleen tärkeimpiä. Juuri nämä keinot takaavat suuremmassa määrin yhtäläisen ja yleismaailmallisen turvallisuuden.

Kollektiivinen turvallisuus

Kollektiivinen turvallisuus on eri puolilla maailmaa tai tietyllä maantieteellisellä alueella sijaitsevien valtioiden yhteisten toimien järjestelmä, jolla pyritään ehkäisemään ja poistamaan rauhaan kohdistuvia uhkia sekä tukahduttamaan aggressiota tai muita rauhanloukkauksia.

Ei ole mitään outoa siinä, että kaikkien valtioiden yleinen etu on yhteistoiminnassa turvallisuuden takaamiseksi. Loppujen lopuksi mikä tahansa konflikti maan sisällä voi roiskua yli toisen valtion alueella paikallinen konflikti - kärjistyy maailmansodaksi. Siksi on olemassa tiettyjä järjestelmiä kollektiivisen turvallisuuden ylläpitämiseksi. Niitä on tällä hetkellä kaksi.

Universaali kollektiivisen turvallisuuden järjestelmä perustui YK:n peruskirjan normeihin ja säätelee valtioiden toimia tämän järjestön päätösten mukaisesti. Tämän järjestelmän alkuna voidaan pitää Hitlerin vastaisen koalition valtioiden liittämistä ja Yhdistyneiden Kansakuntien julistuksen hyväksymistä 1. tammikuuta 1942. NUO. Valtiot, jotka ovat näkemykseltään täysin erilaisia, yhdistyivät yhteisen ongelman pohjalta.

Sodan jälkeisenä aikana luotiin maailmanlaajuinen kollektiivinen turvallisuusjärjestelmä Yhdistyneiden Kansakuntien muodossa. Sen päätehtävä on pelastaa tulevat sukupolvet katastrofilta ja sodalta . YK:n peruskirjan määrätty kollektiivisten toimenpiteiden järjestelmä kattaa: toimenpiteet voiman uhan tai käytön kieltämiseksi (4 lauseke, 2 artikla), toimenpiteet kansainvälisten riitojen ratkaisemiseksi rauhanomaisesti (VI luku), aseistariisuntatoimenpiteet (11 ja 26 artikla). , 47), alueellisten turvallisuusjärjestöjen käyttöä koskevat toimenpiteet (luku VIII) . väliaikaiset toimenpiteet rauhanloukkausten estämiseksi (40 artikla), pakolliset turvallisuustoimenpiteet ilman asevoimien käyttöä (41 artikla) ​​ja niiden käytön kanssa (42 artikla). Kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitäminen on uskottu yleiskokoukselle ja YK:n turvallisuusneuvostolle, joiden toimivalta on selkeästi rajattu.

YK harjoittaa myös rauhanturvaoperaatioita. Heidän tehtävänsä:

1. Tapausten tutkiminen ja neuvottelut ristiriitaisten osapuolten kanssa niiden sovittamiseksi
2. Tulitaukosopimuksen noudattamisen tarkastus
3. Lain ja järjestyksen ylläpitämisen edistäminen
4. Humanitaarisen avun tarjoaminen
5. Tilanteen seuranta

Kaikissa tapauksissa toiminnassa on noudatettava tiukasti periaatteita:

1. Turvallisuusneuvoston tekemä päätös operaation toteuttamisesta, sen mandaattien määrittely ja yleisen johtajuuden harjoittaminen konfliktin osapuolten suostumuksella operaation toteuttamiseksi
2. Sopimuspuolten hyväksymä jäsenvaltioiden vapaaehtoinen joukkojen osallistuminen
3. Rahoitusta kansainväliseltä yhteisöltä
4. Pääsihteerin komento valvontakomitean antamasta mandaatista johtuvien toimivaltuuksien myöntämisellä
5. Joukkojen puolueettomuus ja sotilaallisen voiman käytön minimointi (vain itsepuolustukseen)

Alueelliset kollektiiviset turvajärjestelmät - joita edustavat organisaatiot yksittäisillä mantereilla ja alueilla. YK sallii tällaisten järjestöjen toiminnan edellyttäen, että ... heidän toimintansa on Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteiden ja periaatteiden mukaista . Tällaisten toimintojen järkeistämiseksi tarvitaan alueen kaikkien valtioiden osallistumista niiden järjestelmästä riippumatta. Aluejärjestelmän tavoitteet ovat samat, on vain joitain rajoituksia - organisaation toiminnan tulisi vaikuttaa vain alueellisten valtioiden etuihin ja ratkaista ongelmia alueensa alueella.

Heidän toimivaltaansa kuuluu riitojen ratkaiseminen keskenään. (YK:n peruskirjan 2 lauseke, 52 artikla). Voit nimetä joitain asiakirjoja tältä alueelta: 1949 - Pohjois-Atlantin sopimus (NATO), Varsovan sopimus - 1955; ETYK – päätösasiakirja (1975)

Jos puhumme joistakin mantereista erikseen, meidän tulee huomioida alueelliset organisaatiot:

• Euroopan mantereella - Nato vuodesta 1949, ETYJ - vuodesta 1955. Vuodesta 1955 vuoteen 1991. - Varsovan liiton järjestö
• Euraasian mantereella - IVY:ssä - vuodesta 1992. (IVY:n peruskirja 1993, kollektiivinen turvallisuussopimus 1992 jne.)

Katson tarpeelliseksi tarkastella erikseen kollektiivista turvallisuutta IVY:n puitteissa.

Sopimusvaltioiden on sitoumustensa mukaisesti tuettava kansainvälinen maailma ja turvallisuus. Rauhan uhan sattuessa sen poistamiseksi järjestetään yhteisiä neuvotteluja.

IVY:n kollektiivinen turvallisuus on rakennettu YK:n peruskirjan ja 15.5.1992 solmitun kollektiivisen turvallisuussopimuksen normien pohjalta. Tämä sopimus on luonteeltaan puhtaasti puolustava, ja se on avoin valtioille, jotka ovat kiinnostuneita siitä ja tukevat sitä.

IVY:n valtionpäämiesten neuvosto on velvollinen 20. maaliskuuta 1992 tehdyn sopimuksen mukaisesti. ilmoittaa välittömästi ETYK:lle ja ETYJ:lle päätöksestä toteuttaa rauhanturvatoimia.

Aseistariisunta ja aseiden rajoittaminen

Asevalvonta- ja aseriisuntaprosessi on tehokas väline turvallisuuden ja vakauden varmistamisessa. Olosuhteissa, joissa asevalvontaprosessi on saavuttanut maailmanlaajuisen luonteen, joukkotuhoaseiden leviämisen tehokas estäminen on noussut ensisijaiseksi tavoitteeksi. Tämä on kuitenkin pitkä ja asteittainen prosessi.

Haluaisin tarkistaa nykyisen kansainvälisiä sopimuksia ja aseistariisuntasopimukset. Ydinkoekieltosopimukset. 5. elokuuta 1963 Neuvostoliiton, Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian edustajat allekirjoittivat sopimuksen ydinasekokeiden kieltämisestä ilmakehässä, ulkoavaruudessa ja veden alla. Tämä sopimus oli universaali. Toinen sopimus allekirjoitettiin kesäkuussa 1996. - Kattava ydinkoekieltosopimus. 1 artiklassa määritellään tärkeimmät velvoitteet . Listaan ​​ne lyhyesti:

1. Kaikkien räjähdysten kielto
2. Räjähdyksiin osallistumatta jättäminen

Sopimuksen tarkoituksen ja päämäärän saavuttamiseksi perustetaan sopimuksen mukainen järjestö (II artikla). Jäsenet ovat kaikki jäseniä. Sijainti - Wien

Järjestön elimet: sopimusvaltioiden konferenssi, toimeenpanoneuvosto, tekninen sihteeristö

Pääjohtajan nimittää konferenssi toimeenpanevan neuvoston suosituksesta neljäksi vuodeksi.

Koko järjestön henkilöstöllä on erioikeudet ja vapaudet

Sopimuksessa määrätään kansainvälisestä valvonnasta ja paikan päällä suoritettavista tarkastuksista sekä luottamusta lisäävistä toimenpiteistä.

Tiettyjen alueellisten alueiden demilitarisoimista koskevat sopimukset. (Aseiden kielto tietyillä alueilla). Näitä ovat: Etelämannersopimus vuodelta 1956, Ulkoavaruussopimus vuodelta 1967 jne. Strategiset aseiden rajoittamista koskevat sopimukset. Tärkeimmät tässä ovat Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen kahdenväliset sopimukset: sopimus ohjuspuolustusjärjestelmien rajoittamisesta 26. toukokuuta 1972. ja sen lisäpöytäkirja, 3. heinäkuuta 1974, SALT-1, SALT-2, sopimus keskipitkän kantaman ja lyhyemmän kantaman ohjusten poistamisesta, 8. joulukuuta 1987, Venäjän federaation ja Yhdysvaltojen välinen sopimus jatkosta Strategisten hyökkäysaseiden vähentäminen ja rajoittaminen 3. tammikuuta 1993. jne.

Yleissopimus bakteeri- ja toksiiniaseiden kieltämisestä. Geneven pöytäkirja 1925 - tämä on tukehduttavien, myrkyllisten tai muiden vastaavien kaasujen ja bakteriologisten aineiden käyttö sodassa. 10. huhtikuuta 1972 Bakteriologisten ja toksiiniaseiden kehittämisen, tuotannon ja varastoinnin kieltämistä ja niiden tuhoamista koskeva yleissopimus avattiin allekirjoittamista varten. Yleissopimus on luonteeltaan yleismaailmallinen ja toistaiseksi voimassa oleva.

Yleissopimus kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämisestä sekä niiden tuhoamisesta - avattiin allekirjoittamista varten tammikuussa 1993. Jokainen osallistuja sitoutuu koskaan missään olosuhteissa kehittämään, valmistamaan, hankkimaan, varastoimaan tai säilyttämään kemiallisia aseita tai siirtämään niitä suoraan tai välillisesti kenellekään. Kaikki valtiot ovat velvollisia tuhoamaan jo omistamansa aseet. Venäjän federaatio oli ensimmäisten joukossa allekirjoittanut tämän yleissopimuksen, ja 5. marraskuuta 1997 annettu liittovaltiolaki nro. ratifioi sen.

3. Toimenpiteet luottamuksen rakentamiseksi, sotilaallisten konfliktien aineellisen perustan ja alueellisen ulottuvuuden kaventamiseksi

Luottamusta lisäävät toimenpiteet kansainvälisen turvallisuusoikeuden instituutiona edustavat säännöstöä, joka ohjaa valtioiden sotilaallista toimintaa ottamalla käyttöön tiedotus- ja valvontatoimenpiteitä keskinäisen ymmärryksen saavuttamiseksi, yllätyshyökkäyksen tai luvattoman konfliktin estämiseksi sekä aseistariisuntaprosessin varmistamiseksi.

Oikeudellisena instituutiona tämä instituutio alkoi muotoutua 60-70-luvuilla. useiden sopimusten hyväksyminen, joiden normien tarkoituksena on poistaa epäluottamus ja estää satunnaisten kriittisten tilanteiden syntyminen.

Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä kahdenvälisiin sopimuksiin, joissa luottamusta lisäävät toimet ovat pääasiallinen (Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välinen sopimus ilmoituksista sukellusveneiden mannertenvälisten ballististen ohjusten laukaisuista 1988 jne.)

Myös luottamusta lisääviä toimenpiteitä kehitetään ja parannetaan alueellisella tasolla.

ETYK:n päätösasiakirjassa 1975. mukana oli asiakirja luottamusta lisäävistä toimenpiteistä sekä tietyistä turvallisuuden ja aseriisunnan näkökohdista.

Turvallisuuden ylläpitämiseksi osallistujien on oltava jatkuvassa yhteydessä toisiinsa (vierailut lentotukikohtiin, tiedemiesten vaihto ja kontaktit, armeija).

Institute of Confidence Building Measures -instituutilla on erottamaton yhteys kansainvälisen valvonnan instituuttiin. (eli yhteisten valvontaelinten perustaminen). Valvontamenetelmänä on laajalti käytössä kansainvälisen sopimuksen mukainen tarkastus.

Tämän ohella kohdistamattomuudella on tietty rooli. Tämä on toisaalta sellaisen valtion ulkopoliittinen linja, joka ei osallistu mihinkään sotilaallisiin ryhmittymiin, ja toisaalta se on joukko normeja, jotka määrittelevät valtioiden erityiset velvollisuudet alalla: itsenäisyyden tavoittelu. poliittisen suunnan, tukea siirtomaavastaista taistelua ja edistää kansainvälistä rauhaa kaikin mahdollisin tavoin.

Johtopäätös

Tämä oli aina selvää, ja siksi turvallisuuden ylläpitojärjestelmiä ja keinoja alettiin kehittää kauan sitten. Ja ne muuttuivat koko ajan. Mutta nykyajan elämän realiteetit eivät ole johtaneet kansainvälisten suhteiden taustalla olevien normien, menettelyjen ja instituutioiden hylkäämiseen. Paljon muuttuu. Siksi turvajärjestelmät on mukautettava vallitsevaan tilanteeseen.

Opiskelija uskoo, että vain kaikkien valtioiden yhteistyö ja lain tiukka noudattaminen voivat taata turvallisuuden yleensä ja erityisesti kansainvälisen turvallisuuden.

Bibliografia

1.<#"justify">1.

.Kansainvälinen oikeus, toim. Tunkina G.I. M., 1982

.

.Kansainvälinen turvallisuus ja aseistariisunta. SIPRI vuosikirja 1994, M., 1994,

.Kansainvälinen oikeus, toim. Ignatenko G.V., Tiunova O.I. M., 1999,

.Kansainvälisen julkisoikeuden nojalla. toim. Bekyasheva K.A. M., 1999,

.Kansainvälinen oikeus asiakirjoissa, M., 1982,

.Kansainvälinen oikeus, toim. Ignatenko G.V., Tiunova O.I., M., 1999

.Kansainvälinen oikeus, toim. Tunkina G.I., M., 1982

.Kansainvälinen oikeus, toimittanut Ignatenko G.V. , M., 1995,

.Kansainvälinen oikeus toimittajina Ignatenko G.V., Tiunova O.I. M., 1999,

.International Public Law, toim. Bekyasheva K.A., M., 1999,

.Kansainvälinen turvallisuus ja aseistariisunta. SIPRI vuosikirja 1994 M., 1994,

.Kansainvälinen oikeus, toim. Ignatenko G.V. M., 1995

.International Public Law, toim. Bekyasheva K.A. M., 1999